基于城市修補(bǔ)視角下老舊社區(qū)街道空間優(yōu)化研究

牛魯豫 公 偉

近年來，隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，老舊社區(qū)成為城市化發(fā)展當(dāng)中的“城市病”，城市部分老舊社區(qū)發(fā)展面臨很多問題。同時(shí)在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，人們也開始重視機(jī)動(dòng)車所行使的街道，最初“街道”原本的功能漸漸消退。2015 年，中央城市工作會(huì)議提出“要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)”。城市雙修理論開始廣泛運(yùn)用，成為我國治理城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要理論方法[1]。

政府對(duì)于老舊社區(qū)發(fā)展的引導(dǎo)方向開始轉(zhuǎn)變，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出“城市雙修”，以小尺度手段來解決老舊社區(qū)問題。在加快治理的同時(shí)，依據(jù)北京市總體規(guī)劃第27 條策略，對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行修補(bǔ)，堅(jiān)持“留白增綠”，創(chuàng)造精良的人居環(huán)境，把北京老舊社區(qū)納入建設(shè)規(guī)模。社區(qū)作為城市的基本單元，是“城市雙修”的重要環(huán)節(jié)，將“創(chuàng)新”貫穿始終，以人為本，為新時(shí)代的老舊社區(qū)街道慢行空間優(yōu)化提出新的思路。

1 城市修補(bǔ)理論概述

“城市修補(bǔ)”包含于“城市雙修”當(dāng)中。“城市修補(bǔ)”是指用“更新織補(bǔ)”的理念，通過有機(jī)地更新、完善功能以及公共設(shè)施、改造老舊社區(qū)、保護(hù)歷史文化，從而修補(bǔ)城市空間環(huán)境和景觀風(fēng)貌，提升活力[2]。通過城市修補(bǔ)，保持城市更新的漸進(jìn)式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老舊社區(qū)街道空間的活力復(fù)興。城市修補(bǔ)主要注重于功能修補(bǔ)、文化修補(bǔ)、生態(tài)修補(bǔ)和空間修補(bǔ)[3]，修補(bǔ)城市風(fēng)貌、道路、建筑、肌理等顯性層面的元素，從而提升城市生活的品質(zhì)。

總體來說，城市修補(bǔ)主要核心是用針灸式、漸進(jìn)式的方式，在總結(jié)完現(xiàn)狀基礎(chǔ)問題上，修補(bǔ)城市中現(xiàn)存問題，同時(shí)充分利用城市修補(bǔ)的特點(diǎn)，為城市的更新發(fā)展增添活力[4]。

2 城市修補(bǔ)理念與老舊社區(qū)街道空間關(guān)聯(lián)

老舊社區(qū)主要指的是在改革開放之前，由政府或某單位建造供人們生活的居住區(qū)，隨著時(shí)代的發(fā)展，變得較為破敗，大多跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。老舊社區(qū)里面的公共設(shè)施落后破舊，社區(qū)內(nèi)部街道空間被機(jī)動(dòng)車占用等問題，已無法滿足居民基本的生活需求，居民改造意愿十分強(qiáng)烈。

但老舊社區(qū)年代久遠(yuǎn)，無法大拆大建，需要用城市修補(bǔ)的理念去研究老舊社區(qū)的更新。因此，城市修補(bǔ)理念和老舊社區(qū)街道空間優(yōu)化息息相關(guān)。城市修補(bǔ)的理念主要是基于城市規(guī)劃層面考慮，去有機(jī)更新完善基礎(chǔ)設(shè)施，修復(fù)城市空間的環(huán)境，提升整個(gè)城市的生活品質(zhì)。社區(qū)街道空間作為研究對(duì)象，它主要包括交通空間、文脈空間、社區(qū)居住人群、街道使用者，通過營造良好的社區(qū)街道空間為老舊社區(qū)的更新提供策略。

