高職會展策劃與管理專業教育成本投入探析

喬一博，張 瑋，高 媛

（1.山西省財政稅務專科學校 山西 太原 030024；2.秦皇島職業技術學院 河北 秦皇島 066100）

2014 年《關于建立完善以改革和績效為導向的生均撥款制度加快發展現代高等職業教育的意見》的提出，為高等職業教育的快速發展從資金政策層面提供了有力支撐[1]，截至2015 年末，全國32 個省級行政區（不含港澳特別行政區）均已建立高職院校生均撥款制度[2]，切實推動了高等職業教育改革的不斷深化。與此同時，隨著我國職業教育的飛速發展，生均撥款制度在實施過程中面臨的新問題也日漸凸顯，具體表現為不同專業大類存在教育成本差異、不同區域同類型專業存在教育成本差異、普通辦學與高水平辦學存在教育成本差異等。

本文聚焦高職會展策劃與管理專業，通過對國內代表性院校的調研分析，對專業發展現狀與教育成本投入水平進行全面研判，進而提出高職會展專業當前教育成本投入的特征與走勢。研究結果可為高等職業教育生均撥款制度的實施提供政策支持，也可為會展策劃與管理專業高質量發展提供更加科學的依據。

1 高職會展策劃與管理專業發展現狀

會展業素有“地域發展的加速器”之稱，是現代生產性服務業的重要組成部分，是構建現代市場體系和開放型經濟體系的重要平臺，對引導產業發展、促進生產要素流動、優化資源配置、促進經濟技術交流與合作、提高城市知名度和競爭力有著重要作用。相較于行業的飛速發展，我國的會展高等教育起步較晚，2002 年可被視作國內會展高等教育元年，這一年，上海師范大學設立的會展經濟與管理專業標志著本科會展教育的萌芽，而同年浙江經貿職業技術學院設立的會展與廣告專業則標志著高職會展教育的開端。

截至2022 年，全國累計有157 所高職高專院校開設會展策劃與管理專科專業，分布于28 個省（區、市）的59 個城市。從院校的區域分布來看，與會展產業與經濟社會發展水平保持著高度一致性，廣東32 所居首，上海和浙江各10 所次之，四川9 所位列第四。從城市分布看，廣州18 所居首，上海10 所位列第二，成都9 所位列第三[3]。北上廣與江浙地區作為國內最早發展會展業的地區，依托良好的經濟外向度與產業成熟度，長期位于會展產業與教育的“雙高地”；四川省依托糖酒會為代表的品牌項目與成熟的區域配套，成為僅有的位列會展教育第一方陣的中西部省份。近年來，手握政策紅利與優質的資源稟賦，海南省依托“生態立省、經濟特區、國際旅游島”三大優勢，大力發展會展業與高等教育，一躍跨入國內會展教育的第一方陣；而國內其余地區則受政策靈活度不足、產業基礎薄弱、外向度低等多重因素影響，在專業辦學上發展緩慢。值得一提的是，以全國會展專業教學資源庫牽頭單位長沙商貿旅游職業技術學院為代表的院校，憑借其辦學定位與內涵特色的差異化探索，正在為同類院校的破局發展提供一種可供借鑒的創新路徑。

此外，社會的發展在對會展業帶來巨大沖擊的同時，也為產業革新注入了持續動力，新業態、新技術的不斷涌現為專業升級提出了全新的挑戰。一方面，新發展格局下，會展業與區域優勢產業、特色產業的黏合度進一步提升，結合“一體兩翼”職教體系的構建，行業對會展專業產教融合的深化提出更高要求；另一方面，數字會展技術的蓬勃發展將推動新一輪會展實訓配套與實習實訓模式的迭代升級，為此，如何科學優化資金籌措機制、有效提升資金投入水平對于專業發展而言可謂迫在眉睫。

2 高職會展策劃與管理專業教育成本投入情況

徐敏慧、閆勇、陳玲在《高校教育成本核算實踐——基于〈事業單位成本核算基本指引〉》一文中提出的高校教育成本核算對象的劃分標準，高校教育成本核算對象包括教師工資福利費、學生事務費用、學院行政辦公費、專業建設費用、教學輔助部門和學生管理部門費用、后勤保障費用、行政管理費用、建筑折舊費、其他費用[4]。參照這一劃分標準，筆者通過問卷調查，對國內43 所院校2021 年會展專業教育成本投入水平與結構進行摸底。從樣本區域分布來看，共涉及上海市、廣東省、浙江省等15 個省（市、自治區），其中，東部地區18 所，占比42%；中部地區19 所，占比44%；西部地區6 所，占比14%。從樣本院校等級分布來看，國家雙高校占比44%，省級雙高校占比28%，其余院校占比28%，能夠從區域產業水平與辦學水平兩個維度客觀反映專業教育成本投入的不同層次。

從支出水平來看，專業年度教育成本投入金額從110萬元～350 萬元不等，被調研院校專業年度教育成本投入平均金額156.41 萬元，中位數金額122.5 萬元。相較而言，被列入雙高校等項目建設的院校投入水平明顯高于其他院校，東部經濟發達地區院校投入整體高于中西部地區，專業開辦早的院校投入多高于新設專業院校。

