高職專業(yè)“立”與“撤”背后的考量

晉浩天 聶一丹

近日，常州一所職業(yè)學院電子競技運動與管理專業(yè)暫停招生的新聞引發(fā)熱議。從2018年開設，到2023年暫停招生，該專業(yè)在這所高職只存在了5年。有數(shù)據(jù)顯示，2017年全國有17所高職院校開設電競專業(yè)，2018年開設這一專業(yè)的高職院校增加到47所。用“火爆”形容彼時的電競專業(yè)一點不為過。

短短5年，電競專業(yè)在一所職業(yè)院校的“立”與“撤”，成為高職院校專業(yè)設置問題的一個縮影。事實上，優(yōu)化高職院校專業(yè)設置，始終是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重點任務之一。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》強調(diào)，完善職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，促進專業(yè)布局與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接。國家發(fā)展改革委等部門出臺的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》也明確，完善職業(yè)教育專業(yè)設置，并提出，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

目前，我國高職院校專業(yè)設置存在哪些問題？建強高職院校專業(yè)，還需從哪些方面發(fā)力？

1.專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)布局不夠匹配

“目前，高職院校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求匹配度不夠，存在既過于分散又冗雜的現(xiàn)象。”常州信息職業(yè)技術(shù)學院院長徐建俊指出，“一是同一區(qū)域不同學校的專業(yè)開設存在扎堆、重疊的情況，專業(yè)群組群邏輯不清晰，沒有形成差異化；二是同一學校不同專業(yè)之間存在重疊和交叉，重復投資建設，造成教學資源浪費。”

這一問題也被廣東省職業(yè)教育研究院院長陳桂林提及。他向記者介紹，我國高職院校普遍存在專業(yè)大類的快速增加和專業(yè)數(shù)量的沖動擴張。“在師資、實訓等教學條件不具備的情況下，部分高職院校不考慮地方經(jīng)濟發(fā)展實際需要和生源情況，盲目爭辦一些所謂‘熱門專業(yè)，甚至不經(jīng)過論證就招生，走的是一種外延式、高投入、低效益的快速擴張之路。”

專業(yè)冗雜、缺乏特色，進一步反映出高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局不匹配的深層問題。湖南師范大學職業(yè)教育研究所教授唐智彬指出，當前許多高職院校專業(yè)群對接的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不完整、對接的價值鏈層次低。“這不僅影響畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，更難以適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等要求。”

“許多職校在開設一些專業(yè)時‘一哄而上，但由于缺乏科學論證，有些專業(yè)易受外部環(huán)境變化影響，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”徐建俊分析說，職業(yè)教育是以就業(yè)為導向的教育，專業(yè)設置應當緊貼地方行業(yè)企業(yè)需求，學校專業(yè)群應與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈對接。然而，一些高職院校專業(yè)設置沒有充分考慮社會和行業(yè)需求，缺失對學生實際崗位能力的培養(yǎng)。

此外，缺乏升級與數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是高職院校專業(yè)普遍存在的問題之一。唐智彬指出，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢帶來了日新月異的職業(yè)崗位新技術(shù)，對相關(guān)工人的要求逐漸由“技術(shù)+勞力”型變?yōu)椤凹夹g(shù)+腦力”型，職業(yè)院校專業(yè)設置應適時優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)格，培養(yǎng)復合型人才。但目前，相關(guān)專業(yè)升級與數(shù)字化改造遠滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的新需求。

《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》明確，推進數(shù)字化升級改造，構(gòu)建未來技術(shù)技能。“職業(yè)教育國家教學標準體系越來越健全，高職院校要積極落實職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)更新要求，推動專業(yè)升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”徐建俊說。

2.專業(yè)統(tǒng)籌管理評估機制尚不完善

專業(yè)設置“一哄而上”，就難免出現(xiàn)“一哄而下”的現(xiàn)象。當前需要進一步追問的是，我國高職院校專業(yè)設置存在的諸多問題，根源何在？

“有些高職院校在設置專業(yè)時，往往只看到了當前的熱門行業(yè)或市場需求，而沒有對市場發(fā)展趨勢和行業(yè)長遠規(guī)劃進行深入研究。”徐建俊說，“因此，學校在設置專業(yè)時會缺乏前瞻性與針對性，對所設熱門專業(yè)的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)過程等沒有清晰認知，也無法有效制定符合市場需求的人才培養(yǎng)方案。”

