滕州市農藥減量控害提質工作現狀及對策建議

孔祥宜

（滕州市農業技術推廣中心 山東滕州 277599）

滕州市位于山東省南部，全市耕地面積131 萬畝，其中小麥種植面積80 萬畝、玉米種植面積90 萬畝、馬鈴薯種植面積65 萬畝、 其他經濟作物種植面積20 萬畝。滕州市被譽為“中國馬鈴薯之鄉”，多次獲評全國糧食生產先進縣， 先后榮獲全國優勢農產品產業帶示范縣、全省農產品質量安全先進單位、山東省生態循環農業示范縣等榮譽稱號。 2020 年成功獲評全國第一批農作物病蟲害綠色防控示范縣，2021 年成功獲評全國第二批農作物病蟲害統防統治創建縣， 滕州市漢和農業植保有限公司獲評全國統防統治星級服務組織。 通過多年引導和扶持，基本形成了以植保合作社為主、 以各類機防隊為輔的農作物病蟲害專業化防治體系，有效解決了防病治蟲難題，保障了糧食生產安全。 目前滕州市已成立專業化防治組織55 個，正式注冊登記35 個，組建專業化防治服務隊79 個，從業人員1 300 余人，擁有大中型植保機械1 080 臺，其中植保無人機150 多臺，日作業能力達12 萬畝。 近年來，滕州市農藥減量控害工作取得積極進展，2022 年農藥用量比2017 年減少了27.7%，農藥利用率由2017 年的35.2%提高到2022 年的40.6%，提高了5.4%，均達到了國家、省、市、縣的預期目標。 滕州市統一深入開展農藥減量控害工作，持續推進化學農藥減量使用、重大病蟲害綠色防控，有效保障了農業生產安全、 農產品質量安全和生態環境安全，促進了全市農業綠色可持續發展。

1 工作現狀

1.1 強化組織領導，創新工作機制

按照山東省農藥使用量零增長行動方案總體要求， 市農業農村局組織有關植保技術人員在深入調研的基礎上，制訂了《滕州市農藥使用量零增長行動方案》，明確了行動目標，提出了重點任務。 市農業農村局成立分管領導任組長、 市局有關科室和單位負責人為成員的農藥使用量零增長行動推進落實領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在植保站，具體負責推進落實工作。 市植保站制訂了工作月歷，市農業農村局結合實施績效進行考核， 在推進農藥使用量零增長行動中建立了上下聯動、 多方協調的工作機制，在制度上保證了該項行動的有效實施。

1.2 加強病蟲害預警監測，為農業生產保駕護航

充分利用全市病蟲害智能化監測網和馬鈴薯晚疫病監測預警系統， 在加大系統調查和大田普查力度的基礎上，結合對全市氣候因素的科學分析，及時發布各種有針對性的農作物病蟲害情報， 提出防治對策。 以病蟲害精準預測預報為基礎，做到病蟲早發現、早預警、早治理，為科學指導防控提供依據[1]。 尤其是面對小麥條銹病、赤霉病、馬鈴薯晚疫病、小麥蚜蟲、草地貪夜蛾等重大流行性病蟲害，植保專業技術人員深入到田間地頭，監測到位、有效研判，及時解決農戶在防治過程中遇到的困難和問題， 有效控制了重大病蟲的蔓延危害。 每年發布農作物病蟲害預測預報10 余期次，預報準確率在95%以上，為科學防治病蟲害提供了堅實的技術支撐。

1.3 推廣使用高效低毒綠色農藥，優化農藥品種結構

實施生物農藥替代化學農藥行動， 鼓勵專業化防治組織開展病蟲害統防統治，優先使用生物農藥。在小麥、 玉米和馬鈴薯等農作物上開展綠色農藥試驗示范，提高全市高效低風險農藥品種的使用率。 為提高農藥利用效果，節約成本，科學噴施高效低毒的殺菌劑、殺蟲劑、植物生長調節劑，防治作物多種病蟲害。 滕州市連續多年開展小麥“一噴三防”技術和玉米“一防雙減”技術的推廣應用，效果明顯。

1.4 持續加大統防統治力度，推進高效植保機械使用

在各級部門大力推動下， 滕州市專業化統防統治組織蓬勃發展，防治面積不斷擴大，防治效果顯著提高。 2022 年全市主要農作物專業化統防統治累計實施面積562 萬畝， 統防統治覆蓋面積110.8 萬畝。深入推進糧食主產區、 馬鈴薯主產區專業化統防統治，積極開拓果蔬等作物優勢區的統防統治。 市農業農村局加大扶持力度， 以專業化防治組織和新型農業經營主體為補助對象， 對重大病蟲應急防治和統防統治進行補貼，較好地發揮了導向和激勵作用，推動了專業化統防統治工作縱深快速發展。 鼓勵合作社、 家庭農場等專業化防治組織購置植保無人機等新型高效植保機械，帶動小農戶使用新型施藥器械，切實提高農藥利用率。

1.5 加強綠色植保技術推廣應用，促進農藥減施增效

以項目為依托，以農業經營主體為示范，以點帶面逐步加大綠色植保技術的應用推廣。 推進綠色防控示范區建設，擴大農藥減量使用示范區[2]。 在小麥、玉米、馬鈴薯、大蔥等本市主要農作物上開展農殘治理、綠色防控技術示范及推廣。 采用以農業措施、生物防治、物理誘控技術為基礎，化學防治為輔助的綜合防治措施，開展系列綠色防控試驗，重點示范推廣綠色防控技術和高效施藥器械， 大幅度減少農藥使用量，切實維護糧食安全。

