亭湖：管好政府“錢袋子”

近年來，鹽城市亭湖區人大常委會秉持“國有資產資源來之不易，是全體人民的共同財富”理念，緊緊圍繞加強人大國有資產管理監督職能，從政府性投資項目聯網監督工作入手，守正創新、建章立制，搭建平臺、探索運用，推動對政府性投資項目監督的全覆蓋、全過程、全員化目標更好實現，以生動實踐豐富全過程人民民主的時代內涵。

注重“全覆蓋”，打造“智腦”監督“新模式”。2023年人代會閉會后，亭湖區人大常委會把開展政府性投資項目監督作為年度創新課題，主任會、黨組會議多次專題研究會辦，制定出臺《鹽城市亭湖區人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理情況監督的決定》《鹽城市亭湖區政府性投資項目聯網監督工作實施方案》，經過會商研究，將運用數字化技術作為對政府性投資項目實施監督的重要手段，于7 月份搭建起“鹽城市亭湖區政府性投資項目聯網監督系統”，將2023年以來政府性投資項目全部納入監管范圍，涵蓋教育、衛生、養老、城建、環保、科技等十大類項目，實現全口徑、全覆蓋監督，打造人大監督政府性投資項目的“智腦”，讓人大監督看得全、看得清、督得準。

注重“全過程”，規范項目監督“全鏈條”。基于政府性投資項目建設周期長的特點，亭湖區人大常委會堅持問題導向，聚焦做深做細，通過線上線下結合的方式及時掌握項目動向，使監督覆蓋項目實施各環節、建設全過程。“線上”，管理員通過監督平臺在線上對項目資金來源、概（預）算審查、采購招標、合同備案等手續辦理情況進行在線監督，當發現項目手續辦理進度滯后等情況時，通過平臺中“人大監督意見”欄目，即時線上反饋交辦，督促責任單位立即整改，并同步通知相關部門在一周內答復說明落實情況。“線下”，由全區各級人大代表對項目進行跟蹤，針對實施進度滯后的項目，召開項目推進情況座談會，督促項目推進并就項目進程中遇到的難點、堵點進行專題會商交辦。

注重“全員化”，編織多方監督“一張網”。為提高審查監督實效，亭湖區人大常委會充分發揮代表作用，堅持條塊結合。以項目所屬條塊為單位，組織專業代表督查組全程參與項目監督，提出專業性、針對性意見建議。在此基礎上，亭湖區人大常委會從實現功能、程序運行、意見反饋、督促落實等角度，多次會辦研究，推動監督系統閉環管理、機制逐步完善。充分聚集委辦合力，堅持左右聯動。通過系統全面、直觀、立體地了解各個項目的分布、建設內容與規模、投資、周期安排等情況，根據項目類別分解至各委辦，分類分線開展重點項目跟蹤督查。與此同時，統籌推進視頻會議系統、聯網監督系統建設，堅持“專人、專網、專管”原則，抽調機關工作人員作為管理員，專職負責系統日常維護和信息報送工作。聘請財經、審計等行業領域專業代表，發揮專家“智庫”作用，實現了對政府性投資項目實施的全方位監督、全過程問效。