徐建俊補充道，有些高職院校在迎合市場需求跟風開設新專業(yè)時，忽略了自身實際情況。當新設專業(yè)學生數(shù)量一旦增多，學校可能無法提供足夠的實訓場所與設備、優(yōu)秀師資等教學資源，難以提供與行業(yè)需求緊密相關(guān)的課程和實踐崗位，導致教學質(zhì)量不如人意，進而影響學校聲譽與吸引力。

唐智彬認為，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)和需求變化較快，而職業(yè)教育體系的響應速度則相對較慢，無法在專業(yè)設置上即時體現(xiàn)發(fā)展變化、跟上發(fā)展需求，新技術(shù)、新工藝的相關(guān)知識也無法即時融入教育教學中。

“搭建權(quán)威、完善的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才供需信息共享機制，是高職院校必須解決的一大難題。”唐智彬表示，由于信息共享機制不完善，學校很難獲知產(chǎn)業(yè)、企業(yè)人才需求的數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及具體特征，這也導致專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠匹配。同時，部分專業(yè)的信息化、數(shù)字化升級需要較長時間的設計、論證和實施，成本相對較高，師資配備、課程設計與教學實施難以適應產(chǎn)業(yè)高端化、復合化發(fā)展趨勢。

此外，陳桂林還發(fā)現(xiàn)，高職院校開設新專業(yè)相對容易，而調(diào)整和撤并某些招生不景氣的專業(yè)，則往往較為困難。“專業(yè)設置缺乏有效的科學論證，沒有形成中職、高職、本科層次教育專業(yè)設置和課程體系的有效性、進階性、銜接性、連貫性。同時，專業(yè)設置的管理評估機制仍不完善。區(qū)域性的專業(yè)統(tǒng)籌管理評估體制缺失、調(diào)控力度不夠，加之專業(yè)盲從情況嚴重，必然導致專業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理，無法適應經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的需要。”

3.前后端齊發(fā)力 做好專業(yè)設置和結(jié)構(gòu)調(diào)整

那么，高職院校專業(yè)設置又該從何入手？

“首先要加強市場調(diào)研和科學論證。”徐建俊指出，在設置專業(yè)時，高職院校應了解市場需求和行業(yè)趨勢，基于學校辦學定位，制定科學合理的專業(yè)設置方案，確保學校專業(yè)設置與市場需求充分匹配。

“專業(yè)設置既要適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要，又要著眼于院校長遠發(fā)展，采取長線專業(yè)與短線專業(yè)結(jié)合、寬口徑專業(yè)與窄口徑專業(yè)并存、主干專業(yè)與輻射專業(yè)貫通、學歷專業(yè)與職業(yè)培訓互補等策略，確立科學的專業(yè)建設規(guī)劃，確保專業(yè)設置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學性、前瞻性和有序性。”陳桂林說。

唐智彬表示，信息暢通是一項關(guān)鍵要素。“政府部門要切實完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求供給信息共享機制，打通各部門職能壁壘，讓高職院校及時、準確了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技能人才需求，包括數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)格等，并第一時間體現(xiàn)在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案以及教育教學過程之中。”

“還可設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)設置信息發(fā)布平臺，引導區(qū)域及學校有前瞻性地設置專業(yè)。”陳桂林補充，還應健全政府干預機制，建立專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)控預警。專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需堅持服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展原則，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)用人需要，建立國家、省、市、校四級專業(yè)設置的預警機制。

“高職院校可以適度提前布局，充分論證專業(yè)設置‘適度超前的現(xiàn)實可能。”唐智彬建議，充分發(fā)揮市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等新型產(chǎn)教融合實體機構(gòu)的重要功能，進一步增強產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育之間的聯(lián)系，在提升高職院校服務能力的同時，促進產(chǎn)業(yè)反哺職教發(fā)展。

除了優(yōu)化布局的“前端發(fā)力”，教育資源投入等“后方保障”也必不可少。徐建俊表示，高職院校應加大教育資源投入，加強實踐基地建設，為學生提供更多實踐機會。同時，還要提高教師綜合素質(zhì)和能力，可以通過引進優(yōu)秀教師、加強教師培訓、鼓勵教師參與行業(yè)實踐等方式，提升教師專業(yè)水平和行業(yè)經(jīng)驗。

（作者為光明日報記者、通訊員）