由此城市修補(bǔ)討論了有機(jī)更新修補(bǔ)道路元素，恰恰也是社區(qū)所需要的，通過修補(bǔ)社區(qū)內(nèi)部街道慢行空間，完善社區(qū)內(nèi)部交通體系，對(duì)道路交通進(jìn)行改善，這也是城市修補(bǔ)所研究的重點(diǎn)。同時(shí)，城市修補(bǔ)主要是以更新織補(bǔ)的理念去完善城市建設(shè)，這也正是老舊社區(qū)街道空間優(yōu)化所需要的。城市修補(bǔ)作為研究背景，同時(shí)也響應(yīng)了政府號(hào)召，為社區(qū)街道慢行空間品質(zhì)以及社區(qū)內(nèi)部慢行系統(tǒng)的提升提供了理論指導(dǎo)，能夠更加科學(xué)性、漸進(jìn)式的對(duì)老舊社區(qū)進(jìn)行微更新，從而使老舊社區(qū)做到可持續(xù)發(fā)展，為城市更新以及城市發(fā)展起到重要作用。

3 研究目的與方法

如何利用城市修補(bǔ)理念更好的指導(dǎo)老舊社區(qū)街道慢行空間優(yōu)化過程，是一個(gè)很長時(shí)間的探索。因此筆者希望通過理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，總結(jié)出適合中國發(fā)展的道路，使老舊社區(qū)的更新發(fā)展通過城市修補(bǔ)這一理念，探索出一條更加科學(xué)、更具有針對(duì)性的道路。

研究方法通過文獻(xiàn)查找與整合，掌握基本的城市修補(bǔ)、社區(qū)街道慢行空間理論以及老舊社區(qū)和社區(qū)街道的各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)，為后續(xù)的設(shè)計(jì)提供理論支撐。通過實(shí)地考察法實(shí)地考察社區(qū)，選擇適合的地塊，進(jìn)行周邊環(huán)境調(diào)研，掌握實(shí)際數(shù)據(jù)。最后，通過對(duì)某一社區(qū)典型案例的調(diào)研，對(duì)所掌握的信息進(jìn)行歸納總結(jié)，總結(jié)目前所存在的普遍問題，總結(jié)改造修補(bǔ)策略，探索設(shè)計(jì)的新模式。

4 實(shí)踐案例分析

4.1 社區(qū)概況

潘家園華威西里社區(qū)位于北京市朝陽區(qū)東三環(huán)潘家園東路與華威路交匯處西南。社區(qū)東北角有一個(gè)非常著名的潘家園舊貨市場，周圍有醫(yī)院分布。潘家園在20 世紀(jì)的時(shí)候只是一個(gè)燒磚窯的小村落，漸漸的人們開始在這里聚集并居住，到20 世紀(jì)60 年代開始建造居住區(qū)，到了20 世紀(jì)80、90 年代出現(xiàn)了很多家工廠，自此當(dāng)?shù)毓I(yè)也迅速發(fā)展起來，居住區(qū)的人群也越來越多，社區(qū)建設(shè)開始增加，社區(qū)也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2 社區(qū)現(xiàn)狀問題

4.2.1 路徑規(guī)劃失衡，交通混亂

老舊社區(qū)交通問題是存在已久的老大難問題。由于該社區(qū)年代久遠(yuǎn)、機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷發(fā)展，社區(qū)內(nèi)部原有的道路網(wǎng)絡(luò)和空間難以滿足當(dāng)前停車需求。街道慢行空間不斷被機(jī)動(dòng)車侵蝕，出現(xiàn)道路割裂的局面，嚴(yán)重影響居民安全和社區(qū)發(fā)展。

同時(shí)，該社區(qū)內(nèi)部較為封閉，與社區(qū)外部交通銜接不當(dāng)，并且沒有明晰的人行、車行空間路線規(guī)劃，導(dǎo)致人車混行，出現(xiàn)車讓人、人讓車的局面，造成社區(qū)內(nèi)部擁擠，通暢性比較差。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)內(nèi)部道路凹凸不平、殘破不堪，受損已久，為社區(qū)老年人和兒童的出行帶來了極大的安全隱患，如圖1 所示。

圖1 停車混亂（來源：作者自攝）

4.2.2 沿線景觀乏味，綠地不足

在潘家園華威西里社區(qū)中，其內(nèi)部道路沿線的景觀問題也十分突出。社區(qū)街道空間的景觀十分乏味單一，基本以綠籬的形式出現(xiàn)。部分綠化空間疏于修護(hù)，植物形態(tài)雜亂，花池大多廢棄。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)內(nèi)部很多一層住戶會(huì)自行在樓前空地種植花草蔬菜，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，影響美觀。街道沿線空間景觀的乏味，導(dǎo)致人們匆匆而過，當(dāng)?shù)鼐用窈苌贂?huì)駐足停留，這也造成了社區(qū)慢行系統(tǒng)和公共空間割裂開來，形成冷漠僵硬的關(guān)系。優(yōu)美的社區(qū)景觀和良好的生態(tài)空間有利于創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，因此修補(bǔ)社區(qū)內(nèi)部的景觀綠地，應(yīng)該受到更多的重視，從而有效提升居民的幸福度和社區(qū)的整體形象[5]（圖2）。

