全國政協委員周嵐：制定傳統村落保護條例法治化保護“鄉愁”

周 嵐全國政協委員、九三學社中央委員會常委、江蘇省政協副主席

今年全國兩會，全國政協委員、九三學社中央委員會常委、江蘇省政協副主席周嵐提交提案，呼吁盡快制定《傳統村落保護條例》，法治化保護“鄉愁”。

周嵐指出，目前，我國已公布六批次、8155個中國傳統村落保護名錄，實施掛牌保護，形成了世界上保護規模最大、內容最豐富、活態傳承的農耕文明遺產保護群。從依法保護的角度，目前國家層面僅有《鄉村振興促進法》《黃河保護法》等近年出臺的法律中對傳統村落保護作出了原則性規定。由于傳統村落的保護利用特別是民居的保護利用，涉及農民權益，也事關鄉村的自治、法治和德治，而部門制定的政策文件法律支撐力不夠。

基于此，周嵐建議在總結黨的十八大以來傳統村落保護多元實踐的基礎上，制定出臺《傳統村落保護條例》，為系統保護“鄉愁”，推動形成村民支持、上下聯動、多部門協同、全社會參與的保護機制提供法規支撐。

一是明確將傳統村落作為賡續中華農耕文明的重要活態文化遺產，納入中國歷史文化遺產保護體系。明晰其與文物保護單位、非物質文化遺產、歷史文化名村等其他遺產類型的差別化定位和保護利用重點，與現行的《文物保護法》《非物質文化遺產法》等法律法規做好銜接，提升法治化系統保護歷史文化遺產的水平。

二是健全傳統村落保護名錄全過程閉環管理體系方面。加強對傳統村落的調查、申報、評審、認定以及動態評估、警示與退出的規范監管。……