《農民日報》頭版“鄉村振興”主題報道的特點

馬溪若

摘要：《農民日報》頭版報道具有明確的主題傾向，特別是在“鄉村振興”的主題闡述上，經過多年實踐探索，逐步形成了“聚焦產業振興，引領農業產業現代化發展、強化組織建設，完善鄉村治理體系、錨定關鍵要素，助力實際問題解決”的報道特點，對廣大主流媒體意識形態引領有著重要啟示作用，包括依托政策發展，實施多元報道；放眼全國，強化大局意識；以問題為導向，維護群眾利益。

關鍵詞：《農民日報》 頭版報道 鄉村振興 基本特點

黨報是黨的價值引領主陣地，是彰顯意識形態引領力的核心媒介，而黨報頭版作為黨報的“門面擔當”，直接決定了其內容具有很強的政治性、導向性，而如何平衡信息傳播和價值引領的關系，也是黨報頭版整體建構的要點?！掇r民日報》作為我國首份以農業農村農民為主題的黨報，不僅是黨和政府引導“三農”建設工作的輿論工具，而且是深化農村土地事業改革的思想支撐，其頭版內容有著鮮明的意識形態引領性，是農業農村系統領會“三農”政策內核、廣大農民群眾獲取“三農”信息、社會各界把握“三農”發展方向的關鍵平臺。自十九大報告提出“鄉村振興”戰略以來，《農民日報》始終圍繞這一戰略主題展開定向報道，在整體議題框架之下進行個性化創造、多向度延展，最終形成了其頭版報道的特色風格，對其他黨報頭版的內容建構有著重要的啟示作用。

一、鄉村振興：《農民日報》頭版報道的時代指向

2017年，在黨的十九大報告中，首次提出要全面實施鄉村振興戰略，從產業、生態、文明、治理、生活五個維度入手，明確界定了戰略實施的目標方向。隨后，2018年，我國出臺了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》兩個重要文件，再次指明了具體的戰略實施方案、實踐細節。2019年以來，我國先后出臺《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》《關于抓好“三農”領域重點工作 確保如期實現全面小康的意見》《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》等重要文件?？梢?，實施鄉村振興戰略已經成為深化中國式現代化建設的前提保障，是完善生態文明系統的關鍵路徑，是實現民族復興的戰略抉擇。通過對《農民日報》頭版報道的內容梳理與總結發現，無論是政策宣傳，還是典型報道，抑或是社論社評，其根本指向都是服務于鄉村振興戰略落地。以2023年9月的頭版報道為例，每一期的頭版內容都有鄉村振興相關的報道，如《安徽池州：建設鄉村振興創業園激發新動能》《引領種業振興再出發》《北京市評選鄉村振興人才優秀創業項目》《借梯登高推進鄉村振興》等。也就是說，鄉村振興是《農民日報》價值引領的時代指向，是其頭版報道話語的整體框架，具體內容生產需要在該框架內進行細化延展，進而形成不同的報道方向和話語指向，而后者也是本文研究的重點。

二、《農民日報》頭版在“鄉村振興”主題報道中的基本特點

經過多年實踐，《農民日報》在頭版報道方面形成了極具特色的價值引領風格，或者說是在“鄉村振興戰略”整體話語框架下形成了更為精準、細化、個性的話語方向。

1.聚焦產業振興，引領農業產業現代化發展。在鄉村振興戰略的五個維度中，產業振興是最基礎、最重要的，它可以為鄉村發展帶來根本改變，而《農民日報》頭版報道在內容占比上也與之相應，始終聚焦產業振興，從意識形態、政策支持方面引領農業產業現代化發展。2023年，《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確指出，要緊緊圍繞糧食安全、農產品保供、農業基礎設施建設、農業科技投入、脫貧攻堅成果鞏固、鄉村產業建設、農村增收渠道等工作要點，進一步推進鄉村振興戰略的落地生成。其中鄉村農業產業建設要點主要包括做大做強農產品加工流通業、加快發展現代鄉村服務業、培育鄉村新產業新業態、培育壯大縣域富民產業。而《農民日報》頭版中有關產業振興的新聞都是圍繞這些要點展開的，調查發現，平均每期《農民日報》頭版報道中至少有一篇是關于產業振興的，其中既有政策解讀類，也有社評類，以及資訊類等，如《寧夏吳忠：推動奶業高質量發展行穩致遠》《青海成為全國燕麥飼草優勢產區和主產區》《把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程 為中國式現代化構筑強大物質技術基礎》《遼寧喀左：玉米項目區有望畝增產100公斤以上》。

2.強化組織建設，完善鄉村治理體系。鄉村振興戰略落實中，組織保障是前提，強化組織建設，整合人才力量，為各項戰略舉措落地提供根本保障，也是新時代“三農”建設的關鍵路徑。對此，《農民日報》頭版報道中有關鄉村組織建設及鄉村治理的報道，也是僅次于產業振興的主題類型，是其價值引領的重要方向。2018年到2023年的中央一號文件中，都強調了基層黨組織建設的重要性，要求盡快構建完善的鄉村治理體系，加強各類人才隊伍建設，為實現鄉村振興戰略目標提供根本支持與驅動。為此，《農民日報》除了開設“鄉村治理”專版之外，還在頭版進行有意識地內容建構，且非常重視鄉村治理經驗的總結和典型推廣，如《海南農墾：把主題教育成果轉化為高質量發展動能》《鄉村治理要用好“鋪仔”》《廣東持續推進鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作機制》《“黨建紅”點亮鄉村共富夢》等。《鄉村治理要用好“鋪仔”》重點介紹了廣東湛江鄉村小賣部經過升級改造成“咱村鋪仔”，既利用了村莊現有公共資源，又拓展了小賣部的傳統功能，使其價值得以最大化利用，成為助推鄉村治理的有效載體，為創新基層治理工作思路提供了借鑒。

