自覺增強責任擔當、著力做好 “四個服務”奮力譜寫服務行業高質量發展的新篇章
——中國工程咨詢協會2023年工作總結和2024年工作計劃

剛剛過去的2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是中國工程咨詢協會發展歷史上具有重要轉折意義的一年。這一年，協會圓滿完成換屆工作，選舉產生了新一屆理事會，是行業發展歷史上一次里程碑式的重要會議。

這一年，協會牢記新時代職責使命，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在中央社會工作部、國家發展改革委、民政部等部門的領導指導下，廣大干部職工努力拼搏、辛勤付出，不斷提升“四個服務”水平，邁出了建設一流品牌協會的堅實步伐，為推動工程咨詢行業高質量發展作出了新的貢獻。

這次工作報告的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，鞏固第二批主題教育成效，落實2023年中央經濟工作會議戰略部署，全面總結2023年工作，聚焦第七屆理事會著力推動行業高質量發展這一中心任務，系統謀劃和部署2024年各項重點工作。

一、砥礪奮進，主動作為，協會工作亮點紛呈碩果累累

協會將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治行動力，創造性地貫徹落實黨中央決策部署，高標準、高質量地做好了下列重點工作：

（一）深入開展主題教育，使理論學習轉化為干事創業、解決問題的強大思想動力。協會黨支部提高政治站位，以高度的政治責任感和使命感系統謀劃主題教育，形成“支部書記掛帥、領導小組抓總、專班統籌推進、黨群齊心參與”的良好工作格局。

——堅持理論先行扎實開展主題教育。支部加強頂層設計，制定周密工作計劃，先后印發主題教育《工作計劃》《學習計劃》《調查研究工作方案》《“干事創業”工作方案》《分層學習計劃》等文件，確保教育覆蓋無死角、學習分類重層次、調查研究有重點、推動發展建新功、建章立制固根基。領導班子以上率下、全體黨員干部層層跟進，掀起主題教育學習熱潮。組織黨員赴甘肅兩當、哈達鋪等地，通過“沉浸式”學習讓紅色教育入腦入心。劃分黨員責任區，創建黨員示范崗。擦亮為民辦事底色，大幅優化咨詢工程師電子簽章系統，一次性為會員單位減負2000余萬元，每年可為會員單位減負約120 萬元。積極開展“以學促干”主題黨日活動，黨員志愿服務隊持續為北京市西城區展覽路街道敬老院的老人們送溫暖和關懷。

——大興調查研究推動學習成果轉化。黨支部用好“深、實、細、準、效”五字訣，圍繞行業發展重點難點及會員單位急難愁盼問題，確定調研課題8 項，走訪調研18 余次，與全國200 余家有代表性的工程咨詢機構進行座談，強化調研成果轉化運用，取得了29 項階段性成果，獲得了上級黨組織的認可。2023年11月30日，肖鳳桐書記在中央社會工作部全國性行業協會商會主題教育推進會暨黨風廉政警示教育課上作了有關經驗介紹。

（二）大力推進行業智庫建設，努力將工程咨詢智庫建設成為服務黨和政府決策的智力高地。加強智庫建設是業內共識，發揮協會牽頭作用是行業強烈呼聲。協會聚焦行業研究特色優勢，以重大行業智庫研究機制建設和信息報送重點工作為切入點和突破口，推動行業智庫建設向縱深發展。

——整合研究力量籌建工程咨詢行業智庫聯盟。在廣泛調研的基礎上，協會提出籌建行業智庫聯盟，得到了副會長單位和工程咨詢機構的廣泛贊成和積極響應。完成了聯盟的《章程》和《工作方案》，提出力爭經過3年左右的建設，建立高層次研究報送渠道載體、形成高質量咨詢研究成果、打造高水平咨詢研究隊伍、完善高效能管理體系、實現高傳播影響力。聯盟建設的前期研究工作已經基本結束，正轉入有序推進的建設階段。

——創辦《工程咨詢信息》向中央報送研究成果。堅持問題導向，圍繞落實國家戰略、推動經濟社會高質量發展、服務投融資建設等方面工作，選編有分量、有見解、實操性強的研究成果，以《工程咨詢信息》形式報送國家有關部委。已經連續報送10 期。報送的研究成果具有創新性、時效性、應用性，調研分析具有深入性、原創性，對策建議具有綜合性、前瞻性。

