嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與對策

駱祎卿 韓沛 陳珅瑩 陳薇芳 方曉宇 丁海軍

【摘 要】“十二五”以來，嘉興市主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力發(fā)展都市型經(jīng)濟(jì)和知識型經(jīng)濟(jì)，以都市型和知識型兩者相融合的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效。本文從嘉興市本級樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r入手，分析發(fā)展過程中存在的問題，提出促進(jìn)嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的對策。

【關(guān)鍵詞】嘉興市；樓宇經(jīng)濟(jì)；城市發(fā)展

一、嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況

嘉興市位于我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份之一——浙江省，地處長江三角洲和杭嘉湖平原腹地，是長三角城市群、上海大都市圈重要城市，同時也是環(huán)杭州灣大灣區(qū)核心城市。作為蘇杭、滬杭交通干線中樞，交通便利，嘉興市在地理位置和交通方面具有天獨厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

“十二五”以來，嘉興市政府相繼出臺了一系列政策文件，每年安排市級服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，有力推動了樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至2016年底，市本級已建成建筑面積5000平方米以上的樓宇164幢（南湖區(qū)91幢、秀洲區(qū)35幢、經(jīng)開區(qū)38幢），總商務(wù)面積372.04萬平方米，入駐面積302.17萬平方米，平均入駐率為81.22%。2016年，市本級164幢樓宇承載市場主體11256個，注冊市場主體10873個，樓宇注冊率96.60%；實現(xiàn)樓宇稅收總額28.55億元，幢均實現(xiàn)樓宇稅收1740.92萬元，樓宇經(jīng)濟(jì)已成為地方稅收增長的新亮點。

目前，嘉興市經(jīng)濟(jì)正處于由投資驅(qū)動發(fā)展階段向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要階段，如何實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)型、發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展模式（業(yè)態(tài)）轉(zhuǎn)型將成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下基礎(chǔ)條件：

（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯，成本洼地效應(yīng)突出。

嘉興市地處長三角核心區(qū)域，位于沿滬杭城鎮(zhèn)發(fā)展帶，具有臨滬和臨杭優(yōu)勢，公路、鐵路（含高鐵）、航空、水運、海運高效便捷，區(qū)位交通優(yōu)勢突出，商務(wù)成本洼地效應(yīng)明顯。隨著長三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程逐步深入推進(jìn)，上海“四個中心”與自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷加快，“上海大都市經(jīng)濟(jì)圈”輻射效應(yīng)將進(jìn)一步增強(qiáng)，為嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。

（二）國家戰(zhàn)略與政策帶來新機(jī)遇

“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、自由貿(mào)易區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)全國和擴(kuò)大開放帶來了重大機(jī)遇，我市全力打造樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)契合了國家戰(zhàn)略目標(biāo)，為嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展形成支撐。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等的全面實施，為嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)加快模式變革和服務(wù)創(chuàng)新帶來了強(qiáng)大驅(qū)動力。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署，樓宇經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的密集出臺，是樓宇經(jīng)濟(jì)作為集約利用資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善城市功能和提升城市形象的作用進(jìn)一步凸顯。

（三）獨特的文化底蘊(yùn)和悠久的歷史積淀成為核心要素

嘉興市良好的地理位置、優(yōu)秀的革命歷史及深厚的文化底蘊(yùn)成為了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心經(jīng)營要素，利用文化特色推進(jìn)嘉興市第二三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，為嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更多的優(yōu)勢資源。

二、嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（一）樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏專業(yè)經(jīng)營人才

嘉興市位于長江三角洲核心地帶，周邊城市圈發(fā)展形勢良好，通往上海杭州等一線城市的交通也十分便利，這使得許多優(yōu)秀經(jīng)營人才外流，導(dǎo)致嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏專業(yè)經(jīng)營人才。

（二）樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏政府政策支持

許多商業(yè)樓管理者表示政府對樓宇經(jīng)濟(jì)的扶持力度小，給予的補(bǔ)貼和制定的政策都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時，政府對嘉興市本級樓宇經(jīng)濟(jì)提供的服務(wù)有待進(jìn)一步完善。