圖2 綠地不足（來源：作者自攝）

4.2.3 公共空間缺乏，開放性差

隨著社區(qū)環(huán)境的變化和人群種類的增多，社區(qū)空間不足的問題漸漸顯露。潘家園華威西里社區(qū)現(xiàn)存的公共空間比較散亂，有些空間較小，還有些空間被一些機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車以及自行車占用，真正用來提供居民交流的空間少之又少。

現(xiàn)存公共空間種類單一，毫無特色，導(dǎo)致公共空間利用率低下，無法滿足居民的需求。居民不愿意在這里進(jìn)行活動(dòng)交流，所以在社區(qū)街道慢行空間當(dāng)中，人們只會(huì)匆匆而過，不會(huì)有過多停留，這也是造成社區(qū)街道慢行空間與慢行系統(tǒng)割裂的原因之一[6]（圖3）。

隨著時(shí)代的發(fā)展，作為現(xiàn)存40多年的老舊社區(qū)已經(jīng)很難滿足時(shí)代發(fā)展的要求，需要為社區(qū)注入新的、有特色的公共空間，來引導(dǎo)老舊社區(qū)的更新發(fā)展。

4.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施不全，設(shè)施老舊

在該社區(qū)當(dāng)中，原來設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，社區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施長期缺乏管理維護(hù)，亭子、健身器材等設(shè)施十分破舊。

隨著社區(qū)內(nèi)部自行車、電動(dòng)車以及汽車數(shù)量不斷增多，導(dǎo)致停車位明顯不足，不斷出現(xiàn)一些亂停亂放的現(xiàn)象，甚至有些機(jī)動(dòng)車還侵占了消防安全通道，具有很大的安全隱患。

同時(shí)社區(qū)缺少晾曬衣物的空間和設(shè)施，社區(qū)極大部分人群在公共空間晾曬衣物，侵占了居民的活動(dòng)場所。垃圾桶分布也十分散亂，造成地面上堆放各種垃圾以及雜物，環(huán)境尤為惡劣，嚴(yán)重影響居民的生活（圖4）。

圖4 設(shè)施老舊（來源：作者自攝）

4.2.5 社區(qū)文化缺失，風(fēng)貌較差

社區(qū)建設(shè)的過往歷史是社區(qū)發(fā)展的一大文化特色。潘家園社區(qū)建立于20 世紀(jì)80 年代，在20 世紀(jì)的時(shí)候只是一個(gè)燒磚窯的一個(gè)小型村落。筆者調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)內(nèi)部還保留著一些舊貨市場交易、燒制磚窯等一些活動(dòng)，但是在潘家園其他社區(qū)內(nèi)部，這些文化特色已經(jīng)不復(fù)存在了，對(duì)社區(qū)風(fēng)貌產(chǎn)生了極大的破壞，沒有得到良好的延續(xù)，隨著時(shí)代的發(fā)展，部分社區(qū)開始翻新，沒有考慮其歷史性，社區(qū)文化缺失（圖5）。

圖5 潘家園社區(qū)問題反映情況（來源：作者自繪）

4.3 社區(qū)街道慢行空間使用者調(diào)研

4.3.1 人群類型及行為分析

經(jīng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，潘家園華威西里社區(qū)人群類型主要分為兒童、青少年、上班族以及老人。社區(qū)街道空間使用者大部分為老年人和兒童。老年人在社區(qū)內(nèi)部的活動(dòng)、行為主要是種菜、下棋、打太極、閱讀學(xué)習(xí)、遛狗活動(dòng)等；兒童在社區(qū)內(nèi)部公共空間活動(dòng)類型大致就是兒童游戲、騎車、健身運(yùn)動(dòng)、閱讀（表1）。

