于變局中開新局

宜興近年來各方面發展取得可喜成績，顯示出強大的發展后勁，但隨著國內外形勢發生新的重大變化，宜興也需在危機中積極育新機、于變局中努力開新局。

2022年1月，上海市人民政府、江蘇省人民政府、浙江省人民政府聯合印發《上海大都市圈空間協同規劃》。《上海大都市圈空間協同規劃》劃定的第三層次城市是專業性全球城市，包括無錫、南通、常州、嘉興、湖州、舟山6個城市，蘇浙分半。其中，無錫市區經濟總量雖然與蘇州市區、寧波市區經濟總量差別不大，但人為分類，拉開了無錫與第二層次蘇州、寧波的差距。

宜興是江蘇省轄縣級市，由無錫市代管。近年來，宜興呈現出良好的發展態勢，企業數量龐大，技術實力雄厚，產業鏈相對完善。作為我國城鎮體系的重要組成部分，縣城是城鄉融合發展的關鍵支撐，對促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義。探尋不同縣城因地制宜、各具特色的發展路徑，也能總結可供借鑒、值得推廣的經驗做法。針對錫宜一體化發展這一話題，三位專家學者從各自的角度給予了建議。

劉奇洪（河海大學區域和城市高質量發展智庫首席專家）：

無錫既不是國家門戶城市，也不是國家中心城市，若要將其打造成全球城市，只能在專業領域，也就是在制造業領域發揮國際影響力。具體來看，可從以下四點入手。

一是以山水生態和歷史人文為依托，吸引全球制造業創新人才。

無錫主城區和宜興都是山水兼備、歷史悠久、人文薈萃之城，通過打造更具吸引力的山水人文名城、更具持續力的生態宜居名城，可使之真正成為宜居、宜業、宜游、宜學、宜養城市，如此一來自然就會吸引全球制造業創新人才奔赴無錫。

近年，無錫在基礎教育、生態環境建設方面走在江蘇、上海大都市圈乃至全國前列，無錫天一中學、拈花灣、梁溪濕地公園以及黿頭渚的櫻花等已成為全國性品牌，但還沒有轉化為高等級人才的吸引要素，目前只是在業內有了較高知名度，還需要有跨界知名度，要成為大眾知曉的品牌；宜興作為蘇南少有的宜居、宜游、宜養城市，目前只宣傳了宜興的“游”，對“居”和“養”還缺乏宣傳。

二是圍繞芯片等產業，完善產業鏈、做強產業鏈。

中高端芯片和大飛機發動機是中國制造業領域兩個最大短板。芯片產業發展猶如團體接力比賽，現在已到中場，無錫的暫時領先源于起跑早，但能否贏得最終勝利還要打個問號。無錫芯片產業發展一方面要在芯片產業設計、材料、制備方面加強力量，尤其在設計、材料方面要加大補短板力度；另一方面，無錫芯片產業不能僅僅局限于代工環節，要利用無錫產業多樣的有利條件，加強與物聯網、智能裝備等產業聯系，拓展應用場景，真正做強芯片產業。

三是加強錫澄宜一體化，打通交通、產業一體化通道。

無錫南北長、東西短，為此，要加強錫澄宜交通一體化，強化無錫主城區與宜興聯系，聯通“斷點”、疏通“堵點”。在產業上，加強無錫主城區、宜興兩地之間技術經濟聯系，形成緊密配套合作關系。

四是圍繞主導產業，引進和建設產業型研究機構。

制造業發展除了上下游合作外，還有產業共性技術研發問題，這就要求有產業型研究機構提供支持，包括原創性技術研發、技術成果交易、檢驗檢測等。無錫作為介于上海、南京、杭州三大科教中心城市之間以制造業為主的城市，最適宜引進和建設產業型研究機構，從事應用研究和開發研究，通過產業型研究機構小試、中試和本地制造企業批量化生產，最終實現科技成果產業化。