3.錨定關鍵要素，助力實際問題解決。在鄉村振興戰略的落地推進中，資金資源和人力保障始終是關鍵要素，如何盤活“錢、地、人”，促進鄉村生產要素的高效流通，是鄉村振興戰略達成與否的重點所在。通過調查發現，《農民日報》頭版報道非常重視以問題為導向，為鄉村振興戰略落地提供精準有效、切實可行的指導方案，在促進具體問題及時解決的基礎上，幫助相關執行主體拓寬思路，明確方向。如《河北正定縣：讓農業有好“錢”程》《金融為農業農村現代化保駕護航》《湖北穩步推進“小田并大田”改革試點》《越是基層，越是艱苦，待遇應該越高》《盤活“人地錢” 唱好“三步曲”》《齊魯樣板成色足》等，這些文章針對土地改革、金融支持、隊伍穩定等問題，以典型分享、政策引導的方式，給出了具體的可行性方案方針?！侗P活“人地錢” 唱好“三步曲”》重點介紹了山東濰坊諸城市針對分散的資源阻礙生產力發展這一主要矛盾，抓住優化農民與土地的關系這一主線，把深化農村股份合作改革作為突破口，重點解決了“人往哪里去、地該怎么用、錢從哪里來”三大難題，再次提供了“諸城模式”。

三、《農民日報》頭版“鄉村振興”主題報道的現實啟示

《農民日報》頭版報道的價值引領具有較強的權威性、示范性，充分彰顯了黨報的職責使命，也是其堅守黨性原則、回應群眾訴求的重要體現，其價值引領的實踐工作對其他主流媒體頭版報道具有重要的啟示作用。

1.依托政策發展，實施多元報道?！掇r民日報》始終以鄉村振興戰略為話語框架，結合具體政策發展，對報道內容進行細化延展，進而形成了整體方向不變但內容多元的頭版報道格局。如依據每年中央一號文件內容，該報頭版報道的重心也會有所區別，如2019年的制度性供給，2022年的鄉村文化建設，以及2023年的鄉村產業建設等，不同報道重心之下還會進行微觀上的細化，這樣就形成了層級鮮明、方向明確的價值引領策略，有利于增強頭版報道的精準性、滲透性。因此，對于主流媒體來講，特別是黨報，在頭版報道中要依托政策發展，實施多元報道，形成層級化的價值引領格局，堅守政治方向，做到宣傳重大政策快反應、有個性、有溫度，提高頭版報道思想含量，增強意識形態引領的精準性、實效性。

2.放眼全國，強化大局意識?！掇r民日報》頭版報道在價值引領的素材選擇上，并不會局限于宏觀政策及個別典型上，而是堅持宏觀與微觀、點與面、共性與個性、典型與一般的有機結合，在有關成功經驗的總結上，既有對單個省市、基層的典型挖掘，也有對某個地區鄉村振興發展情況的整體總結。這樣不僅能夠突出鄉村振興戰略推進中的地方特色，為其他省市戰略革新提供重要范式，而且能夠通過橫向對比明確個性與共性因素，開拓戰略實施思路，有效增強價值引領的普適性、系統性。對此，主流媒體在意識形態引領時，一定要注意結構平衡，對相關戰略主題進行系統性、普適性的報道宣傳，以消解價值引領的嚴肅性、單一性，提高價值引領效力。

3.以問題為導向，維護群眾利益?！掇r民日報》頭版報道的價值引領中，始終堅持實事求是原則，針對各類問題及時響應群眾，積極維護農民利益，實現了黨性與人民性的高度統一，實現了價值引領和輿論監督的深層整合，全面拓寬了頭版報道的價值邊界。就《農民日報》頭版報道的價值傾向來講，雖然以正面宣傳為主，但也不回避具體問題的監督，如鄉村建設中因炭火取暖引發的生態污染、基層隊伍官僚主義問題及其他戰略推進中遇到的困境、弊病等，全面踐行黨報輿論監督職能。對此，主流媒體在意識形態引領時，一定要以問題為導向，切實響應和維護群眾利益，推動相關問題的解決，提高群眾滿意度和媒體公信力，進而強化價值引領的實效性。

總而言之，主流媒體在意識形態的引領實踐中，要充分學習借鑒《農民日報》頭版“鄉村振興”主題報道的成功經驗，在明確整體話語框架和引領方向的基礎上，依據政策發展，進行多元化報道，并注重系統平衡，從全局出發進行普適性引領，同時堅持以問題為導向，積極回應和維護群眾利益，提高群眾滿意度，強化價值引領的實效性、長效性。

作者單位 東華大學人文學院傳播系

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【編輯：孫航】