讓海外游客更便捷地“暢游中國”

中國免簽的“朋友圈”持續擴容，與越來越多國家正式邁入“免簽時代”。全國政協委員、經濟委員會委員，南方科技大學副校長金李指出，“ 為來華外國人提供更多便利，吸引更多外國游客將中國作為旅游目的地，這是高水平對外開放的重要一環。”

中國免簽的“朋友圈”持續擴容，與越來越多國家正式邁入“免簽時代”。截至2024年1月31日，中國已與157個國家締結了涵蓋不同護照的互免簽證協定，與44個國家達成簡化簽證手續協定或安排，同包括泰國、新加坡、馬爾代夫、阿聯酋在內的23個國家實現全面互免簽證。

免簽政策利好持續釋放，加之最近新出臺的多項入境便利化措施，進一步促進了境外游客來中國旅游觀光。數據顯示，2024年春節期間入境游訂單同比增長超10倍，主要客源地國家為日本、美國、韓國、馬來西亞、德國、泰國等。

“隨著免簽‘朋友圈的持續擴容，前來中國的外國游客不斷增多，但也要注意到，中外支付習慣存在明顯差異。”全國政協委員、經濟委員會委員，南方科技大學副校長金李指出，在中國，二維碼支付作為成本最低的移動支付解決方案，覆蓋了城鄉絕大多數地區，尤其受到中小商戶青睞，在大眾消費特別是小額消費領域占據主導地位。而刷卡支付無論是POS機的成本還是結算手續費都相對較高，在中小商戶中的普及率較低。但是海外游客更習慣刷卡、NFC以及現金等支付方式。

支付習慣的差異，讓海外游客在“掏錢包”上遇到一些困難。不少外國人表示，由于不太了解移動支付，出門花錢的時候經常需要朋友的幫助，很不方便。

聯合國旅游組織負責人近日表示，中國的免簽政策有助于世界旅游業再次回暖，中國旅游業的蓬勃發展也將帶動周邊國家旅游業共同發展。如何進一步提升對海外游客的吸引力，繼續讓中國保持全球最大旅游消費市場和全球最重要旅游目的地之一的地位？金李提出多項建議。

支付服務持續優化

2023年，中國確定了“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的境外人士入境支付方案，基本覆蓋了境外人士在境內支付的各類場景。在金融、商務、文旅等部門和支付寶等相關企業的共同努力下，支付方案不斷優化，外國人在華支付體驗也在持續改善。

以支付寶為例，在服務境外來華人員方面，入境用戶下載支付寶、綁定國際銀行卡后，就可以像中國人一樣消費。支付寶聯合行業伙伴提供了便捷的在線數字服務，包括在線翻譯、打車、訂酒店、預定景點門票、乘坐公交、租充電寶、匯率查詢等，多方位助力外國友人一部手機暢游中國。通過螞蟻集團旗下的Alipay+跨境數字支付和營銷解決方案也支持10個境外錢包用戶入境后直接掃碼付款，包括Touch'n GoeWallet（ 馬來西亞）、Kakao Pay（ 韓國）、ChangiPay（新加坡）、TrueMoney（泰國）等。

2024年2月23日，國務院常務會議審議通過《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，強調要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強協同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通服務堵點，推動移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式并行發展、相互補充。

中國央行2月29日召開優化支付服務推進會，提到緊盯銀行卡受理、外幣兌換、現金支付、移動支付和宣傳推廣等重點任務，實抓實干，力爭在短期內取得明顯成效。

“下一步，我們將引入更多面向外籍用戶的服務，接入更多卡組織和境外電子錢包。著力加強移動支付推廣普及，并做好相關重大活動的保障工作。”螞蟻集團董事長兼CEO井賢棟在會上表示。

“針對外籍來華人員遇到移動支付困難的問題，將指導支付機構推出一系列便利措施，讓移動支付產品這個中國老百姓最接受的支付方式好用、能用，讓外國朋友滿意、樂意使用。”3月1日，在介紹關于進一步優化支付服務提升支付便利性有關情況的國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長張青松說。

據介紹，主要措施有三點：一是針對來華人員使用支付寶、微信綁定境外銀行卡成功率低的問題，要求、指導支付寶、財付通優化業務流程，提高綁卡效率；二是簡化身份驗證安排，使外籍來華人員在綁卡等一系列過程中能夠更便捷地辦理。同時，嚴格要求相關機構落實《個人信息保護法》等法規規定，切實保護個人信息安全；三是指導支付寶、財付通等主要支付機構將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。

加強海外宣傳

隨著中國支付服務持續優化，金李建議，加強中國移動支付方式在海外的宣傳力度，讓海外游客提前知曉如何更加便捷地“暢游中國”。

“在相關宣傳中，可以明確告知受眾，在中國大多數消費場景都可以便捷地使用移動支付，可在相關App中直接綁定境外銀行卡進行支付，部分國家和地區的本地錢包還可以直接在中國使用。這些資訊會減少外國人來華旅游的顧慮，使他們感受到更多便利，改善外國人來華旅游的體驗，持續提升中國對海外游客的吸引力。”金李說。

金李建議，首先，在各國開展來華旅游宣介活動，并在相關活動中提供“來華攻略”。從2023年開始，中國對更多國家實行免簽，建議重點在新增免簽對象國開展推介，形式既可以包括線下發布活動，商區展位，也可以利用網絡和社交媒體進行視頻、圖文等形式多樣的線上宣傳。

隨著中國支付服務持續優化，金李建議，加強中國移動支付方式在海外的宣傳力度，讓海外游客提前知曉如何更加便捷地“暢游中國”。

其次，在海外使領館加強行前宣傳。使領館是海外游客來華前獲取資訊的重要渠道之一。建議在使領館的網站、社交媒體平臺上發布關于在華移動支付的指南，提供簡易但詳細的操作方法、注意事項等，幫助游客提前做好準備。還可以在使領館內擺放紙質版攻略。

第三，在入境口岸加強宣傳。建議在機場、港口、火車站、陸地通道等入境口岸的醒目位置，設置公益提示牌，讓游客在入境第一時間獲知在華移動支付的信息，還可以在口岸設置游客導覽臺，并提供紙質版攻略。

第四，與各大平臺和媒體人合作進行精準宣傳。外國游客經常訪問的網站，如航空公司網站、連鎖酒店網站、TripAdvisor以及一些旅游達人的個人網站，以及新媒體平臺，比如TikTok、Instagram、YouTube等，是他們來華之前獲取中國旅游資訊的重要渠道。建議與流量較大的平臺和“網紅”合作，通過外國人更喜聞樂見的方式推廣在華移動支付方式。這也有助于更有效地提升中國旅游品牌可見度。

“為來華外國人提供更多便利，吸引更多外國游客將中國作為旅游目的地，這是高水平對外開放的重要一環。”金李說，加強移動支付的定向宣傳，只是吸引外國游客的一個小舉措，建議相關部門研究出臺更多系統性措施，形成合力，更好滿足外國游客需求，助力高水平對外開放。

張利娟 《中國報道》記者