從三穗實踐看電商賦能農村經濟發展

張悅羚

[摘要]? 貴州省三穗縣作為“國家級電子商務進農村綜合示范縣”，通過優化政策環境，完善交通及網絡通信基礎設施建設，構建農產品流通體系，著力培養電商人才，扎實推進電子商務進農村綜合示范項目，取得了明顯的成效。加快發展農村電商，賦能農村經濟高質量發展，要做好電子商務有關政策、交通網絡基礎設施和物流體系的基礎保障，因地制宜進行合理的產業布局，建設基地、培育人才，發展特色產業。同時，要基于大數據進一步提升農村電商智慧化水平，加強科技研發推動電商產品多元化、精品化，加強農村電子商務和產業、旅游的融合發展，注重培養電商人才的品牌營銷技能，多舉措營造農村電子商務良好生態。

[關鍵詞]? 三穗縣；電子商務；產業經濟；農村經濟

[作者單位]? 北京外國語大學國際商學院

近年來，我國不斷完善農村道路交通和網絡通信系統，為農村電商發展奠定了基礎。隨著一大批電子商務平臺活躍用戶增多，互聯網已成為農產品銷售的新途徑。電子商務突破了農產品交易時間與空間限制，提升了交易的便捷性，帶來了巨大的經濟效益，有效地促進了鄉村經濟發展。

三穗農村電子商務發展現狀

2018年，貴州省三穗縣被評為“國家級電子商務進農村綜合示范縣”，并獲批國家級電子商務進農村綜合示范項目，政府加大力度發展農村電子商務，推進鄉村經濟振興，三穗縣網絡交易額和農村人均可支配收入逐年增加。2022年，貴州省商務廳組織示范縣建設項目績效驗收，三穗縣的電商發展獲得全省第一名。

農村電商政策環境。國務院原扶貧開發領導小組辦公室2018年發布了推動農村地區電子商務發展的一系列文件，貴州省三穗縣獲評“國家級電子商務進農村綜合示范縣”，并獲批國家級電子商務進農村綜合示范項目。2018年三穗縣政府出臺《電子商務進農村綜合示范工作實施方案》對農村電子商務發展作出了全面部署：建設縣級電子商務公共服務中心；提高農村電商公共服務站點的覆蓋率；完善農村電商物流配送體系；強化電商人才培訓和電商主體培育；促進農村產品網絡銷售，建設農產品供應鏈體系、開展品牌營銷；鞏固農村電商精準扶貧成果，匯集電商服務資源；實現農村電商與全域旅游融合發展，促進農產品與旅游資源整合營銷；規范農村電子商務發展秩序，加強品質監管、認證標志監管等，保障電商產品的質量安全。一系列獎勵扶持政策為三穗縣農村電子商務發展提供了政策保障。

交通及網絡通信基礎設施建設情況。交通及網絡通信基礎設施建設是打通鄉村地區電子商務運營體系“最后一公里”的關鍵。三穗縣為電子商務已建立良好的交通基礎、電力基礎和網絡通信基礎。交通運輸方面，2020年三黎高速、滬昆高鐵、三施高速相繼建成并通車，三鎮快速通道、三清快速通道等重點交通工程建設提速。“十三五”以來，以三穗縣城為核心區的對外交通骨架網絡基本形成，為物流運輸車輛的進出創造了條件。電力供應方面，三穗縣“十三五”以來推進垃圾焚燒發電項目，變電站總數和變電總容量增加，供電情況明顯改觀。網絡通信方面，實現全縣所有自然村寨5G網絡基本覆蓋和商用規模化，為三穗縣“村村通5G”打下5G組網基礎。

電商產業孵化基地建設情況。 三穗縣于2018年6月5日成立電子商務公共服務中心。近年來共投入2000多萬元資金用于綜合服務中心和電商一體化云倉的建設。搭建電商培訓、創業孵化、產品分揀、倉儲物流、網品研發、O2O產品展示、運營服務、直播帶貨及視覺體驗多個功能分區的平臺，為從事電商的創業從業者提供全方位的創業孵化服務。