1.6 推進馬鈴薯晚疫病智能監測預警技術的應用，提升統防統治的智能化水平

采購了馬鈴薯晚疫病監測預警系統20 臺（套），根據設備安裝要求合理放置在姜屯鎮、界河鎮、龍陽鎮、大塢鎮等馬鈴薯主產鎮，對馬鈴薯晚疫病進行自動監測，準確預測最佳防控時間及用藥時間，達到減藥增效效果。 綜合應用病蟲害物聯網數據分析系統、野外自動氣象監測儀、 病蟲發生實時高清圖像采集設備和田間病蟲監測數據調查儀等信息化植保技術，集成適宜全市馬鈴薯晚疫病的“中原二季作馬鈴薯晚疫病監測預警系統V1.01”， 實現數據信息的系統化采集、統計、分析、發布，共享信息資源，為馬鈴薯晚疫病的科學及時防治提供數據基礎。

1.7 強化宣傳培訓，提高科學安全用藥水平

充分發揮宣傳與培訓“兩個助推器”的作用，助推農藥使用量零增長行動。 統籌各類培訓項目，對農藥經銷商、種植大戶、家庭農場、植保專業合作社開展多層次、多形式的科學安全用藥培訓，增強其科學安全用藥意識和用藥水平， 并熟練掌握新型植保機械使用技能，減少農藥使用量。 充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體及網絡新媒體， 以多種形式培養農民的公眾意識、環境保護意識。

2 存在問題

2.1 農民主體作用有待進一步加強

目前統防統治還僅在合作社、 種植大戶及部分馬鈴薯種植戶中推廣應用， 但小農戶對病蟲害防治的掌握度較差，一般在病蟲害發生后被動使用農藥，自主性較差。 且小農戶仍是農業生產的一個較大群體，這個群體因為年齡偏大、知識水平較低，農藥使用較為隨意。 在農業生產中，要積極宣傳農藥過量使用的危害，通過培訓推進農民主體應用統防統治，才能真正意義上實現農藥減量。

2.2 農藥減量措施實行層次較低，植保部門作用有限

農藥減量目前主要是由植保系統來推進實施，通過采用試驗示范、農藥培訓等措施，以推廣高效低毒藥劑、科學防控為主。 未來推進農藥減量是一個綜合的系統工作，不應一味地單純減少農藥使用量，應形成一個栽培管理、病蟲防治、農藥管理、市場監管綜合協調的系統。 因此對農藥經銷商的管理和培訓至關重要，這是農藥減量的源頭，另外農資監管部門也要加強對銷售農產品農藥殘留的監管及溯源追查，以形成有效的終端控制。

2.3 農藥與新型施藥器械間配套技術需完善

滕州市植保無人機的使用面積逐年加大， 高效便捷性逐步被農戶認可。 但目前市場銷售使用的農藥劑量仍以傳統模式來定量的， 使用植保無人機一個架次防治十幾畝，農藥劑量是定量的，而用水量卻較少。 應根據新型施藥器械制定相適宜的農藥劑量，植保無人機在農藥減量方面有較大的作用。

3 對策與建議

3.1 持續開展減量技術的宣傳培訓工作

農藥減量控害事關生態文明建設、 鄉村生態振興和污染防治。 小麥條銹病、草地貪夜蛾等重大病蟲害發生形勢嚴峻， 對統籌抓好農藥減量和控害防災也提出了更高要求。 應加大宣傳力度，讓農民充分認識到農藥過量使用的危害性及科學用藥的重要性。全市要進一步增強農藥減量控害工作的緊迫感，提高思想認識，強化組織領導，持續開展農藥減量技術培訓會、現場會，督促各村、社區發放農藥減量倡議書、張貼宣傳標語等減量技術資料。 確保科學使用農藥的理念深入人心[3]。

3.2 落實關鍵技術措施

嚴格執行 《農藥管理條例》《植物檢疫條例》和《農作物病蟲害防治條例》，規范農藥使用，依法開展重大病蟲害防控和植物疫情監管處置， 著力推廣統防統治措施。 扶持專業化統防統治組織，增強統防統治作業能力[4]。 在鞏固提升小麥、玉米等糧食作物統防統治的基礎上，加快開展果樹、蔬菜等作物的統防統治。 推動服務模式由階段性代防代治向全程承包服務轉變，促進與綠色防控融合發展。 圍繞馬鈴薯創建打造一批全程綠色防控示范樣板， 帶動農藥減量增效。 大力推廣應用植保無人機、自走式噴桿噴霧機等新型高效施藥設備和環境友好型農藥品種， 提高農藥施用效率和利用率。 加大扶持力度，對種植大戶進行統防統治補貼，對農技人員進行技術能力提升，全面提高植保人員素質[5]。

3.3 加強農資市場管理

農藥和肥料是農業生產重要的生產資料， 做好檢測和管理工作，確保農藥和肥料質量合格。 有些特種肥料中含有植物生長調節劑，但應屬于農藥范疇，肥料登記部門應加強資料審核， 市場監管部門應加大抽檢頻次， 以確保市場銷售的農業生產資料安全合格。