（三）樓宇布局不合理，同質(zhì)化較高

樓宇在業(yè)態(tài)布局方面的安排不合理，同行業(yè)高度密集導(dǎo)致之間的競爭格外激烈。嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、招商、管理主要集中在區(qū)和街道，缺乏市級層面總體規(guī)劃，重復(fù)投資、布局不合理，導(dǎo)致樓宇同質(zhì)化嚴(yán)重、市場結(jié)構(gòu)性飽和。部分樓宇產(chǎn)權(quán)主體多元化程度較重，招商各自為陣，難以形成系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)重影響樓宇的整體品質(zhì)和后期經(jīng)營管理。個別樓宇招商甚至選擇低租金策略，對周邊樓宇及老城區(qū)商務(wù)樓宇產(chǎn)生不良沖擊，不利于樓宇經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

（四）網(wǎng)購等新業(yè)態(tài)對樓宇經(jīng)濟(jì)的影響

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)購成為了二十一世紀(jì)新型的購物方式，網(wǎng)絡(luò)購物是在實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和發(fā)達(dá)的物流體系發(fā)展起來的新的經(jīng)濟(jì)形式。由于其提供的商品價格低廉、選擇豐富，許多顧客越來越偏愛網(wǎng)上購物，這對實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大的沖擊和震動，實體樓宇中客流量也因此急劇減少，日營業(yè)額飛速下降。

三、嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（一）趨利避害，融合發(fā)展

立足嘉興市的資源稟賦、特色優(yōu)勢，找準(zhǔn)嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)在上海都市圈、杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中的定位，正確處理競爭與合作的關(guān)系，深入實施“與滬杭同城”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)的“接滬聯(lián)杭”新標(biāo)桿。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。圍繞嘉興樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，加大對商務(wù)、金融科技類人才的招商力度，加快形成“產(chǎn)業(yè)人才鏈”，也為高校畢業(yè)生等“創(chuàng)客”入駐樓宇創(chuàng)造機(jī)會。完善人才激勵額保障措施，凝聚樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動力”。

（二）完善服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展

嘉興市本級應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，發(fā)揮其管理和服務(wù)職能營造樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一個單獨的經(jīng)濟(jì)單元的發(fā)展，更多的是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合體的發(fā)展，政府應(yīng)明晰樓宇及未來發(fā)展方向，在樓宇發(fā)展之初政府應(yīng)結(jié)合樓宇實際環(huán)境制訂詳細(xì)的發(fā)展計劃，政府完善“準(zhǔn)入機(jī)制”。同時，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃，有序發(fā)展

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)要高度重視頂層設(shè)計，立足嘉興實際，高起點規(guī)劃建設(shè)，采用“一樓一策”、“一企一策”等方式打造重點樓宇、特色樓宇。同時還要強(qiáng)化規(guī)劃，形成市本級內(nèi)“業(yè)態(tài)集中、特色鮮明、差異布局”的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推動本市樓宇經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)多樣化的有序發(fā)展。

（四）線上線下，特色發(fā)展

大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生與養(yǎng)老服務(wù)、人力資源服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)，重點培育“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，鼓勵支持O2O、C2B等新模式，建設(shè)嘉興科技城等重點創(chuàng)新平臺和南湖基金小鎮(zhèn)等創(chuàng)新型特色小鎮(zhèn)，打造具有創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿蛶幽芰Φ奶厣珮怯詈推放茦怯睿纬伞疤厣帧焙汀捌放平帧薄?/p>

（嘉興學(xué)院 商學(xué)院，浙江 嘉興314000）

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基金項目：本論文為嘉興學(xué)院商學(xué)院大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃（SRTP）計劃立項項目“嘉興市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題與對策”的部分研究成果。

作者簡介：駱祎卿，韓沛，陳珅瑩，陳薇芳，方曉宇為嘉興學(xué)院商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生；丁海軍為嘉興學(xué)院商學(xué)院副教授。