提高全要素生產(chǎn)率是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

范珣

增加研發(fā)投入，以科技進(jìn)步提高企業(yè)生產(chǎn)率和促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，是“提高全要素生產(chǎn)率”的必然途徑。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，……著力提高全要素生產(chǎn)率，……推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”可見(jiàn)，提高全要素生產(chǎn)率是高質(zhì)量發(fā)展的核心，也是克服經(jīng)濟(jì)增速下滑，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制現(xiàn)弱化的根本。

馬克思很早就對(duì)生產(chǎn)率理論進(jìn)行了研究，認(rèn)為勞動(dòng)時(shí)間有兩層含義：一是活勞動(dòng)的消耗量；二是包含活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗量。意味著通過(guò)活勞動(dòng)的消耗量來(lái)測(cè)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率是考慮單一要素的勞動(dòng)生產(chǎn)率，而同時(shí)考慮活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，則蘊(yùn)含著預(yù)付資本即所有投入要素共同作用下的結(jié)果，這其實(shí)就是全要素生產(chǎn)率思想的體現(xiàn)。馬克思比其他西方學(xué)者提出的全要素生產(chǎn)率思想早了大半個(gè)世紀(jì)?？梢哉f(shuō)，馬克思關(guān)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的認(rèn)識(shí)，開(kāi)啟了科學(xué)探索全要素生產(chǎn)率理論的先河。

第二次世界大戰(zhàn)后，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一系列新變化，要素投入日趨多元化，全要素生產(chǎn)率概念被正式提出。2018年版《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》關(guān)于“全要素生產(chǎn)率”詞條指出：全要素生產(chǎn)率是產(chǎn)出中投入要素不能解釋的部分。這一概念描述簡(jiǎn)單明了，同時(shí)，全要素生產(chǎn)率也可以理解為扣除要素生產(chǎn)率的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率。

我國(guó)三個(gè)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)在不同層面的變化

全要素生產(chǎn)率不僅是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，也在三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用。1987-2019年，我國(guó)全要素生產(chǎn)率的年均增速和貢獻(xiàn)率分別為2.81%和31.52%（見(jiàn)表1）。

1987-1994年，我國(guó)全要素生產(chǎn)率保持較快增速，這一定程度上與改革開(kāi)放以來(lái)勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的激發(fā)，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立有關(guān)。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全要素生產(chǎn)率進(jìn)入穩(wěn)速增長(zhǎng)期。

2005年以來(lái)，受投資過(guò)熱以及階段性、地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性的能源短缺影響，我國(guó)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)首次出現(xiàn)負(fù)數(shù)。隨著全球金融危機(jī)爆發(fā)，國(guó)內(nèi)投資需求疲軟，資金主要投向交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，使得投資的需求與投向錯(cuò)位；加之技術(shù)引進(jìn)難度加大，國(guó)內(nèi)科技自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)等原因，2010-2014年間我國(guó)全要素生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)率降至-2.95%。隨后在全面深化改革背景下，我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率探底后快速回升，但仍有較大上升空間。

從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率雖歷經(jīng)波折，但其增速整體呈現(xiàn)波浪式下降趨勢(shì)。1987-2019年，三次產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的年均增速和貢獻(xiàn)率分別為：一產(chǎn)3.47%和6.71%、二產(chǎn)1.35%和18.67%、三產(chǎn)3.72%和32.01%；第二產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的年均增速低于全國(guó)平均水平。可見(jiàn)，在新發(fā)展階段，提升第二產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)動(dòng)力及其變化

由馬克思對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率影響因素的分析可知，提高全要素生產(chǎn)率主要有兩條路徑。一是加快技術(shù)進(jìn)步，這需要加強(qiáng)人力資本建設(shè)，加大研發(fā)投入、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等；二是優(yōu)化要素配置，重點(diǎn)從制度層面解決資源錯(cuò)配問(wèn)題。1987-2019年，我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)主要依賴(lài)技術(shù)進(jìn)步，但在時(shí)序上呈現(xiàn)出“技術(shù)進(jìn)步-技術(shù)效率 -技術(shù)進(jìn)步”的交替性驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象，且三次產(chǎn)業(yè)的效果各異（見(jiàn)表2）。

