高校協同創新的SWOT分析與戰略選擇

【摘 要】面對國家的科技創新戰略，高等學校作為科研系統的重要組成部分，面臨著推進協同創新的重大戰略機遇，既要保持自身的優勢和特色，又迫切需要以全面開放的姿態積極協同不同創新主體開展深度合作，在SWOT分析的基礎上，高校科技創新聯盟應緊密圍繞協同創新的方向，按照需求的層次和類型，凝練關鍵問題和重點任務，充分分析創新力量，切合實際地選擇協同創新模式和項目類型。

【關鍵詞】高校協同創新；SWOT分析；戰略選擇

從19世紀末科研創新行為主體初成，到科研創新自成體系，再到產學研融合，我國科研創新系統經歷了一個跌宕起伏的演進過程。至今，協同創新體現的知識經濟本質和科技經濟一體化，是當下新經濟時期對提高我國科技創新能力的新思考，是科技創新體系發展的必然趨勢。高等學校作為科研系統的重要組成部分，面臨著推進協同創新的重大戰略機遇。

一、高校協同創新的SWOT分析

（一）高校科技創新聯盟的重大機遇（O）

高校既是高層次創新人才培養的重要基地，又是基礎研究和高技術領域創新成果的重要源泉。面對國家的科技創新戰略，高校既要保持自身的優勢和特色，又迫切需要以全面開放的姿態積極協同科研院所、行業企業科研機構等不同創新主體開展深度融合，建設科技創新平臺和創新團隊，提升原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，以高水平的科學研究支撐高水平的教學質量，促進教育、科技、經濟、文化的有機結合，為創新型國家建設做出應有的貢獻。

（二）高校科技創新聯盟遇到的挑戰（T）

《國家中長期科學與技術發展規劃綱要》確立了建設創新型國家的宏偉目標，并充分肯定和明確了高校在培養高層次人才，基礎研究以及解決國民經濟重大科技問題等方面的生力軍和主力軍的作用。而現階段，高校存在科研反哺教學、科研促進教學、科研成果轉化為教學資源，提升人才培養質量的作用發揮不夠明顯等問題。如何建立開放合作的局面、如何完善科學研究與人才培養的良性互動機制，推進科研教育一體化是當前高校及其聯盟面臨的重要課題。

（三）高校科技創新聯盟的優勢（S）

從歷史發展的角度看，“優勢學科創新平臺”建設對象大都是學科具有深厚的行業底蘊和學科積淀的科技創新聯盟。因此，聯盟的優勢依然是立足傳統特色學科、面向行業的應用型人才培養、科學研究和社會服務。在深入開展產學研協同創新的過程中，高校科技創新聯盟在不斷摸索與實踐中創造性地形成了多種產學研合作教育教學模式，在人才培養方面，其人才培養目標以就業為導向，以行業為依托，將深厚理論與實際應用緊密結合，培養的學生具有較強的適應社會主義市場經濟要求的競爭能力、創新精神和實踐能力，聯盟擁有明顯的比較優勢和重要地位。

（四）高校科技創新聯盟的劣勢（W）

協同創新聯盟的成員，都有各自的目的追求：政府追求的是GDP提升，企業追求的是利益最大化，科研院所追求研究成果的前沿先進化，高校則既追求科研成果的前沿先進與轉化率，更追求人才培養質量的提升。這些不同的價值追求必然引起聯盟成員行動、思想上的分歧，產生合作各方的沖突。高校、科研院所、企業和地方政府等在運行機制、溝通機制、評價機制、激勵機制等內容上都存在著不完善，容易在知識產權的價值評價及成果占有和利用方式上有矛盾、容易在交叉學科的研究群體調動不了其他學科或跨校的教師等等難題，這些問題都造成了許多創新聯盟有協同創新之心、無協同創新之實的局面。

二、高校協同創新的策略組合分析

在SWOT分析的基礎上，高校協同創新可針對不同狀態組合制定不同的措施或方法。

（一）SO戰略組合

SO戰略組合，依靠內部優勢，利用外部機會，即發展型戰略區，屬于實力型和機會性

這是我國高校科技創新聯盟所愿意發展的區域，也正是我國地方性大學既面臨眾多機會又具有明顯優勢的局面。我國高校在推進高校科技協同創新過程中應該正視自身的實力和優勢，抓住有利時機，積極創新多種協同創新模式，延展協同創新的合作寬度和深度。