洪向華【中央黨校（國家行政學院）教授】：

宜興的高質量發展之路呈現出很多重要的特點，同時也給我們帶來三條重要的啟示。

首先，綠色是發展最重要的底色。生態美，才是最美。多年來，宜興市深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，持續不斷地進行生態文明建設，統籌山水林田湖草的保護和修復，生態文明建設取得巨大成效。宜興是太湖西岸璀璨的明珠，正是因為生態文明建設成效顯著，宜興獲得了全國生態示范區、國家環境保護模范城市國家生態市、國家園林城市、國家衛生城市、全國文明城市等榮譽。宜興的發展再次證明，綠色是發展最重要的底色，生態美才是最美。

其次，立足特有的資源稟賦，做足“水”文章。每個城市都有自己獨特的資源稟賦，這是得天獨厚的優勢。把這個資源稟賦保護好、開發好、利用好，才能轉化為獨特的發展優勢。宜興有著48公里風光旖旎的太湖岸線，豐沛的水系帶來了良好的發展機遇。宜興統籌水文化、水生態、水經濟等要素，將生態文明建設項目與綠道、小型公園、生態養殖場等串聯成片，做大、做美了“水”文章。宜興的生態轉型，一方面實現了“湖光百里見阡陌，詩意合美覓花境”的美好畫面；另一方面也帶動了當地綠色農業的發展，開拓了農旅融合發展的新思路。

最后，發揚傳統優勢，做強做大特色產業。對于一個城市來說，只有立足特色產業的發展，才能實現經濟效益和社會效益的雙提高，才能為一個城市贏得名聲。提起宜興，很多人脫口而出的可能是紫砂壺，很多人認識這個城市也是通過紫砂。2006年，宜興紫砂陶制作技藝作為我國唯一現存的、以拍打泥片手法成型的傳統制陶工藝，被命名為國家級非物質文化遺產。2014年宜興的均陶制作技藝因其重要的歷史、文化、藝術、科學價值，被命名為國家級非物質文化遺產。陶瓷除了可以制成精美的工藝品之外，陶瓷材料也逐步應用到多個行業，做到了“上天入地”，從鐵路到航空航天領域，陶瓷都有用武之地。

黃繁華（南京大學商學院教授、博士生導師）：

宜興近年來各方面發展取得可喜成績，不僅經濟總量位居全國百強縣（市）前列，而且高質量發展指標名列江蘇省前茅，顯示出強大的發展后勁，但隨著國內外形勢發生新的重大變化，宜興也需在危機中積極育新機、于變局中努力開新局。

高質量發展和創新驅動，是我國進入新時代后經濟發展的主旋律。在信息技術和數字經濟影響下，產業發展和市場消費的新業態、新模式不斷涌現。作為一名宜興人，我認為家鄉應該主動作為，聚焦知識密集型高端產業和生態綠色產業，爭取在新一輪科技和產業革命中占據有利位置。人才是創新發展的第一要素和關鍵，宜興應積極創造條件，大力吸引各種人才。尤其要進一步發揮在外鄉賢眾多的優勢，通過搭建與在外鄉賢溝通更為有效的橋梁，掌握更多科技項目信息，集聚更多高端人才，從而將“教授之鄉”的潛在優勢，真正轉化為發展的競爭優勢。

當前，全球產業鏈分工出現許多新變化，特別是我國確立了加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。故此，宜興應圍繞環保、新材料和高端裝備等先進制造業，進一步提升產業集群的質量和水平。同時，考慮到在“雙循環”新發展格局下，未來市場對文旅、生態和特色產品等需求必然增加，宜興還需在增強這些產品的核心競爭力上提前做好文章。

國家實施長三角一體化發展戰略，實際上讓宜興處在了更加有利的發展地位。如若能夠營造更優營商環境，盡快提升和完善宜興產業結構與布局，包括吸引更多研發機構、科創中心、總部經濟和高等院校落戶宜興，那宜興距離成為長三角地區最佳生態宜居地、最美生活“后花園”也就更近一步了。