山西高質量發展的癥結與根本出路

安樹偉

黨的二十大報告指出，“未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，主要目標任務是：經濟高質量發展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展。”我國幅員遼闊，東部、中部、西部、東北地區發展存在一定差距，各省份內部的發展水平也不一樣，不同地區高質量發展的內涵既有共性之處，也有鮮明的特色差異。作為典型的資源型經濟省份，山西長期以來形成了以能源原材料為主的經濟結構。為了擺脫對資源的依賴，跳出“資源詛咒”怪圈，山西應全面謀劃，主動實踐，先行一步，擺脫對資源型產業的過度依賴，通過高質量發展突破資源型經濟發展的困局，成為我國高質量發展的生動示范。這就需要學術界科學回答山西高質量發展的科學內涵、整體狀況、區域差異等問題。

由山西財經大學資源型經濟轉型協同創新中心主任田祥宇教授團隊完成的《山西高質量發展報告2021》（山西經濟出版社，2022年版）就是關于山西高質量發展的代表性成果，具有鮮明的時代性和重要的學術價值。該書立足山西省情，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為基本遵循，在充分借鑒與吸收有關研究成果的基礎上，構建了山西高質量發展的指標體系，基于不同尺度對2010—2020年山西高質量發展做了綜合評價，科學闡述了山西高質量發展的演變趨勢、主要特征以及存在的問題，并提出了具有較強可操作性的對策建議。

該書明確提出了創新不足是制約山西高質量發展的癥結所在，這是具有重要意義的理論創新。創新是引領發展的第一動力，在生態文明背景下，綠色技術創新更是處于“牽一發、動全身”的關鍵環節。無論山西資源型經濟轉型所要求的產業協調發展，還是山西高質量發展，創新發展在其中都至關重要。山西資源型經濟轉型的主要任務之一是優化產業結構，其關鍵是要推動工業從傳統的采掘業為主導向制造業為主導轉變。而山西要發展制造業，僅僅依靠承接發達地區的產業轉移是遠遠不夠的，必須尋求內生發展動力，從根本上要依靠自主創新。通過研發創新，培育新產品，孕育新興產業，改變山西工業結構中“一煤獨大”的格局。而山西整體上創新資源稀缺，創新人才匱乏、創新組織平臺數量有限以及創新投入不足等問題，阻礙了山西資源型經濟轉型，這是山西高質量發展面臨的突出障礙。

該書認為，創新驅動是實現山西高質量發展的根本出路，這對于山西高質量發展具有重要的決策參考價值。高技術人才是創新活動的關鍵要素，他們不僅能夠帶來新思想和新技術，還能通過自身的影響力激發更多的創新行為，大力培養具有創新精神的本土人才，更重要的是發揮臨近北京的區位優勢，通過多種方式吸引北京優秀人才服務山西高質量發展。研究型高校和科研院所是主要的研發創新機構和創新人才依托，應著力加快研發創新機構內部的組織創新，凝練團隊，有組織地加強科研，針對產業發展中的“卡脖子”技術和未來產業發展，開展產學研深度合作，集中力量加強科技創新與科技攻關。從全省來看，在創新資源稀缺的背景下，要加強創新資源的空間結構優化，強化創新人才及創新組織的空間集聚。該書明確指出，省會太原具有先天性的人才集聚相對優勢，要著力優化創新發展環境，持續優化人才引進政策，提升城市綜合品質，推動高端人才和創新研發機構向太原集聚，培育山西創新發展增長極，積極創造條件形成“研發創意聚太原、研發轉化落周邊”的創新-擴散格局。

總之，《山西高質量發展報告2021》一書從不同視角對2010年以來山西高質量發展進行了科學評價，將對山西高質量發展研究與實踐產生重要影響，期待山西財經大學資源型經濟轉型協同創新中心產出更多的標志性成果，為山西資源型經濟轉型和高質量發展貢獻智慧。