推動全過程人民民主花開新北

文|王宇偉

2023 年以來，常州市新北區人大常委會全面推進新北區全過程人民民主實踐基地及案例的打造，做強載體建設、做精實踐案例，為常州市打造“全過程人民民主市域樣板”貢獻新北力量。

因需而動、應時而行，精確把牢政治方向。打造全過程人民民主區域樣板是貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神的具體行動，是落實中央和省、市、區委人大工作會議精神的重大舉措。區人大常委會主動在全過程人民民主建設中緊扣中心、服務大局，聚力推進“三大工程”，助力打造“六張高新名片”，在前期充分調研的基礎上，出臺《區人大常委會全過程人民民主實踐基地建設三年行動計劃（2023—2025 年）》，制定2023年度全過程人民民主實踐基地建設實施方案，評選出全過程人民民主實踐基地示范點12個、全過程人民民主實踐優秀案例16個。全過程人民民主實踐成果和典型范例不斷涌現，為黨委政府中心工作提供了有力支持，為新北區全過程人民民主區域樣板注入了“源頭活水”。

統籌要素、完善保障，精雕細琢民主基石。2023年7月18日，在區人大常委會的指導和推動下，常州濱江經濟開發區人大代表聯席會議成立會議暨第一屆第一次會議召開，昭示著新北區首次實現街道議政代表會、開發區人大代表聯席會、基層全過程人民民主實踐基地建設“三個全覆蓋”。

區人大常委會推進省鄉鎮、街道人大工作條例的貫徹執行，加強鄉鎮、街道人大工作規范化建設。全面推行街道議政代表會制度，通過召開議政代表會議、票選街道民生實事項目、組織視察調研等方式，有效拓寬政情民意傳遞渠道。指導各鎮人大全面推行人大代表問政制工作，打造“代表問、政府答、人大督、群眾評”的閉環運作機制，有效推動民主監督向基層拓展延伸。積極發揮載體作用，凝聚全方位合力打造全過程人民民主實踐案例。區人大常委會深入一線，督促相關單位按照任務清單和時間節點抓好項目落實，針對進展情況和存在問題，提出有針對性的意見建議，推動全過程人民民主實踐案例落地落實。“助項目攻堅，讓企業敢干，謀職工幸福”案例實施以來，羅溪鎮圍繞產業項目招引，人才招引和職工生活環境改善，組織代表深入一線全程參與，成功招引新泉、埃萊普等產業鏈項目7家，總投資31.5億元；認定江蘇省“雙創計劃”創業類人才1名，入選常州市“龍城英才計劃”創業類人才11名，認定國家級博士后科研工作站1個；建成407套人才公寓。“真‘聽’實‘議’、將全過程人民民主融入司法實踐”項目實施以來，區檢察院主持聽證9件，聽證全面涵蓋刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”各個領域，積極保障人民群眾知情權、參與權、監督權。

有序參與、提高質量，全面放大民主效應。“小朋友，在這里每周都能換到新書嗎？”在新橋街道望湖社區“星湖書亭”，每隔幾天就會有人大代表或街道議政代表詢問來這里閱讀、換書的小讀者們的體驗感受。無獨有偶，在魏村街道瓶改氣施工現場，每到關鍵節點都有代表監督見證，并對百姓提出的問題一一作答。

2023 年打造的16 個全過程人民民主實踐優秀案例中，有超過一半結合民生實事項目開展。為形成代表全過程參與工作閉環，項目通過健全全鏈條監督機制、拓寬全方位民意路徑、保障全過程代表群眾參與等，完善全生命周期管理體系，進一步確保將好事辦好、實事辦實。這些優秀案例也是新北區全過程人民民主發展指數的具體演繹，似一幅“拼圖”，展現了新北人大踐行全過程人民民主的豐碩成果。