擎旗銳意拓新程 行穩(wěn)致遠(yuǎn)進(jìn)有為
——懷仁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2023年高質(zhì)量發(fā)展綜述

文/李一瑤

2023 年12 月，一場突如其來的大雪靜靜覆蓋在懷仁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)陶瓷園區(qū)，銀裝素裹的景象仿佛為整個(gè)園區(qū)按下了暫停鍵。然而，在這片冰天雪地之中，錦泰陶瓷有限公司的生產(chǎn)廠房里卻是一派火熱景象，熾熱的窯爐好似一顆跳動(dòng)的心臟正為生產(chǎn)線上整齊列隊(duì)的陶坯注入活力，而等待它們的是浴火重生。

今年八月，錦泰陶瓷有限公司召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布研發(fā)生產(chǎn)的第三代骨瓷系列新產(chǎn)品全部通過專家組認(rèn)定，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。這一創(chuàng)新突破的背后，是懷仁開發(fā)區(qū)立足新發(fā)展階段，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力和核心競爭力發(fā)展所取得的顯著成效。

2023 年，懷仁開發(fā)區(qū)緊緊圍繞省委省政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求,聚焦“打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版、決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持不懈抓招商、增動(dòng)能、育產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，以穩(wěn)健進(jìn)取的姿態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序高質(zhì)量發(fā)展。1—11 月份，全區(qū)完成工業(yè)投資31.59億元；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值43.08億元；轉(zhuǎn)型項(xiàng)目當(dāng)年完成投資占比90.2%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)20家，“四上”企業(yè)數(shù)84家。

創(chuàng)新施策，招商引資是“一號(hào)工程”

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，招商引資則是貫穿這條“生命線”的“核心驅(qū)動(dòng)力”。在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的新形勢下，如何發(fā)揮出招商引資工作的“核心”作用，持續(xù)吸引項(xiàng)目落地，是擺在懷仁開發(fā)區(qū)面前的一道新命題。

一年來，開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，帶領(lǐng)招商團(tuán)隊(duì)先后赴云南昆明、文山、建水考察對(duì)接煤制氣項(xiàng)目，赴成都對(duì)接軍益科技，在北京與國藥集團(tuán)、金風(fēng)科技、北京科創(chuàng)企業(yè)投融資聯(lián)盟開展項(xiàng)目洽談，深入上海識(shí)局控股有限公司、百度飛槳識(shí)局智慧園、陜西銅川海越新能源進(jìn)行實(shí)地考察，先后前往陜西、山東考察山東華中鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司相關(guān)項(xiàng)目......

同時(shí)，借助各類商會(huì)、展會(huì)平臺(tái)，在北京、天津、江蘇、廣州、浙江、海南等區(qū)域參加招商引資推介對(duì)接會(huì)17次，極大提升了懷仁開發(fā)區(qū)知名度、美譽(yù)度。

密集的招商活動(dòng)，迎來的是各地企業(yè)的積極參與和熱烈響應(yīng)，越來越多的企業(yè)選擇落戶懷仁，扎根生長。這一趨勢的背后是懷仁開發(fā)區(qū)以創(chuàng)新思維破解招商難題，用創(chuàng)新辦法擴(kuò)大招商引資的一個(gè)個(gè)有力舉措。

鎖定重點(diǎn)方式招。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)鎮(zhèn)招商、中介招商、人才招商、成果轉(zhuǎn)化招商、政策招商、情誼招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種招商模式，不斷招大引強(qiáng)。鎖定重點(diǎn)區(qū)域招。在全方位招商基礎(chǔ)上，緊盯京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，做到精準(zhǔn)聚焦、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步深化與發(fā)達(dá)地區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接。鎖定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招。以高端陶瓷、生物醫(yī)藥兩大板塊為主要招商方向，對(duì)接一批具有國際競爭力的項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展；對(duì)接一批帶動(dòng)性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈；對(duì)接一批具有創(chuàng)新性、改革性的項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一年來，懷仁開發(fā)區(qū)新簽約項(xiàng)目14 個(gè)，總投資28.6億元。其中醫(yī)藥園區(qū)項(xiàng)目5 個(gè)，總投資17.6 億元；陶瓷園區(qū)項(xiàng)目8 個(gè)，總投資9.7 億元；新能源項(xiàng)目1 個(gè)，總投資1.3億元。

育強(qiáng)培優(yōu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“發(fā)展大計(jì)”

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。懷仁開發(fā)區(qū)將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以打造百億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過布局一批高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)，培育一批高科技領(lǐng)軍企業(yè)，不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)。

近日，位于懷仁開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)內(nèi)的山西欣諾騰生物化工有限公司里，一派忙碌景象。中控室里，工作人員正抓緊時(shí)間對(duì)兩臺(tái)醫(yī)藥中間體裝置進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)試，全力以赴為企業(yè)年底順利投產(chǎn)提供保障。