表1 社區(qū)居民行為需求

通過調(diào)研使用人群在公共空間不同時(shí)間段的使用情況，總結(jié)出在上午以及傍晚的時(shí)間，社區(qū)街道空間利用率較高，活動(dòng)較為頻繁，在早上以及晚上的時(shí)候利用率較低。對(duì)于社區(qū)內(nèi)部交通工具使用情況調(diào)研，分析出汽車、電動(dòng)車以及老年代步使用最頻繁的時(shí)間段在早上、晚上及上下班的時(shí)間；自行車使用頻率就比較低，主要是一些老人去超市購物買菜。因此針對(duì)社區(qū)交通規(guī)劃的時(shí)候要注意高峰時(shí)段人車分流（圖6）。

圖6 戶外空間使用時(shí)段分布（來源：作者自繪）

4.3.2 使用人群感受分析

上述分析可以看出社區(qū)內(nèi)部人群活動(dòng)種類較為豐富。但在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)街道空間的侵占和割裂，嚴(yán)重限制了居民戶外活動(dòng)。同時(shí)，公共設(shè)施的老化以及配置不足、人車混行的干擾，導(dǎo)致日常活動(dòng)難以開展。例如兒童喜歡跑跳運(yùn)動(dòng)以及做一些兒童游戲；老年人在社區(qū)內(nèi)跳廣場舞、健身、打乒乓球等。社區(qū)內(nèi)部均缺乏交流空間以及公共空間，老人孩子們無法在場地暢快的進(jìn)行運(yùn)動(dòng)[7]。

4.4 老舊社區(qū)修補(bǔ)策略

4.4.1 修補(bǔ)社區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建街道慢行空間

針對(duì)上述調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，重新規(guī)劃車行交通道路。規(guī)定社區(qū)內(nèi)部車行道路，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上設(shè)置單行通道，限定車行路徑；限定臨時(shí)停車，禁止車輛停到公共空間，設(shè)定合理的停車區(qū)域，方便居民停車的同時(shí)也能合理運(yùn)用社區(qū)內(nèi)部的空間。

重新規(guī)劃社區(qū)慢行道路。通過調(diào)研觀察居民的行走路徑，應(yīng)將社區(qū)內(nèi)外空間、社區(qū)入口、主要道路、社區(qū)公共空間等，在現(xiàn)有的車行道路上去規(guī)劃慢行道路系統(tǒng)，進(jìn)行人車分流，形成相互連通的車行道路和步行道路。將社區(qū)內(nèi)外空間串聯(lián)起來，形成空間連續(xù)、功能多樣的社區(qū)開放空間系統(tǒng)。

對(duì)社區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)改善之后，也要注重其交通空間品質(zhì)提升。對(duì)受損的道路進(jìn)行修補(bǔ)，以免對(duì)老人小孩的出行造成困擾。在交通道路兩旁設(shè)置綠化帶，同時(shí)在車行道路和步行道路之間也應(yīng)設(shè)置綠化帶，對(duì)車行和人行進(jìn)行隔離，為社區(qū)居民提供一個(gè)安全舒適，且自由的街道慢行空間。

4.4.2 修補(bǔ)社區(qū)綠化景觀

結(jié)合社區(qū)內(nèi)部人群需求適當(dāng)增加綠地空間，同時(shí)賦予綠地空間不同的功能。對(duì)潘家園華威西里社區(qū)的人群行為進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)內(nèi)部很多居民會(huì)進(jìn)行遛狗活動(dòng)，根據(jù)社區(qū)內(nèi)部居民遛狗的需求，提供一個(gè)遛狗的綠化場地，以綠地草坪的形式出現(xiàn)，既給居民提供了一個(gè)遛狗的活動(dòng)場所，也增加了小區(qū)的綠化面積。

不僅在地面上做綠化，也可以增加垂直綠化。潘家園華威西里社區(qū)內(nèi)部有些片區(qū)是用墻體進(jìn)行隔開的，造成道路交通不連貫、空間孤立的問題。可以采用垂直綠化進(jìn)行區(qū)域劃分，充分利用綠化隔離的方式，對(duì)社區(qū)內(nèi)部停車區(qū)域、步行、車行道路進(jìn)行區(qū)分、美化，創(chuàng)造出優(yōu)美的綠化環(huán)境。再者就是引入互動(dòng)式農(nóng)業(yè)景觀，考慮到老舊社區(qū)內(nèi)部老年人、小孩居多，利用社區(qū)內(nèi)部的灰空間，可以結(jié)合種植箱等形式種植四時(shí)植物、瓜果蔬菜，打造種植園、微型親子農(nóng)場等類型的空間，讓居民參與種植活動(dòng)，統(tǒng)一管理，營造社區(qū)歸屬感。

