蒲溪派出所的“五位一體”主防警務

王生軍

治國安邦，重在基層，基層安則天下安。陜西省漢陰縣公安局蒲溪派出所按照“派出所主防”工作思路，探索推出自防、宣防、聯防、巡防、打防“五位一體”主防警務，轄區無重大安全事故及刑轉命案件發生，盜竊、電詐案件等可防性案件同比分別下降66.67%、53.33%，治安環境持續優化，轄區群眾安全感和滿意度不斷攀升。

打防——增強法律利劍“威懾力”

蒲溪派出所堅持以打開路振聲威，打早打小，露頭就打，露頭必打，打必嚴打，以打促防，主動出擊，以案釋法，充分發揮違法犯罪案例的反面典型教育警示作用，強化威懾震懾，切實做到以身邊事教育身邊人，達到依法辦理一案、教育震懾一片的社會效果，對轄區各類違法犯罪現象堅持零容忍態度下重拳除頑疾，破小案暖民心，清積案開新局，以嚴打促嚴防，形成常管常嚴態勢，達到長治久安效果。2023年陜西省公安廳春季治安整治百日攻堅行動以及公安部夏季治安打擊整治專項行動期間，共組織全所警力辦理行政案件49起，刑事案件10起，依法移交縣局以及其他部門案件9起。在縣公安局刑偵大隊的指導和合作下，組織專案民警長線經營，并線深挖，成功打掉了蔡某某、江某某等人組成的長期在本市多地跨區域進行盜竊的流竄犯罪團伙，帶破其他轄區盜竊案件6案，有力地打擊了盜竊等街面違法犯罪分子的囂張氣焰。

宣防——提升群眾自身“免疫力”

誰來防？如何防？群眾自防是基礎。為全面提升群眾安全防范、學法知法懂法用法意識和預防犯罪的“免疫力”，2023年以來，蒲溪派出所在鎮黨委、政府的統一協調下，聯合鎮綜治辦、司法所從《治安管理處罰法》《民法典》《合同法》等法律條文中選擇一些群眾生活中較為常見的法律知識，通過微信綜治網格群網上普法＋進村到戶入組線下宣講相結合的方式，高頻次開展普法宣教工作，教育引導群眾自覺學習了解運用法律解決生活中的糾紛等一些實際問題。同時，結合轄區歷年來發案特點，持續組織警力深入轄區各村組、企業、學校、行業場所、大型商超、居民小區等開展反詐、防盜、禁毒、反邪教、反恐、防火等較為常見的安防知識宣傳，確保入腦入心，筑牢群眾自防第一防線。截至目前，共開展各類安防及普法宣傳50余場次，受宣教群眾18000余人次，群眾安防及法律意識明顯提升，打架斗毆、尋釁滋事警情顯著下降，電詐案件同比下降53.33%，群眾受損金額同比下降61.72%。

聯防——打造治安風險“減壓閥”

防什么？怎么防？盯緊重點是關鍵。易肇事肇禍精神病人等重點人管控、民間糾紛滋事肇禍預防是基層派出所的防范難點。蒲溪派出所主動與鎮綜治辦、司法所強化聯合協作，深化“警力網格＋漢陰縣321基層治理綜合網格”雙網融合聯動，在風險因素摸排報告、矛盾糾紛摸排化解、易肇事肇禍精神病人等重點人及“五失人員”摸排穩控等方面實施信息一網匯聚共享，確保各類治安信息發現早、分析早、研判早、介入處置早，切實強化源頭預防、關口把控、前端穩控化解。以社區（村）民警進班子為契機，借助蒲溪鎮黨委政府推行的“兩說一商”機制，即群眾說困難心聲，干部說政策法律，大事要事村委會民主協商——強化與各村（社區）綜治網格協調聯動，讓有委屈有困難找組織找干部、有糾紛有警情找調解找民警成為群眾的行為自覺，通過糾紛分類與調解力量整合，全面提升了糾紛調解主體適用的精準性、化解的成功率與徹底性。截至目前，共摸排化解各類矛盾糾紛270余起，聯合司法所、各村委會共同調解80余起，化解率達100%。

自防——靈敏重點主體“報警器”

“魂都嚇丟了，幸虧你們派出所民警之前給我做了消防知識培訓。這些滅火器材及自救知識不僅救了我，也保住了我這一批新進的摩托車，不然后果難以想象。”自行撲滅自家摩托車店面起火的老李對所長雷關羽一再感謝。類似這樣的“僥幸”，背后的是派出所常年消防安全檢查的嚴格落實。2023年以來，蒲溪派出所對63家行業場所、4家反恐防范目標單位、17家重點企業按照消防安全檢查月月過的要求，進行地毯式的跟蹤檢查；對檢查中存在的隱患問題整改情況主動跟進，緊盯不放，一抓到底，不銷號不放手，全年清查整改行業場所安全隱患47處。另外，通過培訓并積極動員各村（社區）警務助理、“治安紅袖章”發揮千里眼、順風耳作用，強化案件及治安隱患摸排整治，收集并查實群眾舉報種植罌粟、電魚、賭博等各類違法線索17條，收繳土火槍8支、氣槍1支、強力弩2把、雷管4根、捕獸夾15個，有力消除了一批安全隱患，全面預防了重大安全事故的發生。

巡防——點亮萬家煙火“巡航燈”

為誰防？誰來評？群眾滿意是目標。“晚上的時候經常看到警察叔叔為我們站崗，放學回家安全感滿滿。”蒲溪中學學生李某某高興地說。“往常逢年過節趕集的時候，有時候還會遇到一些小偷小摸的行為，現在人多的時候民警就會過來巡邏，小偷不再猖獗，我們做生意更安心了。”超市老板陳某滿意地說道。按照縣公安局黨委關于巡邏防控工作“白天見警察警車、晚上見肩燈警燈”的部署要求，蒲溪派出所對轄區人流密集區、案件高發區警情案件特點進行分析研判，針對逢年過節集會、節假日、夏季等不同時段，以及學校、316國道、大型商超夜市等人流密集場所及部分居民安置小區等發案集中點采取分時段、警便混合、車巡步巡相結合的方式常態化開展巡邏防控，高壓震懾威懾街面滋事、盜竊、扒竊等警情案件，不斷提升轄區群眾安全感、幸福感和滿意度。截至目前，累計出動巡邏警車500余臺次、警力1200余人次，就地處置公民求助類警情29起，轄區盜竊等街面案件與2022年同比下降66.67%。

（作者系陜西省漢陰縣公安局蒲溪派出所教導員）