全國農業農村廳局長會議在京召開

2023 年12 月20 日，全國農業農村廳局長會議在北京召開，農業農村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，錨定建設農業強國目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，著力夯基礎、穩產能、防風險、增活力，堅決守住三農底線，扎實推進鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理重點任務，努力推動三農工作持續取得新進展新提升。

會議指出，2023 年全國農業農村系統堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，全力以赴攻難關、破難題，保持了農業農村發展穩中向好、穩中有進的勢頭。有力應對極端天氣等多重挑戰，全年糧食產量13908.2 億斤，高基數上再增177.6 億斤、再創歷史新高，大豆面積產量雙增，肉蛋奶、棉油糖、果菜魚供給充足，農業科技研發應用加速推進，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，總結推廣浙江“千萬工程”經驗，鄉村發展、建設、治理都有新進展，農民收入較快增長，農村改革持續深化，農村社會保持和諧穩定，三農基本盤進一步夯實，為經濟回升向好、高質量發展扎實推進提供了有力支撐。這些新進展新成效是全國上下各級各部門共同拼出來、干出來的，實踐中探索積累了一些經驗，要堅持深入調研找到破題方法，打破常規提升工作質效，系統謀劃整體推動發展，強化引導營造良好氛圍，推動各項工作取得新突破。

會議強調，各級農業農村部門要深刻領會、準確把握黨中央、國務院關于機構改革的部署要求，立足新的職責任務，明確新時代新征程農業農村工作的方向重點。工作布局要圍繞全面推進鄉村振興、加快建設農業強國這條工作主線，著力推進以糧食安全為重心的農業生產和以鄉村發展建設治理為重點的鄉村振興兩大板塊工作。工作基調要堅持穩中求進。穩扎穩打推進農業生產，穩面積增單產兩手發力，確保糧食產量穩定在1.3 萬億斤以上，持續提升大豆油料產能和自給率，穩定畜禽漁業生產，更高水平保障有效供給。穩步推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織五個振興，務實推動鄉村建設，在牢牢守住不發生規模性返貧底線基礎上，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。工作推進要聚焦“三抓三落”，農業生產抓挖潛提升、抓增量拓展、抓綠色轉型，更好滿足越來越高的穩產保供要求；鄉村振興要強化統籌協調，落到具體的抓手行動、平臺載體和機制辦法上。

會議強調，要聚焦重點狠抓落實，扎實有力做好2024 年農業農村工作。毫不松懈抓好糧油生產，穩口糧、穩玉米、穩大豆，繼續擴大油菜面積，切實抓好糧油等主要作物大面積單產提升，持續推進大豆油料生產。穩定“菜籃子”產品供給，優化生豬產能調控機制，著力促進奶業產需平衡，推動蔬菜水果等均衡供應，加快發展深遠海養殖，加強農產品質量安全監管。系統推動農業農村科技創新，突出應用導向，優化農業農村科技創新體系，組織各方面科研力量聚焦產業瓶頸制約集中攻關、聯合作戰，創新機制強化科研項目管理，努力提升農業農村科技整體創新效能。穩步推進生物育種產業化。全力提升耕地質量，抓好第三次全國土壤普查，提高高標準農田投入水平，把好建設質量關口，統籌推進黑土地保護等重點任務，建強糧食安全母體。推動農業綠色發展，抓住生態循環農業這個牛鼻子，整合資源推進。暢通農戶生產、種養結合、農村生態循環。要堅定不移推進長江十年禁漁，全面提升執法監管效能，落實落細退捕漁民安置保障措施，加快促進長江水域生態恢復。

會議強調，要提高鞏固拓展脫貧攻堅成果質效，進一步健全防止返貧監測幫扶機制，引導推動更多資源聚焦到增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力上。分類抓好鄉村產業發展，糧油等大宗農產品要著力補上精深加工、綜合利用等短板，鄉村特色產業要做到生產上適度規模、組織上適度競爭，脫貧地區幫扶產業要結合實際推進“鞏固、升級、盤活、調整”，健全鄉村產業聯農帶農益農機制，更有效地帶動農民就業增收。務實推進鄉村建設，從農民最迫切的現實需要入手，謀劃推動幾件普及普惠、以小見大、以點帶面的關鍵要事，牽頭抓好農村人居環境整治提升。持續加強鄉村治理，合力推進農村移風易俗，增加富有農耕農趣農味的農村文化產品供給。審慎穩妥深化農村改革，穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長30 年試點，穩慎抓好農村宅基地兩項試點，因地制宜發展新型農村集體經濟。

會議要求，各級農業農村部門黨員干部都要適應新任務新要求，堅持不懈練強內功、提升能力、改進作風，著力提升新時代新征程三農工作水平。要堅持人民立場、穩扎穩打、久久為功，因地制宜把“千萬工程”經驗落到實處。堅持守正創新，把住三農工作底線紅線。大興調查研究，努力掌握新情況、查找真問題、提出實對策。狠抓工作落實，把住導向、節奏、力度，發揮監督檢查“指揮棒”作用。

健全農業防災減災救災長效機制，狠抓漁業、農機等農業安全生產，加強三農宣傳和輿論引導。強化未雨綢繆，有效防范化解風險，抓好當前重點工作，防范應對好低溫雨雪冰凍，確保元旦春節農產品穩定供應，做好農村困難群眾走訪慰問送溫暖等工作。