計(jì)劃總投資2.2 億元的山西欣諾騰生物化工有限公司年產(chǎn)8000 噸N，N—二甲基苯胺項(xiàng)目是懷仁市重點(diǎn)培育的生物醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源之一，該項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，將有效減輕國內(nèi)高品質(zhì)N，N—二甲基苯胺市場供應(yīng)緊張局面，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入1.8 億元，年納稅額1600 萬元，提供就業(yè)崗位150個(gè)。

園區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目還有山西德云生物技術(shù)有限公司新建年產(chǎn)6 萬噸聚丙烯酰胺系列產(chǎn)品項(xiàng)目、懷仁市德爾福新材料科技有限公司金屬涂膠板及醫(yī)療器械類板材生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、山西啟新藥物新材料有限公司年產(chǎn)5000 噸原料藥項(xiàng)目、山西斯芬克司藥業(yè)有限公司新建醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、山西盛航精細(xì)化工有限公司醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、懷仁市靈草藥業(yè)科技有限公司新建中藥飲片項(xiàng)目等。

作為懷仁市的重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。目前，懷仁開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)現(xiàn)已入駐生物醫(yī)藥企業(yè)25 家，其中規(guī)上企業(yè)10 家、高新技術(shù)企業(yè)9家，主要產(chǎn)品涵蓋醫(yī)藥中間體、中成藥、化學(xué)藥、原料藥、生物制藥、抗生素、非PVC 輸液軟袋七大類200多個(gè)品種規(guī)格。今年1 到11 月份，完成固定資產(chǎn)投資11.22億元，產(chǎn)值達(dá)到7.84億元，稅收5087萬元。

高效服務(wù)，營商環(huán)境是“堅(jiān)實(shí)支撐”

好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“引擎”，而高效的行政審批則是營商環(huán)境的“基石”。只有建立穩(wěn)定、規(guī)范、高效的行政審批機(jī)制，才能讓企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)、長久發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

懷仁開發(fā)區(qū)成立以來，行政審批辦事窗口一直依托在市行政審批服務(wù)管理局服務(wù)大廳，為進(jìn)一步推進(jìn)“區(qū)內(nèi)事 區(qū)內(nèi)辦”，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)研究決定在開發(fā)區(qū)辦公區(qū)內(nèi)新建行政審批服務(wù)大廳，設(shè)立綜合辦事窗口，實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、跟蹤服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”工作機(jī)制。審批服務(wù)窗口的內(nèi)移，不僅解決了企業(yè)辦事“區(qū)外辦、折返跑、成本高、耗時(shí)長”的問題，還為企業(yè)帶來了“服務(wù)升級(jí)、體驗(yàn)優(yōu)化”的新變革。

不僅如此，圍繞“區(qū)內(nèi)事 區(qū)內(nèi)辦”，懷仁開發(fā)區(qū)推行了項(xiàng)目建設(shè)“全生命周期”服務(wù)模式。針對(duì)企業(yè)審批事項(xiàng)申報(bào)過程中“政策看不懂、程序搞不清、申報(bào)無頭緒”等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，成立了“全代辦”團(tuán)隊(duì)和涉企服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，將以往單一審批變?yōu)椤皩徟?服務(wù)”模式，為項(xiàng)目簽約落地至開工建設(shè)提供“一對(duì)一”“保姆式”的領(lǐng)辦代辦服務(wù)。同時(shí)，因企制宜動(dòng)態(tài)調(diào)整承接省市賦權(quán)授權(quán)，審批范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，審批權(quán)限更加集中。

懷仁開發(fā)區(qū)還率先在全市引入“環(huán)保管家”、“安全管家”服務(wù)模式，向新建項(xiàng)目提供“一對(duì)一”環(huán)評(píng)、安評(píng)指導(dǎo)，為企業(yè)申報(bào)精準(zhǔn)“把脈”，跑出企業(yè)審批加速度。

今年4 月，在北京舉辦的品牌強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)論壇暨（第六屆）創(chuàng)新成果推介會(huì)上，懷仁開發(fā)區(qū)榮獲“2023最具投資價(jià)值園區(qū)”稱號(hào)。

一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)異成績的取得充分展示了懷仁開發(fā)區(qū)的實(shí)力和潛力，不僅為開發(fā)區(qū)自身的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為其在更廣闊的舞臺(tái)上嶄露頭角、展現(xiàn)風(fēng)采提供了強(qiáng)有力的支撐。在新的歷史坐標(biāo)下，懷仁開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步挖掘潛力，奮勇前行，致力于打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎、作出新貢獻(xiàn)。