（三）緊密服務行業主管部門，發揮助手作用服務行業高質量發展。協會主動做好服務國家發展改革委行業管理工作，積極開展行業高質量發展有關研究，加強行業政策宣貫，使最新政策在行業內應知盡知、應享盡享，引導行業和工程咨詢機構統一思想、堅定信心、激發活力。

——起草行業高質量發展指導性文件開展相關課題研究。受國家發展改革委投資司委托，起草完成《工程咨詢行業高質量發展指導意見（代擬稿）》。《指導意見》貫徹新發展理念，系統提出行業高質量發展的指導思想、基本原則、發展目標和重點工作任務，得到投資司高度肯定，列入發布計劃。同步開展行業高質量發展課題研究，在投資司指導下召開三次研究專題會，充分吸納各方專家意見完成了課題報告。

——系統開展“兩個大綱”宣貫工作。2023年3月，國家發展改革委印發新版投資項目可行性研究報告編寫大綱。肖鳳桐會長在國家發展改革委官網發表題為《貫徹大綱理念要求 踐行行業使命擔當 以高質量咨詢服務引領行業轉型升級》的解讀文章，接受新華財經采訪。舉辦了8 場新大綱培訓會，線上線下超過10 萬人次參加。編撰完成《＜ 投資項目可行性研究報告編寫大綱＞ 學習讀本》。宣貫工作受到行業廣泛歡迎，有力地促進“兩個大綱”的落實。

——穩步推進品牌咨詢機構培育工作。加強品牌咨詢機構建設研究工作，完成《工程咨詢品牌機構簡介》《工程咨詢品牌機構典型案例》等報告。通過協會向國家發展改革委推薦后，有23 家工程咨詢機構成功入選。在國家發展改革委等部門下發培育文件后，為建立協會培育工作機制，協會印發《關于進一步開展本土（品牌）咨詢機構培育有關工作的通知》，向23 家機構專門傳達了培育工作的精神和要求。

（四）著力加強行業宣傳，前瞻布局謀劃宣傳工作取得重大飛躍。協會將宣傳工作與行業服務國家戰略相結合，聚焦“一帶一路”倡議提出10 周年，及早研究部署宣傳事宜。提升行業宣傳的力度，在國家級媒體上發聲，有效擴大影響力、輻射力。

——大策劃大手筆宣傳行業價值業績。協會與央視網一帶一路頻道合作拍攝《一帶一路 向陽而生》專題片，全網總瀏覽量突破2 億次，獲得國家廣播電視總局優秀網絡紀錄片、“第29 屆中國紀錄片微紀錄好作品”等榮譽，并在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇企業家大會上進行了循環播放。協會在《人民日報》等媒體上發表文章，展示行業助力國家重大戰略決策和重大工程項目的“顯性成就”。《中國工程咨詢》編輯發行《一帶一路 智行致遠》專刊，系統宣傳行業建功“一帶一路”。召開行業高質量服務“一帶一路”報告會，打造了一場內容豐富、形式新穎、高朋滿座的視聽盛宴。

——編撰菲迪克“十連冠”獲獎項目集錦。為慶祝我國榮獲菲迪克“十連冠”的可喜佳績，展示十年來中國工程咨詢在國際工程咨詢界取得的輝煌成就，雜志社編撰了菲迪克“十連冠”獲獎項目集錦特刊，分為綜述、項目報道、項目掠影、項目名單等篇章，集中展示了98 個獲獎項目的風采，全面展示了中國工程咨詢一流的咨詢實力。

（五）統籌推進行業標準建設，發揮標準推進行業發展的基礎性、引領性、規范性作用。遵循分步驟、成體系，扎實規范、科學有序推進協會團標建設、編發工作，以高質量團體標準，引領行業高質量發展的原則要求，有序開展團體標準建設。

——貫徹新發展理念提升標準質量。立項標準突出服務國家戰略、支持“數字化、雙碳、新基建”等新業務發展。加強標準政策和業務培訓，組織召開“高質量標準引領行業高質量發展”團體標準業務培訓會，邀請國家標準研究院、標準委的專家授課，約1200 人參加了學習，對提高團體標準研編能力起到重要指導作用。

