全國人大代表王玉志：加強政策扶持激勵推進建筑綠色低碳發展

今年全國兩會，全國人大代表、山東省住房和城鄉建設廳廳長王玉志提交建議，呼吁加強政策扶持激勵，加快推進建筑綠色低碳發展。

王玉志指出，當前，人民群眾對建筑產品的需求已經從“有沒有”轉向“好不好”，對住房品質有了更高要求。近年來，住房城鄉建設部等部委先后出臺《城鄉建設領域碳達峰實施方案》等政策文件，對發展綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、裝配式建筑等作出全面系統部署。各省市區積極探索，形成不少可復制推廣的經驗做法。但是，目前加快推進建筑綠色低碳發展還存在法律法規有欠缺、推進機制不完善、技術標準不健全、扶持激勵還需加強等問題。

為此，王玉志提出五點建議：

一是強化法律法規支撐。結合《節約能源法》《可再生能源法》《建筑法》《民用建筑節能條例》修訂，增加建筑綠色低碳發展內容，明確綠色建筑、超低能耗建筑、低碳（零碳）建筑、既有建筑節能降碳改造、建筑碳排放“雙控”等要求。支持有條件的地方實施高于國家要求的政策標準。

二是完善市場推進機制。從國家層面建立健全建筑綠色低碳發展政策機制和保障措施。完善用電、用氣、用熱等價格政策，降低建筑綠色低碳轉型經營成本。加快推進建筑領域碳交易工作，逐步推動建筑業納入碳交易市場，積極推行節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。

三是健全技術標準體系。將建筑綠色低碳基礎理論和應用技術研究列入國家重大科技研發計劃，組建一批國家級建筑綠色低碳技術創新中心、工程技術中心等創新基地，集中攻關一批建筑低碳關鍵技術。……