2004年以前，資本、技術(shù)等的引進(jìn)帶來(lái)了全行業(yè)技術(shù)水平的提升，技術(shù)進(jìn)步增速整體高于技術(shù)效率增速；隨著工業(yè)化、城市化以及市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加速，各類(lèi)要素不斷流向效率更高或相對(duì)更高的部門(mén)，使得我國(guó)技術(shù)效率增速整體高于技術(shù)進(jìn)步增速。在全球總需求不足等背景下，2005-2014年技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率的下降成為制約全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右?。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，2015-2019年技術(shù)進(jìn)步增速整體超過(guò)技術(shù)效率增速，技術(shù)進(jìn)步成為抑制我國(guó)全要素生產(chǎn)率下降的主要原因。

2021年，中國(guó)的GDP總量已經(jīng)達(dá)到美國(guó)的76%，但我們的全要素生產(chǎn)率僅有美國(guó)的40%左右。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家日本、德國(guó)等比較，中國(guó)的全要素生產(chǎn)率僅僅是日本的63%、德國(guó)的44%左右。

中美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、股票市場(chǎng)收益率比較

從以上圖表看，美德日股市長(zhǎng)期收益水平并沒(méi)有被經(jīng)濟(jì)增速綁定，甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速下降，股市收益反而回升乃至創(chuàng)新高的現(xiàn)象。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞下移發(fā)生時(shí)，短期確實(shí)對(duì)股市收益形成沖擊，但新的中樞企穩(wěn)以后，美股收益率不僅快速回升，甚至表現(xiàn)得比過(guò)去高增速環(huán)境更為強(qiáng)勁。從整體股市來(lái)看，20世紀(jì)80、90年代，美國(guó)股市的ROE水平盡管有一些波動(dòng)，但中樞始終維持在12%的水平，并沒(méi)有像GDP增速一樣呈現(xiàn)出降檔跡象。2008年金融危機(jī)以后，美國(guó)GDP增速中樞進(jìn)一步下降到1.8%，但美股ROE的均值依然維持在12%附近波動(dòng)。標(biāo)普500指數(shù)的ROE水平略高于美股全市場(chǎng)，但二者趨勢(shì)一致。過(guò)去30年盡管經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)泡沫和金融危機(jī)的沖擊，標(biāo)普500的ROE依然能快速修復(fù)，重回14%的中樞附近。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)減速后，股市收益經(jīng)先抑后揚(yáng)，2012年以來(lái)的10年平均收益水平維持在10%左右。盡管低于80、90年代的水平，但這個(gè)收益水平相較英國(guó)、法國(guó)等成熟市場(chǎng)也是比較高的。

日本經(jīng)濟(jì)維持了多年的極低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，但股市收益仍然在2013年以后展現(xiàn)出了強(qiáng)勁恢復(fù)的勢(shì)頭。

提高全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手

黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。”

從表征上看，當(dāng)一國(guó)身處低收入階段時(shí)，可通過(guò)擴(kuò)大要素投入量，以高速增長(zhǎng)的方式擺脫“貧困陷阱”。這不僅在供給層面表現(xiàn)為低收入國(guó)家的生產(chǎn)要素成本低廉且豐富，還在需求層面表現(xiàn)為市場(chǎng)規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程而不斷擴(kuò)張。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫“貧困陷阱”，供給層面和需求層面也隨之發(fā)生系統(tǒng)性變化。我國(guó)自2010年進(jìn)入上中等收入國(guó)家行列，特別是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從“要素驅(qū)動(dòng)”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在此過(guò)程中，提高全要素生產(chǎn)率尤為關(guān)鍵。

實(shí)際上，全要素生產(chǎn)率是在要素投入既定條件下，通過(guò)要素使用及其優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出，從投入產(chǎn)出的視角來(lái)看，其本質(zhì)是技術(shù)、人才等要素質(zhì)量和資源配置效率。而要素生產(chǎn)率和資源配置效率的穩(wěn)步提高，即是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的重要表征。因此，提高全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。這也意味著“高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率”。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展歷程在中等收入階段停留時(shí)間越長(zhǎng)，跨越的難度就越大，保持全要素生產(chǎn)率的正增長(zhǎng)，是一國(guó)跨越“中等收入陷阱”、進(jìn)入高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵。概言之，從主要依靠要素投入量的擴(kuò)張拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恳匦屎腿厣a(chǎn)率提高帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率是決定一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效及質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

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