——高標準立項51 項新團體標準。堅持“基礎通用、業務創新和成體系推進”的征集方向，共76 個項目申請立項，480 余家工程咨詢單位及大學、研究機構參與，進一步調動了行業積極性，擴大了團體標準的影響面。在遵循嚴要求高標準的基礎上，先后邀請36 位專家，組織5 次專家評審會，通過優化調整，完成了51 項團體標準立項。

——推動已立項團體標準編制工作。發布10 項團體標準，完成9 項標準的出版合同簽訂。做好標準宣貫和推廣應用工作，多渠道公開標準內容，邀請主編人員錄制教學課件解讀，并作為咨詢工程師（投資）繼續教育課程。團體標準受到工程咨詢單位高度重視，部分標準發布后在行業內已開始積極應用。

（六）優化行業自律服務工作，持續推動行業規范發展。改進服務管理業務流程，持續做好甲級資信評價、咨詢工程師（投資）執業登記和職業資格考試、工程咨詢單位備案等基礎性工作，做到工作內容有新舉措，工作效率有新提升。

——調整業務系統提升工作效率。優化業務系統管理人員的職能和權限，增強系統的數據聯動功能，有效提升了快速響應業務咨詢問題的能力。推進業務數據統計工作，為行業管理決策等提供支持，已完成備案和考試工作數據初步分析。對單位資信證書信息變更的申報流程、填報內容及系統操作要求進行了優化調整。

——扎實做好基礎性服務管理工作。完成咨詢工程師（投資）執業各類登記申請約45231 人次。開展22 批次專業目錄認定工作，新增目錄專業2567 個。抽查咨詢工程師（投資）執業登記結果約3500 個。完成甲級資信證書延期、甲級資信一致性評價、指導地方協會乙級資信評價、2023年咨詢工程師（投資）職業資格考試、2024年考試計劃的制定和試卷征題、其他形式繼續教育學時折算等工作。

（七）積極推進對外交流，有力地推動行業“走出去”提升國際影響力。協會拓展與菲迪克等國際行業組織合作的深度和廣度，多渠道、多形式地開展國際工程咨詢交流活動。積極參與國際工程咨詢業治理，推薦更多中國優秀咨詢工程師到有關國際組織任職。

——發揮菲迪克成員協會作用多渠道推進國際交流。組織菲迪克2023年工程項目獎評審和申報工作，推薦的10 個項目榮獲獎項，實現了“十連冠”。組織會員單位參加菲迪克2023年全球基礎設施大會、亞太區年會，榮獲“菲迪克亞太卓越貢獻獎”。經協會推薦，上咨集團的劉羅炳獲得“菲迪克亞太卓越個人獎”，中咨公司的景峰獲得“菲迪克亞太未來領袖”榮譽證書。向菲迪克專業委員會委員、菲迪克亞太執委和青年咨詢委員會推薦人選。召開菲迪克亞太區網絡研討會，約150 名來自亞太的咨詢公司代表、學者參加會議。

——加強與東南亞同行交流拓寬橫向合作。協會組織代表團分別訪問印尼、泰國、馬來西亞，與三國咨詢工程師協會開展了交流座談，共同探討新形勢下雙方合作的新思路、新途徑和新領域，起到增進了解、達成共識的作用，為深化合作打下了堅實的基礎。

過去一年里，協會做好黨中央決策宣貫工作，先后就認真貫徹7月24日中央政治局會議精神、中央經濟工作會議精神向會員單位發布通知，提出落實要求；加強內部管理，提升了精細化管理水平；特事特辦，解決甘肅工程咨詢集團甲級資信問題；幫助地方政府解決急難愁盼問題，受西藏自治區發展改革委委托，完成自治區工程咨詢乙級資信評價工作；貼近需求做好會員服務，會員數量持續增長；制定發布支持民營工程咨詢機構做優做強的措施，夯實行業發展后勁；加快信息化建設步伐，為行業提供更高效、更便捷的服務；完成2022年度全國優秀工程咨詢成果獎申報工作和工程咨詢單位行業排名，引領行業創新發展；隆重舉辦行業文體活動，激發團結奮進力量。各部門普遍在工作中加強研究，在研究中謀劃工作，推動了協會向學習型、研究型組織轉型發展。特別是，換屆大會的成功舉辦，對協會全體人員也是一次協作大提升、能力大練兵，進一步強化了服務意識，增強了服務本領。