物流發展情況。2020年，三穗縣物流體系已逐步完善，交通運輸部門利用“通村村”客運車輛班次多、速度快等優勢幫助群眾發貨收貨，物流覆蓋率達100%。農產品流通由粗放型轉向集約型。建設冷鏈物流體系，開展多個冷庫及分揀中心建設項目，從而不斷完善農產品的流通環節；建設綜合農貿市場、生鮮超市、社區便利店等，推進農產品進社區；建設商品集配中心，集產品分揀加工、冷藏冷凍、冷鏈配送等功能為一體，整合物流快遞資源，實現全縣行政村物流系統全覆蓋；建設電商大數據平臺，三穗縣農村物流大數據平臺和農產品溯源平臺等的建成，促進了互聯互通、產銷對接，打通了農產品產購銷信息的壁壘。

電商人才培養情況。近年來，三穗縣持續培養電商人才，電商人才數量穩定增加。2019年，三穗縣政府發文進一步明確了電商人才培訓實施方案及培訓機制，為電商從業者提供免費培訓服務。培訓任務包含電子商務普及培訓、電商實訓和孵化體系培訓。全縣成立多個電商培訓點，培訓對象包括各級領導干部、返鄉大學生、農民工、退伍軍人、殘疾人員、農村創業青年、農村婦女等，特別是對建檔立卡貧困戶進行重點幫扶。目前，全縣已培養了一大批具有電商知識、運營技術并懂得經營的電商人才。

產業布局和發展情況。近年來，三穗縣對產業布局進行優化，農產品經過“一減四增”“一鴨一漁，兩菜兩菌”的調整，產業結構更具特色。“一減四增”即調減玉米種植面積，增加蔬菜、精品水果、中藥材、食用菌種植面積。“一鴨一漁，兩菜兩菌”即三穗鴨產業、生態漁業；壩區蔬菜業，水田發展茭白，旱地發展黃花菜；食用菌產業，生產猴頭菇和羊肚菌。產業發展圍繞新布局呈以下特點：一是生產基地規模化。推廣“龍頭企業+合作社+農戶”農村產業體系，建設大規模的種植基地、養殖基地。二是生產經營產業化。引進多家企業，購進農產品加工生產線，加強農產品精深加工，形成涵蓋農產品生產、加工、銷售全產業鏈條，在農村建起“農工商一體化、產供銷一條龍”的經營模式。三是生產全程標準化。實驗室農產品質量安全檢驗檢測體系使生產全程可實現標準化。四是產業認證品牌化。加快“兩品一標”的認證，重點推動三穗鴨產業的品牌化，努力打造區域優勢品牌。

農村電商與產業互促發展的建議

農業大數據提升農村電商智慧化水平。基于農業相關大數據建立農業新模式，把大數據以及物聯網等新興技術應用到農業中，有力地推動農業管理智能化、農作物種植技術標準化、培植流程可視化、人力使用管理最優化等，從而促進農業現代化發展；基于Spark核心技術，設計三穗縣智慧農業大數據項目，挖掘、存儲并分析海量農業數據，監測日常數據，利用大數據分析預警，農產品從生產到產品鏈條數據閉環，形成智慧化農業大數據處理應用的整體方案；基于云計算平臺設計的農業大數據處理和管理平臺，構建更加可靠精準的智慧農業控制系統。諸多實踐已證實農業大數據將成為提升農村電商信息化水平、促進農業現代化和數字鄉村建設的重要因素。政府可基于農業相關大數據平臺的搭建，繼續深入研發創新，運用人工智能技術，研發大數據平臺對于農產品市場數據信息挖掘分析、預警預測等能力，提高農業農村電商智慧化水平。

