永平縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水資源保護(hù)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

楊建標(biāo)

（永平縣營(yíng)林經(jīng)果站 云南 永平 672600）

1 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

永平縣委、縣政府高度重視核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，核桃種植從原來(lái)在荒山荒坡、田邊地腳、溝邊箐底零星種植過(guò)渡到常耕地上規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，進(jìn)一步在水濕條件好、中上等肥力的林地內(nèi)種植，核桃產(chǎn)業(yè)效益迅速凸顯。永平曲硐一直是滇西最大的核桃交易集散地，從事核桃加工交易的營(yíng)銷大戶達(dá)800 多戶，每年從縣內(nèi)外匯集到永平曲硐加工交易的核桃果(仁)達(dá)8.5 萬(wàn)多t，產(chǎn)品銷往上海、天津、北京、長(zhǎng)沙、廣州、重慶等城市，年交易額達(dá)12 億多元。2006 ～2011 年，先后被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)核桃基地重點(diǎn)縣”“中國(guó)十大名優(yōu)核桃”“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”“中國(guó)核桃第一村”“中國(guó)核桃商貿(mào)集散第一縣”。2006 年永平縣被國(guó)家林業(yè)局列為“全國(guó)核桃林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。2019 年8 月27 日，永平縣成功入選云南省“一縣一業(yè)”20 個(gè)示范縣之一[1]。2021 年永平縣由縣內(nèi)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共同出資成立了永平博信林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，負(fù)責(zé)滇西核桃交易中心和電商物流中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，打造滇西一流電商物流中心，實(shí)現(xiàn)核桃“線上交易，線下交割”，激活或引流現(xiàn)有部分核桃經(jīng)營(yíng)企業(yè)入駐中心，最終實(shí)現(xiàn)“交易中心化、交易線上化、交易平臺(tái)化、交易數(shù)字化(智慧化)”，帶動(dòng)核桃基地提質(zhì)增效，降低初精深加工成本，推動(dòng)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)核桃一二三產(chǎn)融合全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，最終把核桃做成供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，助推永平鄉(xiāng)村振興。

2 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水資源保護(hù)存在的問(wèn)題

2.1 部分水源林被改變?yōu)楹颂伊郑瑴p少了水源涵養(yǎng)林。2010 年以來(lái)全省鼓勵(lì)開(kāi)展低產(chǎn)低效林改造，有的農(nóng)戶借機(jī)將自家林地上的榿木、櫟類等闊葉林被砍掉種植核桃，特別是在山溝兩邊的水源林很多地方被砍掉，取而代之成核桃林，水源涵養(yǎng)功能逐漸降低，水資源也隨之減少。

2.2 大面積純核桃林地導(dǎo)致森林生態(tài)功能明顯下降。永平縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)序、急速擴(kuò)張，形成了集中連片的大面積核桃純林，森林的穩(wěn)定性和生態(tài)功能加速下降，抗御自然災(zāi)害的能力十分脆弱，病蟲(chóng)害的發(fā)生種類和面積有增加趨勢(shì)，水源涵養(yǎng)等森林功能減弱。

2.3 地表長(zhǎng)時(shí)間裸露導(dǎo)致核桃林地生態(tài)加速退化。核桃屬于落葉樹(shù)種，每年11 月至次年4 月，核桃全部落葉后，地表長(zhǎng)時(shí)間裸露，日光直射土壤，水分蒸發(fā)量增加，導(dǎo)致核桃林地水分流失加劇，土壤退化，使生態(tài)環(huán)境越來(lái)越惡化。

3 實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水資源有效保護(hù)的對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感。生態(tài)資源保護(hù)是加快生態(tài)建設(shè)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的需要，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。踐行“綠水青山就是金山銀山”。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。只有保護(hù)好森林資源，保護(hù)好水源涵養(yǎng)林，才能促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面提升永平核桃產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的“一縣一業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化、專業(yè)化、綠色化、組織化、市場(chǎng)化”發(fā)展[2]。

