推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。闡述農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中的地位和作用，探討農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的舉措，為推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化向更高水平邁進(jìn)提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化； 高質(zhì)量發(fā)展； 定位； 評價(jià)指標(biāo)體系； 建議

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2024）05-0080-02

農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。發(fā)達(dá)國家在推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面呈現(xiàn)出政策支持有力、技術(shù)創(chuàng)新不斷、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密及人才培養(yǎng)完善等特點(diǎn)。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，探討全面推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的重要意義與實(shí)現(xiàn)路徑。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國強(qiáng)國建設(shè)中的地位和作用

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)之一。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技，科技到田靠農(nóng)機(jī)”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用，能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是保障糧食安全的重要基礎(chǔ)

糧食安全是國家安全的重要組成部分。農(nóng)業(yè)機(jī)械化通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加糧食產(chǎn)量，為保障國家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是在面對自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠快速響應(yīng)、搶種搶收，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的主要措施。通過推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和裝備，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化和綠色化，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。

1.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分

當(dāng)前，全球農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革加速，人工智能和機(jī)器人技術(shù)加速與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)裝備深度融合應(yīng)用[1]。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，聚焦關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域，提升農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)應(yīng)用水平，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建。

1.5農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑

農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用，越來越多的農(nóng)民將從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，有更多的時(shí)間和精力從事其他產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，從而拓寬農(nóng)民增收致富渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)全面覆蓋裝備水平、作業(yè)水平、效益水平、勞動(dòng)力資源水平、服務(wù)水平等多個(gè)維度，并結(jié)合數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和綠色環(huán)保等關(guān)鍵指標(biāo)，科學(xué)、客觀地評價(jià)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的質(zhì)量和成效。

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平

農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力能夠衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體規(guī)模和水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)械等，其擁有量可以反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)的合理性。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平

耕整地機(jī)械化程度能夠衡量農(nóng)田耕整地環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。播種機(jī)械化程度能夠衡量農(nóng)作物播種環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。收獲機(jī)械化程度能夠衡量農(nóng)作物收獲環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。植保機(jī)械化程度能夠衡量農(nóng)田病蟲害防治環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化效益水平

勞均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值能夠反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的貢獻(xiàn)。勞均播種面積能夠衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化對擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化貢獻(xiàn)率能夠量化農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的具體貢獻(xiàn)。

2.4農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源水平

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重能夠反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的影響。農(nóng)業(yè)文化程度比重能夠衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化從業(yè)人員的文化素質(zhì)及其對提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)效率和質(zhì)量的重要性。

2.5農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)程度能夠衡量農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)對推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。農(nóng)機(jī)更新率能夠反映農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的更新速度和現(xiàn)代化水平。

2.6其他關(guān)鍵指標(biāo)

在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中引入數(shù)字化技術(shù)，能夠提高作業(yè)精準(zhǔn)度和效率。綠色環(huán)保指標(biāo)（如節(jié)能減排效果、土壤保護(hù)等）能夠衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化對生態(tài)環(huán)境的影響。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1明確發(fā)展目標(biāo)與方向

以2025年或更長遠(yuǎn)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)定農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板的具體目標(biāo)，如提升關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備國產(chǎn)化率、減少進(jìn)口依賴、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化率等。針對當(dāng)前農(nóng)機(jī)裝備存在的短板，明確重點(diǎn)攻關(guān)方向，如部分農(nóng)作物播種收獲機(jī)械、畜牧水產(chǎn)智能化綠色化裝備、高端智能農(nóng)機(jī)等。

3.2加強(qiáng)科技創(chuàng)新與研發(fā)投入

完善創(chuàng)新體系，加快國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部航空植保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新主體建設(shè)，打造農(nóng)機(jī)領(lǐng)域原創(chuàng)科技策源中心和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)中心。加大研發(fā)投入，支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，組建一批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)[2]，孵化培育一批技術(shù)水平高、成長潛力大的農(nóng)機(jī)高新技術(shù)企業(yè)。突破關(guān)鍵技術(shù)，組織“產(chǎn)學(xué)研用推”各方優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關(guān)[3]，力爭每年部署一批、突破一批、推廣一批農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)，特別是核心零部件和基礎(chǔ)材料技術(shù)。

3.3優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整裝備結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策引領(lǐng)，調(diào)增量、減存量、優(yōu)結(jié)構(gòu)，避免低水平重復(fù)購置和資源浪費(fèi)。加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策實(shí)施，促進(jìn)大功率、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械發(fā)展[4]。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)兼并重組，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。

3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展

深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，建設(shè)示范區(qū)，支持有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。根據(jù)各地農(nóng)作物分布、地形特點(diǎn)、種植習(xí)慣等，優(yōu)化技術(shù)集成，形成具有地方特色的全程機(jī)械化解決方案。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、園藝多領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化技術(shù)融合。根據(jù)現(xiàn)代種業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)需求，完善技術(shù)路線，強(qiáng)化裝備支撐，推進(jìn)全面機(jī)械化。

3.5強(qiáng)化政策支持與保障

加大財(cái)政支持，對符合條件、經(jīng)省工業(yè)和信息化部門認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大農(nóng)機(jī)裝備成套設(shè)備、單臺(tái)設(shè)備和關(guān)鍵部件，按照相關(guān)支持政策予以獎(jiǎng)補(bǔ)。完善補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，進(jìn)一步突出穩(wěn)產(chǎn)保供和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，支持短板機(jī)具優(yōu)先開展專項(xiàng)鑒定，加大補(bǔ)貼力度，加快資金兌付進(jìn)度。優(yōu)化市場環(huán)境，加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展，提升我國農(nóng)機(jī)裝備在國際市場的競爭力。

3.6加強(qiáng)人才培養(yǎng)與國際合作

注重人才培養(yǎng)，健全新型農(nóng)業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)體系，注重農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化國際合作，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的交流，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新國外先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)推動(dòng)我國農(nóng)機(jī)裝備“走出去”，參與國際競爭。

4結(jié)語

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，需要政府、企業(yè)、科研單位和社會(huì)各界的共同努力與協(xié)作配合，加快傳統(tǒng)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化升級(jí)，培育發(fā)展新興領(lǐng)域農(nóng)機(jī)裝備，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展良好創(chuàng)新生態(tài)，從而推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平全面提升。