科技研發推動農村電商產品多元化、精品化。除開建立完善的農產品質量安全保障機制，保證產品質量，三穗縣可進一步提升產業科技要素，引進更高端的生產技術，進行產品研發和深加工，從而增加產品類別、提升產品品質。第一，注重發揮產業集群效益，強化自主研發意識、開拓創新意識和高質量發展意識，加強招商引資，吸引具有較高品牌知名度、較強產品競爭力、較強創新研發實力、擁有核心技術的農產品精深加工企業落戶，構建農產品精深加工產業鏈，建立相適應的產品研發機構和生產基地，推動當地農產品精深加工產業穩步發展。第二，重視院校、院企、院地合作，引入農產品精深加工相關先進技術，開展產學研結合。依托相關高校、科研院所和企業，組建農產品精深加工的研發實驗室、技術創新中心和服務平臺，攻克農產品精深加工技術難關，拿出一系列有效的、可復制和推廣的農產品精深加工技術，為全縣農村產業發展提供強有力的科技支撐。第三，注重優秀技術人才的引進培養，針對產業需求引才育才，創新科技研發、成果轉化和人才創新創業機制，充分激發科技人員主動性和積極性，為當地農產品精深加工產業提供科技人才保障。比如，在貴州醫科大學生物與工程學院的支持下，利用高校的研發技術，三穗縣八弓鎮亞茶村成功引進了“生態蟲、草循環種養優勢技術項目”，推動了亞茶村特色蟲草雞產業的發展。在貴州大學的協助下，開展三穗鴨肉鴨蛋品質檢測檢驗。

推動農村產業、電商和旅游深度融合發展。國務院《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》提出，擴大電子商務在農業農村的應用，拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅游等市場。近年來，鄉村旅游頗受城鎮居民歡迎，憑借鄉村特有的農業生產、自然風光、民風民俗吸引游客回歸自然感受“最美鄉村”，并在旅游過程中接觸到鄉村天然農特產品，成為農產品的潛在消費者，有利于擴大農產品市場流通。電子商務通過電子化交易平臺，促進了鄉村農特產品市場銷售。在“鄉村旅游+農村電商+農產品銷售”融合發展模式下，鄉村旅游和農村電商是相輔相成的。一方面，鄉村旅游促進了城鄉人口流動和農產品市場流通。周末游、短途休閑游挖掘了鄉村本土旅游資源，通過旅游者在鄉村旅游過程中對當地文化環境的感性認知，農產品將形成富有當地特色的產品定位，實現農產品品牌推廣，進一步擴大銷售量。同時，鄉村旅游使農村電商內涵得以擴展，“農林牧副漁”“休閑文創旅”都可能通過電商渠道進入市場。另一方面，鄉村旅游項目也可依托優質電子商務平臺大力推廣，并能夠根據反饋信息及時幫助決策，促進鄉村旅游項目進一步改進優化。

三穗縣是獨特的“穗文化”發源地，也是楊至成將軍的故鄉，具有較深厚的歷史文化底蘊，有界牌竹編文化、寨頭苗族文化、頗洞農耕文化和木良北侗文化，具有較豐富的旅游資源。可通過“鄉村旅游+農村電商+農產品銷售”的融合發展模式，實現當地特色及文旅產品線下線上同步營銷，使經營成本降低、供需信息對稱、消費便利度提高。鄉村旅游將是農村產業結構轉型升級的新增長點，以旅游帶動鄉村經濟、產業、文化、生態全面振興，在鄉村旅游中推廣宣傳產品，在品牌特色中振興鄉村文化。

注重培養農村電商人才的品牌營銷能力。做好品牌營銷，打造深入人心的品牌形象，擴大影響力，有利于形成持續的盈利能力。美國“新奇士”品牌是世界上最大的果農合作社，因其對品牌建設和推廣的重視，得以成為強大的農產品品牌，依靠品牌優勢，新奇士合作社在國際市場上創造了11億美元的年銷售額，品牌市值超70億美元。三穗縣應注重培養農村電商人才的品牌營銷意識和能力，充分利用互聯網電商平臺傳播廣、速度快的優勢，將品牌形象賦予產品獨特的風格調性、地域信息和鄉村文化，增強產品競爭力。另外，強大的品牌形象是一種產品本身以外的額外財產，能帶來品牌溢價，促進商業合作，創造更多的商業價值。三穗縣可進一步加強品牌化發展，打造知名度高、有特色的產品。三穗鴨品牌歷史悠久，被譽為中國“四大名鴨”之一，具有較大品牌發展潛力。在“一鴨一漁，兩菜兩菌”的產業布局下，在有關專家指導培訓下，在與高校、公司的合作下，產業創新能力有所突破，三穗鴨產業發展迅速，產業規模擴大、示范場建設步伐加快。結合三穗鴨產業現有基礎，利用該產業的文化歷史底蘊進行品牌營銷，或能為三穗縣打造出知名度高、影響力大的強勢品牌。