3.2 廣泛動(dòng)員，營(yíng)造全民參與生態(tài)資源保護(hù)的濃厚氛圍。保護(hù)生態(tài)資源，需要全縣上下共同努力和廣大老百姓的支持參與。要利用各種媒體，采取有效措施，強(qiáng)化宣傳力度，嚴(yán)防森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害的大面積發(fā)生，要使各有關(guān)部門(mén)、各村組、林權(quán)擁有者都高度重視此項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與生態(tài)資源保護(hù)與建設(shè)，提高全民、全社會(huì)保護(hù)森林資源意識(shí)，在全縣形成保護(hù)森林資源的良好氛圍。

3.3 加強(qiáng)森林保護(hù)制度。針對(duì)永平縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展暴露出的生態(tài)失衡問(wèn)題，將核桃產(chǎn)業(yè)區(qū)的部分地區(qū)分別列為禁伐區(qū)和限伐區(qū)，一律停止下達(dá)雜木采伐指標(biāo)，嚴(yán)禁在水源林區(qū)進(jìn)行林木采伐，遏制人工水源林采伐，嚴(yán)禁成片采伐，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)制度，切實(shí)將生態(tài)環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理，大力開(kāi)展?fàn)I造水源林，加強(qiáng)幼林撫育、封山育林、生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)、管住公益林，加快完善和落實(shí)林長(zhǎng)制各項(xiàng)制度及措施，促進(jìn)森林資源永續(xù)利用。

3.4 嚴(yán)格禁止改造樹(shù)種種植核桃。一是嚴(yán)格禁止毀林種植核桃，將毀林種植核桃納入林政資源嚴(yán)格管理，對(duì)破壞水源涵養(yǎng)林行為的個(gè)人或單位按相關(guān)規(guī)定頂格處理，有效保護(hù)水源涵養(yǎng)林；二是今后新造林除特殊情況外不再設(shè)計(jì)核桃造林。

3.5 加大核桃提質(zhì)增效。一是對(duì)核桃過(guò)密的地段進(jìn)行移植，達(dá)到合理密度，增加通風(fēng)透光度，提高產(chǎn)量產(chǎn)值。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)管理的核桃產(chǎn)量產(chǎn)值達(dá)到一定的量和值，也就不會(huì)再毀林新種植核桃；二是加強(qiáng)核桃土肥水管理，科學(xué)進(jìn)行整形修剪，提倡使用有機(jī)肥料，生產(chǎn)有機(jī)綠色林產(chǎn)品，加快綠色產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證，提高核桃質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；三是加大招商引資力度，至少有1 戶精深核桃系列產(chǎn)品加工企業(yè)落戶永平，就近收購(gòu)加工當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)核桃產(chǎn)品，提高核桃附加值，從而增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入。

3.6 優(yōu)化核桃林結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)功能。對(duì)坡度大、水源地的核桃林，有計(jì)劃進(jìn)行退核桃還水源林，利用退耕還林項(xiàng)目資金給予林農(nóng)進(jìn)行扶持補(bǔ)償。在核桃林內(nèi)間種適宜、具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的其它樹(shù)種或發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，形成“核桃+草”“核桃+藥”“核桃+蔬菜”“核桃+養(yǎng)殖”等模式，提高核桃抵御病蟲(chóng)害的能力、水源涵養(yǎng)功能和遏制土地生態(tài)條件惡化，減輕水土流失，改善林內(nèi)環(huán)境，提高水源涵養(yǎng)功能[3]。

3.7 建立林水互補(bǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立村規(guī)民約，禁止對(duì)現(xiàn)有水源林進(jìn)行改造種植核；二是禁止用薪材烤核桃；三是在核桃林地修建水窯，儲(chǔ)備抗旱用水；四是節(jié)能養(yǎng)林，要加大節(jié)柴灶推廣，新建光伏電站，安裝太陽(yáng)能，建設(shè)沼氣池，有效降低薪材消耗闊葉樹(shù)，從而有效保護(hù)水源涵養(yǎng)林。

3.8 強(qiáng)化森林草原防滅火力度，減少水源涵養(yǎng)林損失。森林火災(zāi)發(fā)生會(huì)燒毀林木，使森林蓄積下降和林木生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響，恢復(fù)周期較長(zhǎng)；燒毀林下植物資源和危害野生動(dòng)物，使珍貴野生植物和野生動(dòng)物賴以生存環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，同時(shí)使下游水質(zhì)下降和引起水土流失，森林涵養(yǎng)水源和保持水土功能顯著降低。因此，必須加大森林草原防滅火防控力度，減少水源涵養(yǎng)林損失。