這些成績的取得，來之不易，要倍加珍惜。我們以建設一流品牌協會為目標，以推動行業高質量發展為中心任務，不斷加強學習，持續轉變作風，提升服務能力，做到了“六個堅持”，即：堅持黨建統領，以黨的創新理論指導開展各項工作；堅持戰略思維，把工作放到大局中去謀劃實施，與時代發展同頻共振；堅持統籌協調，使各項工作協同并進、相得益彰；堅持問題導向，把破解瓶頸、攻克短板弱項作為打開工作局面的突破口；堅持創新驅動，在問題中創新思路，在推進中創新辦法、在落實中創新舉措；

堅持以民為本，凡是有益國家和行業的事情，看準了就堅決干、堅持干。我們要繼續將“六個堅持”發揚光大，推動今后工作邁上新的臺階。

我們深知，協會工作還存在很多不足，與推動行業高質量發展的中心任務還有不相匹配的短板弱項。要迎接和戰勝更為艱巨復雜的新任務新考驗，我們還需要繼續強學習、轉作風、提能力，以深入開展主題教育為契機，更加深刻地領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前進，推動中國式現代化行穩致遠。

二、統籌謀劃，精準施策，努力推動工作取得新突破

前不久，中央召開經濟工作會議，系統部署2024年經濟工作。我們要深刻領會和把握黨中央對2024年經濟工作的總體要求和各項重點任務，保持戰略定力，主動對標對表，發揚“六個堅持”，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，進一步發揮協會橋梁紐帶作用，加快推進行業高質量發展，更好地服務黨和國家工作大局。為此，重點做好以下七方面工作：

（一）慎終如始推動主題教育“圓滿收官”。堅持標準不降、勁頭不松，把主題教育同各方面工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，高標準完成主題教育調研課題，高質量推進調研成果轉化。堅持“當下改”與“長久立”相結合，將建章立制貫穿全過程，補齊制度短板、堵塞工作漏洞、防止問題反彈，確保主題教育成果常態長效。

（二）高位推進行業智庫建設服務發展大局。加快成立行業智庫聯盟，有效集聚行業研究優勢資源，促進行業研究協同，持續建設報送渠道機制，為黨和政府源源不斷地提供高價值研究成果。

（三）多措并舉打造“大宣傳交流合作”格局。籌拍紀錄片，紀念習近平總書記《讓工程科技造福人類、創造未來》講話10 周年。高質量服務“一帶一路”建設，推動基礎設施培訓學院籌建工作。召開會長、副會長單位聯席會議，研究策劃重大活動。《中國工程咨詢》雜志開辟“全過程工程咨詢”專欄、行業國際資訊動態欄目，加大人物專訪力度。加強與其他國家、地區行業協會交流合作，推薦更多咨詢工程師到菲迪克等國際組織任職。繼續舉辦行業牌類活動，籌劃行業體育活動。

（四）注重靶向發力創新行業自律服務工作。加大咨詢工程師（投資）登記抽查力度，提高抽查比例。啟動執業檢查工作，進一步規范工程咨詢行業單位及其人員執業行為。做好宣貫，將更多具有甲級資信的工程咨詢單位納入協會自律體系。加強資信評審專家隊伍建設，實現專家隊伍有序更新。

（五）持續推進標準建設啟動信用試點。開展2024年團體標準征集工作。研究開展國標研編工作。召開第七屆理事會專委會成立會議，組織召開分支機構工作交流會議。加快信用評價系統建設，在會員單位間開展信用評價工作。

（六）創新做法為會員提供更有厚度的服務。為會員單位增設一次甲級資信評價申報機會。統籌開發會員系統，數字賦能，為會員單位提供更便捷、更高效的服務。加強會員單位宣傳，優化官網會員展示內容。

（七）強本固基推動行業高質量發展。謀劃體系化、分層次的培訓工作體系，推動行業咨詢服務質量整體提升。加快推進高級咨詢工程師（投資）評審工作、協會開展職稱評價等工作，助力行業高質量人才隊伍建設。

新一年奮進的號角已經吹響。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記“國之大者”，擔當盡責、奮發有為，在建設一流品牌協會、服務高質量發展、推進中國式現代化的奮斗和實踐中展現新氣象、實現新作為！