解碼新質生產力

新產業、新消費、新模式、新動能，伴隨2024年的到來，江蘇正厚積薄發，全力促進形成新質生產力，培育強勁新動能。

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研，其間首次提出了“新質生產力”這一新概念。

今年1月29日，2023年江蘇省經濟社會發展情況新聞發布會公布江蘇經濟“成績單”：根據地區生產總值統一核算結果，2023年江蘇實現生產總值128222.2億元，按不變價格計算，比上年增長5.8%。其中，第一產業增加值5075.8億元，同比增長3.5%；第二產業增加值56909.7億元，增長6.7%；第三產業增加值66236.7億元，增長5.1%。地區生產總值萬億元之城增至5座。一般公共預算收入9930億元，增長7.3%。進出口總額5.25萬億元，實際使用外資規模保持全國首位。

與此同時，江蘇省政府工作報告全文也隨之出爐。其中，江蘇提出未來要“加快發展新質生產力。持續打造‘51010’戰略性新興產業集群”“大力發展生物制造、智能電網、新能源、低空經濟等新興產業”開辟未來網絡、量子、生命科學、氫能和新型儲能、深海深地空天等產業新賽道”。

新質生產力背后的新型工業化

在拼經濟的道路上，江蘇從來都是率先垂范。

伴隨著2024年地方兩會相繼召開，各省份陸續披露了2023年的主要經濟數據和2024年的經濟發展目標。目前，在中國126萬億元經濟版圖中，“前四把交椅”依然由廣東、江蘇、山東、浙江穩坐。其中，江蘇以5.8%的增速逼近13萬億元。同時，以常州加入“萬億俱樂部”為標志，江蘇省內GDP破萬億元的市已達到5個（蘇州、南京、無錫、南通、常州）。

GDP層面，從1.24萬億元到12.82萬億元，江蘇用了20年。突破十萬億元是在2020年。從十萬億元到如今逼近13萬億元，江蘇僅花了3年時間。這3年還經歷了疫情和國外發展時局不穩，但江蘇根本沒有放緩步伐，2024年突破13萬億元GDP總量，幾乎毫無懸念。

江蘇經濟強的一大基礎就是先進制造業。過去一年，江蘇先進制造業繼續發揮著關鍵作用。

近年來，江蘇在保持實際使用外資規模第一的同時，將經濟發展繼續押寶產業升級，加快建設現代化制造業體系。根據政府數據，2023年全省制造業增加值達到4.66萬億元，占地區生產總值比重達36.3%，制造業高質量發展指數達91.9，居全國第一。2023年，全省規模以上工業戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重分別達41.3%、49.9%，比上年分別提高0.5個、1.4個百分點。13個設區市全部入選國家先進制造業百強市。

其中值得注意的是，在常州、無錫等新能源強市的牽引帶動下，江蘇整體的新能源產業表現亮眼。全年規上光伏設備及元器件、新能源整車、汽車零部件制造業增加值同比分別增長33.3%、77.4%、12.6%；光伏電池、新能源汽車、汽車用鋰離子電池等“新三樣”產品產量分別增長45.6%、46.3%、18.7%。

此外，江蘇省全社會研發投入強度達到3.2%左右，萬人發明專利擁有量達61.5件，連續8年保持全國省區第一。科技型中小企業9.4萬家，新獲評國家專精特新“小巨人”企業795家，數量均居全國第一。高新技術企業超過5.1萬家，人才總量超1560萬人。科創板、北交所上市公司分別達110家、43家，保持全國第一。這些都是江蘇實現新型工業化，發展新質生產力道路上的重要支撐。

在數字經濟為代表的服務業方面，2023年1—11月，規上戰略性新興服務業營業收入同比增長10.4%，增速高于全部規上服務業1.2個百分點，其中互聯網與云計算、大數據服務，新材料相關服務分別增長20.9%、22.1%。生產性服務業釋放活力。1—11月，規上研究和試驗發展、科技推廣和應用服務業營業收入同比分別增長13.2%、28.4%；廣告業，會議、展覽及相關服務分別增長30%、10.5%。

