一區五園　先進制造業集群發展的青神模式

周淼葭

只有386平方公里的青神縣是四川省面積最小的縣，卻擁有國家專精特新“小巨人”企業4家，占據了眉山全市的四分之一。邁步新征程，青神縣提出要加快建設全國“專精特新”裝備制造基地，全面融入成都都市圈現代化產業體系。如今，青神的現代化產業體系之路正在走深走實，制造業逐漸成為其傳統優勢產業。

一張藍圖繪到底的戰略定力

“企業自動化的程度讓我吃驚，偌大一個廠房，幾乎看不見一個人，客戶自助在網上下單后，這邊機器人將自動分配訂單，再由機器自動到倉庫拿取原料運送到相關制作機器人那里開始制作，做好后產品又將自動入庫……我們的娃娃不好好學習，長大后就連上螺絲的機會都沒有了。”2023年12月7日，一位參加“深入推進新型工業化 助推縣域經濟高質量發展座談會”的嘉賓在參觀四川德恩精工科技股份有限公司的生產廠房時發出了感慨。

這位參會代表向《當代縣域經濟》記者說，原本以為青神是個交通不夠便捷、經濟不夠發達、產業還很欠缺的小縣城，但通過參觀考察此次會議安排的幾個工業企業后，完全改變了他對青神的印象，“人家的工業智能化早就走在全省前列了”。

其實，自20世紀60年代起，三線建設軍工企業709廠、306廠、45廠“三廠一院”等先后入駐青神，奠定了青神縣的工業基礎。隨著世界環境的改變，我國進入了改革開放、全面發展的階段，指令性計劃減少，市場關系改變。20世紀80年代中期，青神的軍工企業在起伏中完成了歷史使命，也代表三線建設已告一段落，但三線建設帶來的持久力量，為青神機械工業的發展增添了前行底氣。

經過多年發展，青神縣緊盯全鏈構建，基本形成了以機械制造為主導，竹纖維全價利用、家居日化和醫藥協調發展的工業產業體系，初步形成“鑄造鍛造+粗精加工+表面處理+整機生產”產業鏈條。

近年來，青神縣堅持“工業是青神第一經濟，機械制造是第一特色”的發展方略，形成了以龍頭企業為主導的機械特色產業集群。通過圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動產業集群規模化、協同化、生態化，努力實現產業升級引領、科技創新驅動，打造創新引領下的先進制造業發展“青神模式”。

“一盤棋”統籌謀劃的精確布局

2023年5月18日，位于青神縣青竹街道的西南表面處理循環經濟產業園正式開園。

記者在該園區看到，每棟廠房的地下都鋪滿了密密麻麻的管廊，通過園區調控中心的監測，園區可對入園企業產生的超過17類廢水進行源頭管控，廢水分類收集后，經由先進廢水處理工藝集中處理，再進行深度凈化、重金屬資源回收利用和中水回用，實現資源循環利用。

“我們是成都都市圈唯一獲批布點的電鍍集中區，完全建成后將引進成都、重慶等地各類表處企業和配套企業120家，實現年表處能力100萬噸，有效解決成都都市圈電鍍產業配套能力不足、電鍍企業小散亂等環境突出問題。”園區相關負責人介紹，園區不僅增強了成渝地區雙城經濟圈裝備制造、汽車及零部件、電子信息、軌道交通、航空航天等產業的協作配套能力，其本身更是成德眉資同城發展和成渝地區雙城經濟圈建設的重要支撐項目。

西南表面處理循環經濟產業園是青神縣工業整體布局中極其重要的一環。目前，青神縣正深入打造五大產業園區，初步形成了“一區五園”的產業格局，即四川青神經濟開發區和西南表面處理循環經濟產業園、成眉綠色鑄造智慧產業園、斑布健康竹產業園、彩虹健康產業園、立白智能家居產業園，逐步確定青神縣各類產業的集群和分布，勾畫了未來青神縣產業發展的藍圖。

通過優化產業布局，青神縣對一批重大項目和重要產業基地合理布點，強化園區內部企業之間的產業關聯，形成有效的產業集聚，促進創新集群效應的提升。

隨之而來的是打造特色化優勢產業集群。依托成眉綠色鑄造智慧產業園、西南表面處理循環經濟產業園打造百億機械制造業，依托斑布健康竹產業園積極進行竹材生物質精煉技術開發、竹材生物質全價利用、本色竹纖維產品開發，依托立白智能家居產業園大力發展日化家居，依托彩虹健康產業園加快發展醫藥大健康產業。

各個園區內部格局優化，讓青神打造出生產要素集中、資源節約集約、產業特色明顯的以高產業集聚度為特色的產業園區，實現產業之間的齊頭并進。

一個中心托建起來的精細服務

幾乎與西南表面處理循環經濟產業園開園同一時間，青神縣工業服務中心建成投用。

在服務中心一樓的展示廳，來訪人員可以詳細了解青神縣“一區五園”的產業格局與德恩云造產業互聯網平臺等園區建設亮點，從而對青神工業的結構有一個整體認識。此外，斑布、彩虹制藥、德鑫航空、眾鑫盛等行業優勢企業的宣傳內容，亦可讓“青神制造”觸手可及。

青神縣工業服務中心總投資8000萬元，建筑面積7500平方米，集青神工業展示中心、青神機械產業研究院、園區政務服務中心、企業人力資源服務中心為一體，助力園區企業產品孵化、關鍵技術研發和企業人才的招引培育，是展示青神縣工業形象的重要平臺。

構成工業服務中心的4個部分可以說分工明確、作用凸顯——

工業展示中心以先進機械裝備制造為主導，竹纖維利用、醫藥、日化等并重發展產業，全方位展示企業特色產品，服務企業宣傳和產品營銷。

機械產業研究院則以機械傳動研究中心、木工機械研究中心、數字化轉型促進中心、工業計量檢測（校準）實驗室為核心，采用“政府+龍頭企業+院校”的模式，進行機械裝備制造領域產學研攻關和成功轉化，助力青神制造業由青神制造向青神智造發展。截至2023年12月，已建立合作院校5家，為20余家企業提供檢測設備借用服務和機械零部件檢測服務百余次，為縣內工業企業免費檢測特種設備近2300次。

政務服務中心則圍繞“園區事園區辦，企業辦事不出園”目標，根據園區企業發展所需，以全方位服務為目標，探索政務服務和社會服務相結合模式。截至2023年12月，政務服務中心涉企政務服務事項220多項。

人力資源服務中心則以“招工引才、人才服務、企業培訓、用工指導”為主，為企業提供人才和人力資源支撐，合作院校達29所，已舉辦線上線下招聘活動9場，招引產業工人1049名、技能人才156名。

除此之外，青神縣將進一步整合各類服務資源，搭建創業輔導、科技服務、投資融資等公共服務平臺，營造鼓勵創新創業的服務生態。持續深入推進“放管服”改革，提升營商環境政策的精準性、落地率和覆蓋面，優化政務服務、提升行政審批效率，增強企業對營商環境的獲得感和滿意度。