江蘇經濟“勢”與“興”

未來產業是培育新興生產力、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。江蘇超前謀劃、積極布局，“落子”一批新的增長引擎。

融雪迎春，祥龍翹首。

2024年是實現國家“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，更是江蘇“走在前、做示范”深入推進、務求突破，在高質量發展上繼續走在前列的重要一年。

實體經濟是江蘇最穩固的經濟底盤

作為“蘇大強”的硬核擔當，制造業表現“含金量”十足：2023年，全省規上工業增加值增長7.6％，制造業增加值4.66萬億元，占比地區生產總值36.3%；戰略性新興產業、高新技術產業產值占比分別達41.3%、49.9%；制造業高質量發展指數91.9，連續三年全國第一……從整體到局部，江蘇實體經濟不僅實現量的穩定增長，更有質的向“新”提升。

堅守實體經濟、構建現代化產業體系是江蘇的強省之要。“以科技創新引領現代化產業體系建設”寫進了今年省政府工作報告。縱覽報告全文，檢索高頻詞匯，提及“產業”74次、“創新”55次、“科技”41次（其中“科技創新”13次、“科創”5次、“產業科技創新”3次、“產業創新”3次）。加強科技創新和產業創新深度融合，江蘇以集群建設為抓手，產業成群，高標準建設10個國家先進制造業集群和16個省重點集群，發展成勢，推動產業鏈群攀“高”逐“新”。

發展萬千億元級支柱產業，鑄就江蘇經濟的巨人列陣。目前，全省有三城坐擁萬億元級地標產業：蘇州的電子信息產業、裝備制造業、先進材料產業，無錫的機械行業，南通的建筑業。南京、常州等地大力支持優勢產業發展，爭相進軍“萬億級產業”梯隊，如制定《南京市推進軟件名城提質升級打造萬億級產業行動計劃》《關于支持常州新能源產業高質量發展的意見》。各縣域把培育“千億產業”作為“產業立縣、工業強縣”的重要抓手。

“組團建群”新興產業，在融合集群中延伸產業鏈、提升價值鏈。聚焦“1650”產業體系建設，江蘇各地紛紛發力，打造“51010”戰略性新興產業集群。此前，南通-泰州-揚州海工裝備和高技術船舶集群、泰州-連云港-無錫生物醫藥集群、蘇州-無錫-南通高端紡織集群入選工信部先進制造業集群名單，折射出江蘇產業集群培育正突破“一城一業”，從競爭轉向競合。江蘇省兩會上，南通代表團熱議“長江口產業創新協同區”上升為省委、省政府重大部署，成為推動長三角一體化發展的先手棋，更是南通優江拓海的主動棋。“都市圈”與“科創圈”的戰略疊加，南京代表團熱議“增強特大城市核心功能”，依托中心城市地位引領產業鏈重組。如今，南京都市圈已形成了1個萬億元級產業群和6個千億元級產業群，規模經濟和范圍經濟初顯。

新質生產力背后的新型工業化

工業是經濟發展的“壓艙石”和科技創新的“主戰場”。推進新型工業化是推動傳統工業轉型升級、突破發展瓶頸、提升產業競爭力的必然要求，也是加快科技創新、培育發展戰略性新興產業和未來產業的戰略選擇。未來產業是培育新興生產力、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。江蘇超前謀劃、積極布局，“落子”一批新的增長引擎。

2023年11月，江蘇出臺《關于加快培育發展未來產業的指導意見》，明確構建“10+X”未來產業體系。蘇州、南京、無錫、常州等地圍繞未來產業出臺多項政策舉措，以前沿技術能力供給引領新場景、創造新需求，構建全鏈條未來產業生態。要全方位服務保障蘇州實驗室建設，支持紫金山實驗室承擔移動信息網絡等更多國家重大科技任務，太湖和鐘山實驗室被納入國家戰略科技力量布局，加快建設云龍湖實驗室，爭取更多全國重點實驗室落戶。

數智蝶變，釋放“數據生產力”，成為推動新型工業化的一大關鍵。從省政府工作報告中可以看出，江蘇正瞄準建設“數實融合強省”，統籌推進數字產業化、產業數字化兩篇大文章。持續打造新一批智能車間、智能工廠、智能制造標桿企業，爭創一批國家級“數字領航”企業和國家級智能制造示范工廠。全省各地加快數實融合步伐，進一步深化“智改數轉網聯”，推動產業增值更增效。

“雙碳”驅動，厚植新質生產力生態底色。綠色技術、綠色產業體系、綠色低碳轉型……瀏覽今年省政府工作報告，“綠色”是一個高頻詞。江蘇經濟社會發展已經進入全面綠色低碳轉型、高質量發展與高水平保護良性互動的新階段。綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰、碳中和。江蘇省兩會期間，省委書記信長星在鹽城代表團審議時指出，要將綠色低碳作為產業轉型的第一方向；在南通代表團審議時提出，要大力推動零碳負碳技術研發攻關及應用，構建發展后勁更足的綠色產業板塊。2023年12月，江蘇鹽城、蘇州工業園區、南京江寧經濟技術開發區入選國家首批碳達峰試點。13個設區市政府工作報告中，“低碳”“碳達峰”“無廢城市”等熱詞頻現。

構筑科創“強磁場”

如何在關鍵一年深入推進高水平科技自立自強？江蘇省政府工作報告提出要堅持以科技創新引領現代化產業體系建設，進一步強化科技、教育、人才的戰略支撐。要按照發展新質生產力要求，暢通三者的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。

科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素，必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強。如何把科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”，跑出發展“加速度”？江蘇加強環太湖、南京、徐州“三大科創圈”建設，“三大科創圈”科技部門出臺稅收優惠、資金扶持、人才引進等相關政策，吸引越來越多創新資源和人才涌入。聚焦集群和產業鏈，以群鏈骨干企業為龍頭，加強創新資源協同整合，著力形成“點—鏈—面”結合的技術創新體系。打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。與此同時，一系列重大科技創新平臺的建成和完善，也為科學家進行原創性、引領性科技攻關提供了豐沃“土壤”。積極推進國家重點實驗室重組，通過重組的全國重點實驗室達31家，不斷擴大實驗室矩陣，為形成新質生產力發揮“乘數效應”。

“加快培養一批拔尖創新人才”列入了2024年省政府重點工作。針對戰略性新興產業、未來產業發展趨勢，江蘇高校正在探索和改革未來科技人才培養新模式，為培育新質生產力注入源頭活水。江蘇正根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。

勇于探索新領域、敢于開辟新賽道的青年科技人才，是科技創新的“生力軍”。在求“新”提“質”的過程中，江蘇加大對青年科技人才的支持力度，出臺《江蘇省加強基礎研究行動方案》，列出“造就‘青年百人’拔尖隊伍”“持續實施青年科技人才創新專題”等18項主要任務。新設“攀登”專項，重點支持35歲以下、具有發展潛質的優秀青年科學家，給予5至8年長周期支持。宏觀上是日臻健全的人才政策體系、日益優良的創新生態，微觀上是人才的切膚“體感”：加快構建全周期、一站式、精準化人才服務體系，持續建設高品質人才社區，用心用情解決好人才關心關注的“關鍵小事”。

一流的科創生態為高質量發展增添更多“底氣”，江蘇大地上，各類要素資源集聚，創新創造源泉充分涌流，“千里馬”競相奔騰，激蕩著“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的最強音。

（編輯 周靜 charm1121@sina.com）