此外，江蘇新興產品出口保持較快增長，2023年全省手機、船舶、“新三樣”等優勢產品出口分別增長69.1%、37.1%、12.3%，合計拉動出口增長3.7%。尤其值得關注的是，當前省內船舶制造企業在手在建訂單中，有大量高附加值的集裝箱船、LNG及雙燃料船等訂單，傳統產業轉型升級正在逐步加快。

增長動能持續鞏固

投資是拉動經濟增長的第一動力，也是推動工業經濟運行率先整體好轉的有效抓手。受全球經濟局勢變動影響，江蘇2023年外貿進出口數據出現較大波動，但在投資拉動下，江蘇經濟仍得以實現平穩運行。

2023年，江蘇全省固定資產投資比上年增長5.2%。分產業看，第一產業投資同比增長12.3%；第二產業投資增長9.2%，其中工業投資增長9.1%；第三產業投資增長1.8%。分領域看，基礎設施投資同比增長7%，制造業投資增長9.1%，房地產開發投資下降4.2%。全省商品房銷售面積11019.4萬平方米，同比下降8.7%。民間投資同比增長2.1%，剔除房地產開發投資影響后增長8.4%。

其中大項目“壓艙石”作用明顯。全年10億元以上項目個數同比增長11.7%，完成投資額增長16.2%，拉動全部投資增長4.4個百分點。其中，10億元以上基礎設施、制造業項目完成投資分別增長16.2%、15.2%。

如果說大項目是經濟“壓艙石”的話，那么相互促進的消費和投資則是經濟發展的內生動能。在居民收入方面，2023年，江蘇全體居民人均可支配收入52674元，比上年增長5.6%。其中，工資性收入30054元，增長6.9%；經營凈收入6645元，增長3.5%；財產凈收入5417元，增長1.2%；轉移凈收入10557元，增長5.9%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入63211元，增長5.0%；農村居民人均可支配收入30488元，增長7.0%。城鄉居民人均收入比值為2.07，比上年同期縮小0.04。2023年，全省城鎮調查失業率均值為4.6%；第四季度，全省城鎮調查失業率均值為4.4%，比第三季度下降0.2個百分點。

在2023年12月13日召開的中央經濟工作會議上，消費和投資被醒目地擺在了“C位”，首次重點強調了消費和投資“1+1＞2”的內生動能效應，提出“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環”。增強內需主動力，形成消費投資相互促進的良性循環，要通過完善社會保障制度、優化社會環境等來提高居民消費水平。擴大有利于促進消費的投資，必須找準投資與消費的結合點。為此，今年江蘇省兩會強調擴大有效益的投資，突出抓好納入國家“十四五”規劃的102項重大工程投資項目和450個省重大項目；加大新型基礎設施建設力度。同時，要激發有潛能的消費，積極培育大型商貿流通龍頭企業和垂直領域優勢電商平臺企業；發展數字消費、綠色消費、健康消費、體育休閑消費。

民營經濟和民間資本同樣也是江蘇經濟發展的重要組成部分。截至2023年底，江蘇省經營主體總數達1452.4萬戶，私營企業和個體工商戶占全省經營主體比重較大，民營經濟和民營企業貢獻超六成。江蘇用真金白銀的大手筆，給予民營企業與民間資本頂格支持：精準推出“42條”政策舉措、“28條”增量措施等一系列加力提效的專項政策，有效為企業減費紓困，特別是近期推出的支持民營經濟發展“20條”，讓江蘇成為興業發展的首選。同時，推出民間投資重大項目清單，優化完善免罰輕罰清單，鼓勵民間投資進入交通、水利、市政、環保等領域，都是優化營商環境的“硬核”舉措。

新產業、新消費、新模式、新動能，伴隨2024年即將到來的春天，江蘇正厚積薄發，全力促進形成新質生產力，培育強勁新動能。