（二）WO戰略組合

WO戰略組合，利用外部機會，克服內部弱點，即扭轉型戰略區，屬于爭取性戰略區。高校科技創新發展雖然面臨眾多的機會，但自身也存在著明顯的劣勢，應設法彌補不足，揚長避短，變劣勢為優勢，積極尋求協同創新發展。

（三）ST戰略組合

ST戰略組合，依靠內部優勢，回避外部威脅，即抗爭型戰略區。我國高校科技創新聯盟的發展面臨強大的威脅，又具有明顯的優勢。應利用自身優勢，積極面對外部威脅，分析威脅的來源，調整戰略，積極變被動為主動，加強政府宏觀調控力度，采取多種合作模式戰略。

（四）WT戰略組合

WT戰略組合，減少內部弱點，回避外部威脅，屬于防御型戰略區。高校在協同創新的發展中存在明顯劣勢，在面臨高等教育巨大的改革與挑戰時，只能采取自我調整、回避威脅的戰略。即在提局自主創新能力的基礎上，依靠政府完善政策環境，從而尋找新的發展機遇。

三、高校協同創新的戰略選擇

（一）確定協同創新方向

作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，高校科技創新聯盟在協同創新過程中有其特有的性格和規律，有賴于服務體系中多元主體的協同、聯盟網絡中多種要素的組合、創新鏈條上多個環節的銜接。對高校而言，在選擇協同創新模式時，首先應該結合高校自身的學科優勢和優勢領域出發，更新理念，抓住機遇，找準自身定位和發展方向，積極推進協同創新。按照國家急需、世界一流的要求和標準，創新聯盟應該結合國家、地方、行業等發展規劃選取協同創新方向。

（二）選擇協同創新模式

行業企業的核心技術創新涉及的研發環節多，資金投入大，技術風險高，需要整個創新鏈條中發揮政、產、學、研、用的各自優勢。高校應發揮其積極作用，成為核心科技的自主創新的主導者，通過與其他高校、科研院所、骨干企業聯合等協同創新體，整合創新鏈中的各種資源，把高校原始創新與行業科技創新有機結合，有利于建立起我國的行業企業核心 技術自主創新體系。另一方面，地方政府與行業主管部門共建是高校融入行業、服務行業的重要突進，加大政府對高校協同創新的支持力度，以共建謀發展。

（三）組建知識戰略聯盟

知識戰略聯盟作為協同創新的一個有效載體，可以使協同創新體之間創新的核心要素形成有機結合，有利于形成協同創新的長效機制，從而通過協同創新真正形成創新的新優勢。當前，高校的優勢學科仍然是行業人才培養和科技支撐的主要陣地。同時，高校和行業在企業生產、人才培養和科學研究等方面具有結合的天然基礎，具有實現產學研合作的特殊優勢。在新的歷史背景下，傳統的產學研結合必須要做出一些改變和突破，需要各個創新主體進行資源共享、開展跨機構多項目合作、構建政產學研朕略聯盟，形成穩定的知識戰略聯盟協同創新機制。

（四）成立行業技術協同創新中心

成立“行業技術協同創新中心”，充分發揮協同創新中心的引導和聚集作用，利用現有資源和條件，吸納社會多方面的支持和投入。促進創新要素的深度融合，增強創新資源和成果的開放、共享，提高使用效益。以需求為導向、以任務為牽引而進行協同研究，研究方向將會根據行業產業需求的改變而不斷進行動態調整。從建立科技基礎條件平臺共享機制入手，借鑒國外成功經驗，制定各類科技資源的標準規范，建立促進科技資源共享、風險共擔、利益共享的政策法規體系，為高校科技創新戰略的可持續發展提供支持與保障。

（廣州城建職業學院，廣東 廣州510925）

參考文獻：

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[3]梁祥君.高等學校科技創新聯盟及體系研究[D].合肥工業大學博士論文，2004.

基金項目：本文系廣東省教育科學“十二五”規劃研究項目（2013JK323）、全國教育科學規劃教育部青年課題（EFA150367）、2017年廣東高校省級重點平臺和重大科研項目特色創新類項目（2017GWTSCX066）、廣東省高等職業技術教育研究會課題（GDGZ16Y135）、廣東省高職商業教指委教學改革項目（YSYJZW2017YB37）部分研究成果。

作者簡介：王愛文（1981—），女，廣東廣州人，副教授，碩士，廣州城建職業學院教師，研究方向：創新創業管理、創業教育等。