防止“蒼蠅”成“虎”

汪翔

在人們的印象中，“老虎”往往張開血盆大口，吞噬公共資金和資源，而“蒼蠅”常常叮咬小肉、吃拿卡要。但相當長一段時間以來，“蒼蠅式腐敗”出現了新的類型，一些腐敗分子雖然級別不高、權力不大，但其貪腐的“能力”不小、“成果”很大。

紀檢部門從北戴河供水總公司原總經理馬超群家中搜出了現金1.2億元、黃金37公斤、房產證68套；遼寧撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平貪污1.45億元；山西陽泉市城區公安局巡警大隊原大隊長關建軍貪污2.59億元、27套房產，勞斯萊斯轎車傍身；江西鄱陽縣財政局原股長李華波攜9400萬元巨款出逃，還故意來電復函對監督體制加以嘲諷；陜西渭南市住房和城鄉建設局建筑業管理科原科長侯福才受賄5000余萬元；安徽淮北市烈山社區黨委原書記劉大偉挪用集體資金4000余萬元；海淀區西北旺鎮皇后店村原會計陳萬壽挪用集體資金1.19億元……千萬股長、億元“村官”，可謂“蒼蠅”猛于虎。中國幅員遼闊，基層官員人數眾多，貪腐一旦擴展開來，將危害極大，后果也將十分嚴重。

面對基層腐敗問題，人們不免疑惑，“小官”為何能掀起這么大的“風浪”？

權力不分大小，都有濫用的天性。英國歷史學家阿克頓說：“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗。”這一名言因深刻揭示了權力與腐敗的內在聯系，被稱為“阿克頓命題”，這一鐵律適用于一切公權力領域。一些小官“帽子”雖小，但其掌握的權力不小、資源不少，存在不小的尋租空間。如果把手中的權力用來牟取私利，那么滋生腐敗是必然的。

以馬超群為例，他負責的供水公司，在一般人看來并不起眼。但其權責清單包括自來水經營、建設工程工地施工用水、供水設施建設等，如果損公肥私、違規操作，背后的貓膩和利益之大不言而喻。實際上，多年來馬超群正是利用掌握的供水資源，大肆斂財索賄，不管是民資興辦的企業、酒店，還是在北戴河的一些中直部門，只要是通水管，他都敢伸手要錢。

冰凍三尺，非一日之寒，小官巨貪不是一天長成的。必須做到警鐘長鳴，防微杜漸。腐敗無小事，關乎國計民生甚至執政黨的生死存亡。腐敗可以有“重災區”“輕災區”之分，反腐敗卻無官大官小之別，只要腐敗存在，就有反腐敗的必要。千里之堤，毀于蟻穴。對官員的監管，不能以其職位高低而有所區別，既要盯住那些位高權重的“老虎”，也不能忽視那些官小權實的“蒼蠅”。反腐敗不僅要敢于打“老虎”，而且也要下大力氣拍“蒼蠅”，更要拔出蘿卜帶出泥，以儆效尤。反腐敗斗爭中，“老虎”固然可惡，而“蒼蠅”侵害的是群眾的切身利益，敗壞的是黨群干群關系，危及的是黨的執政之基，其危害性不容忽視。須知，“蒼蠅”不打，終有一天會化“蠅”成“虎”。

要防止“蒼蠅”成“虎”，必須從制度上加強對基層官員的約束，有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，通過強有力的監管和監督，堵死小官巨貪的便道?？茖W設置權力，建立決策問責和糾錯制度，確保權力不越界、不失控，提高權力運行的透明度，加強對權力的監督，充分發揮群眾監督的作用，加大懲治“蒼蠅”腐敗的力度。用制度和法治把權力關進“籠子里”，使其不敢腐，不能腐，最終實現不想腐。應該進一步堅定權力問責制度，進一步加大處罰力度，進一步完善監督機制，使提拔任用領導干部環境公開透明化。嚴格按照法定程序和德才兼備的選拔標準提拔任用干部。

防止“蒼蠅”成“虎”，就要加強廉政建設，以廉治氣，自警自省，因廉而正，提高公職人員的道德自制力。有的官吏變貪是因為講究口腹之欲，從而貪圖口腹豢養；有的追求生活豪華，飾廚傳以娛賓；有的交結貪婪之吏，厚苞苴以通好；有的為子女婚事而囊帛匿金……他們缺乏的就是廉潔自律的素質。“水清沙自潔，官賢弊自絕。”黨員干部只有具備自覺的廉潔自律的素質，才能抵制貪得無厭、享樂至上、驕奢放縱的誘惑；只有嚴以修身自律、守住人格底線，才能時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警覺，才能干干凈凈做事、清清白白做人；只有踐行理想信念的骨頭硬、擔當初心使命的肩膀挺，才不會向歪風邪氣彎下脊梁。

目前在各行各業都看到了令人欣喜的局面，出現了一批又一批廉潔奉公的黨員干部。他們身先士卒，公而忘私。他們平平常常，樸實無華，默默無聞地堅守著工作崗位，以點點滴滴的積累，以持之以恒的追求，成就平凡中的不平凡。他們從自己做起，從小事做起，從現在做起，無私與堅韌，有責任與擔當，崇德尚義，積小成大，終將匯成新時代中華文明的滾滾洪流。我相信，不久的將來，政壇上的“蒼蠅”和“老虎”都將無容身之地。