4.4.3 修補(bǔ)社區(qū)公共空間

將社區(qū)內(nèi)部荒廢的公共場地重新利用，通過社區(qū)慢行道路聯(lián)系起來。設(shè)定合理的停車區(qū)域，規(guī)劃合理的停車位置。隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，老舊社區(qū)停車空間已不能滿足目前需求，應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有空間合理規(guī)劃地上或地下停車場，方便居民停車的同時(shí)也能合理運(yùn)用社區(qū)內(nèi)部的空間，增加運(yùn)動(dòng)娛樂活動(dòng)。

豐富社區(qū)空間類型，結(jié)合特色發(fā)展。結(jié)合社區(qū)內(nèi)部遛狗、逗留、賞花等行為建立社區(qū)休閑空間，營造舒適愜意的活動(dòng)氛圍；結(jié)合社區(qū)科普教育、晾曬衣物、節(jié)日活動(dòng)舉辦、康養(yǎng)健身等行為活動(dòng)，打造社區(qū)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)空間，豐富社區(qū)公共空間類型；結(jié)合社區(qū)特色，引入社區(qū)周末集市、書畫交易、菜園交易等活動(dòng)，打造社區(qū)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)老舊社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，也為老舊社區(qū)空間優(yōu)化提供新的思路。

4.4.4 基礎(chǔ)設(shè)施微修復(fù)

加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于社區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施老舊以及破損的設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行更換、檢查、維修；涼亭、座椅、健身器材等設(shè)施定期維護(hù)更新，同時(shí)要增添新的設(shè)施，來滿足居民日益增長的物質(zhì)需求。加強(qiáng)停車場建設(shè)，合理規(guī)劃機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的停車位。增加公共家具和景觀小品，創(chuàng)造多樣的交流空間。

4.4.5 修補(bǔ)社區(qū)文化

在老舊社區(qū)街道空間更新優(yōu)化設(shè)計(jì)當(dāng)中，應(yīng)引入多類型、多角度的文化活動(dòng)，為社區(qū)居民增添活力。結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，充分挖掘潘家園社區(qū)文化，引入不同的文化功能。潘家園老舊社區(qū)里面老年人居多，絕大多數(shù)老年人特別喜愛種菜，因此可以設(shè)置社區(qū)農(nóng)場，為居民科普植物的種類、特點(diǎn)以及種植方式，既滿足了老年人心理需求，也豐富了社區(qū)文化特色。

對(duì)于社區(qū)窯文化以及交易售賣的歷史傳統(tǒng)，可以規(guī)劃社區(qū)集市和科普教育區(qū)域，為了保持延續(xù)該場地商業(yè)特色氛圍，同時(shí)激活場地，置入市場，方便居民在這里進(jìn)行簡單的交易，以實(shí)現(xiàn)物物交換或者貨幣交換等。

總而言之，引入文化活動(dòng)，能夠豐富社區(qū)居民的日常休閑生活，增添老舊社區(qū)的活力，延續(xù)老舊社區(qū)的歷史文脈，從而避免了千篇一律的更新設(shè)計(jì)。

5 結(jié)語

城市修補(bǔ)理念對(duì)于改善老舊社區(qū)居住環(huán)境具有重要意義。城市修補(bǔ)理論指出老舊社區(qū)不應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的重建，但并不意味著需要一直維持原貌，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其改造的必要性來確定。本文以“城市修補(bǔ)”作為理論研究背景，以老舊社區(qū)街道慢行空間作為研究對(duì)象，提升老舊社區(qū)街道慢行空間作為設(shè)計(jì)思路，從而能夠有效的對(duì)老舊社區(qū)進(jìn)行更新發(fā)展。

根據(jù)研究理論對(duì)老舊社區(qū)街道慢行空間更新提出改造要點(diǎn)，包括：慢行交通空間提升、休憩節(jié)點(diǎn)空間提升、景觀設(shè)施提升、綠化提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升以及社區(qū)文脈的延續(xù)。注重人群的使用感受，充分劃分社區(qū)內(nèi)部車行人行步道，打造社區(qū)內(nèi)部自己的特色文化，設(shè)計(jì)社區(qū)慢行空間特色景觀，為居民的出行提供高品質(zhì)的空間環(huán)境載體，為老舊社區(qū)能夠健康可持續(xù)的發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。