基于調研結論，筆者選取山西省財政稅務專科學校為樣本院校，對2014 年以來該校會展專業教育成本投入情況進行回歸分析，得出各項教育成本對專業生均成本的影響程度，按照影響力從大到小排序為：教師工資福利費用、專業建設費用、教學輔助部門與學生管理部門費用、行政管理費用、學生事務費用、后勤保障費用、學院行政辦公費用、其他與教育相關費用、建筑折舊費用。

3 高職會展策劃與管理專業教育成本投入特征分析

3.1 緊跟行業迭代升級，專業教育成本逐年遞增

從調研數據來看，國內多數院校會展專業年生均投入高于1.2 萬元生均撥款的平均水平，且在近年來呈明顯遞增趨勢。究其原因，一方面與相關院校優質校、雙高校等建設項目的經費投入關系密切，另一方面與近年來會展行業變革對人才培養提出的新要求不無關系，行業迭代升級倒逼人才培養規格提升，項目經費投入則對人才培養提供了必要的資金支撐。從長遠來看，教育成本的持續增加對生均撥款標準的動態調整提出了更高的要求，同時也對教育成本補償結構的優化革新提出了全新命題。

3.2 不同區域、不同層次院校間教育成本投入差異明顯

通過對國內40 余所院校的問卷調研，專業年均總投入在110 萬元～350 萬元不等，教育成本投入在院校間存在差異，究其原因主要有：第一，不同區域專業投入存在差異，地處北上廣、江浙等經濟發達地區的院校專業投入要高于其他地區院校，教育成本投入與產業發達程度呈明顯正相關態勢；第二，普通辦學與高水平辦學存在層次差異，列入雙高建設計劃或區域重點專業、實訓基地建設計劃的院校專業投入要高于其他缺乏項目支持的院校，教育成本投入與學校、專業高水平建設呈正相關態勢。

3.3 會展專業對軟性投入、日常投入依賴度更高

通過調研分析，得出各類成本在會展專業教育成本投入中的影響力排名從大到小依次為：教師工資福利費用＞教學輔助部門和學生管理部門費用＞行政管理費用＞學生事務費用＞后勤保障費用＞學院行政辦公費用＞其他與教育相關費用＞建筑折舊費。會展專業辦學對于師資培育、資源建設、教法改革、校內外實訓資源等軟性條件的依賴度更高，此類投入多為日常持續性投入，通過與業界的深度融合構建高水平師資隊伍、前沿化教學資源與豐富的校內外項目實訓資源是會展專業高水平辦學的必要條件；而硬件投入主要集中于實訓室建設與教學基礎設施保障等方面，此類投入多為一次性投入，對于育人水平的提升起到基礎保障作用。總體而言，相較于工科專業對于實訓基地與硬件設備的高依賴性，會展專業更側重于以會展項目為核心的軟性教學、實訓資源的持續更新，一次性投入相對較低，更強調日常投入與產教融合的深度依賴。

4 專業教育成本投入的優化建議

4.1 基于專業提質升級需要，完善生均撥款標準動態調整機制

伴隨高質量發展背景下行業新業態、新技術、新工藝的飛速更迭，持續深化職業教育改革已成為常態化趨勢，專業教育成本也將在未來保持適度增長的態勢。為此，一方面，作為生均撥款制度建立與實施的責任主體，地方應在加強資金使用監督與反饋的基礎上動態研判專業教育成本的發展走向，結合地方經濟社會發展趨勢，形成周期性生均撥款標準動態調整機制，同時為中央財政綜合獎補機制的優化提供實時數據支撐；另一方面，國家層面也應在職教改革大框架下，強化監督、研判與反饋職能，基于地方教育成本的發展走向，實時優化綜合獎補機制，為不同專業生均撥款標準的科學設定形成動態引導與支撐。

4.2 針對教育成本投入的區際差異，構建更為靈活的資金支持機制

如前所述，受區域會展產業成熟度與經濟社會發展整體水平的影響，會展專業教育成本投入在我國東、中、西部存在較大差異。區域發展水平非一日之功所能改變，但通過資金支持機制的優化，可在很大程度上改善中西部地區的會展教育，形成專業行業協同并進的良好態勢。首先，從國家層面，可通過生均撥款額度的傾斜，加大對中西部地區的資金支持，從基本面統籌區域間高職教育的均衡發展；其次，可通過項目傾斜強化資金投入的改革導向，在引領高水平建設的基礎上，針對中西部地區發展現狀與資源稟賦特點，依托定向化、特色化項目的支持，加大專項資金扶持力度，引導中西部地區在部分院校、部分專業率先走出一條特色、創新、可持續、可移植的發展道路；再次，作為地方，應加強省級督促引導，結合區域發展戰略優化資金投入機制，在加大地方資金對職業教育投入扶持的基礎上，通過項目傾斜推動院校與專業層次化、特色化發展。

4.3 基于專業教育成本結構差異，優化資金籌措與績效評價體系

地方政府與院校應積極開展辦學資金籌措機制的市場化探索，基于專業特性尋求適用性更強、靈活性更好的多元資金籌措機制，以會展專業為例，抓牢“項目”紐帶，通過市場資金與項目資源的日常引入，提升人才培養質量與項目產出、社會服務能力，逐步形成多元、持續的資金籌措機制，可在適度提升專業教育經費投入的基礎上，推動專業的良性發展。此外，基于院校辦學類型、辦學層次以及不同專業教育成本等存在差異，應編制不同的績效評價指標與指標權重值[5]，明確成果產出、培養質量、社會服務、經費使用效果等績效評價細則，完善生均撥款績效評價體系。