綠色基金在推動中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級方面的作用初探

王新江

(中國建設(shè)銀行新疆區(qū)分行，新疆 烏魯木齊 830011)

0 引言

1 綠色基金的概念和作用

1.1 綠色基金的定義和特點(diǎn)

綠色基金作為投向綠色產(chǎn)業(yè)的基金，是一種專注綠色金融領(lǐng)域的私募股權(quán)基金，旨在支持可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目和企業(yè)。 此類綠色基金既可以是由政府發(fā)起和設(shè)立的綠色產(chǎn)業(yè)基金，也可以是由企業(yè)、私募機(jī)構(gòu)、金融公司、養(yǎng)老基金、各類氣候基金等機(jī)構(gòu)按照市場化原則發(fā)起和運(yùn)作的私募股權(quán)基金(PE)。 在綠色產(chǎn)業(yè)升級過程中，政府既要發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，也要廣納百川，按照市場化原則歡迎和吸收各類社會資本以私募基金的方式投資綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

綠色基金具有以下幾個顯著特征:①環(huán)保導(dǎo)向。綠色基金的主要目標(biāo)是投資環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，如可再生能源、清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等。 這些領(lǐng)域的投資有助于減少環(huán)境污染、資源浪費(fèi)以及推動經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)的方向發(fā)展。 ②創(chuàng)新驅(qū)動性。 綠色基金通常投資具有創(chuàng)新性和前瞻性的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目往往涉及新技術(shù)、新產(chǎn)品或新商業(yè)模式，有助于推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。 ③政策支持。 綠色基金的發(fā)展通常得到政府的支持和推動，因?yàn)榄h(huán)保和可持續(xù)發(fā)展是國家政策的一部分。 政府的政策引導(dǎo)和支持可以降低投資風(fēng)險，提升綠色基金的影響力。 ④社會責(zé)任性。 綠色基金強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任和可持續(xù)性，投資決策考慮環(huán)境和社會因素，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)回報(bào)，還注重對社會和環(huán)境的積極影響。 這種投資理念有助于改善社會和環(huán)境問題。

1.2 綠色基金在產(chǎn)業(yè)升級中的潛在作用

1.2.1 發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢

綠色基金可以全方位吸引外部投資者，包括國內(nèi)外企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)，來支持屬地的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這些投資有助于增加地區(qū)的投資流入，促進(jìn)招商引資活動，推動地方經(jīng)濟(jì)增長；同時，不同地區(qū)具有不同的資源特點(diǎn)，如自然資源、人才、技術(shù)等。 綠色基金可以根據(jù)地方資源的特點(diǎn)，選擇適合的綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資。 這有助于充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 此外，綠色基金通常投資高新技術(shù)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，如可再生能源、清潔技術(shù)、新材料等領(lǐng)域。 這些產(chǎn)業(yè)往往需要較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新能力，綠色基金的投資可以促使高新產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)芈涞厣瑥亩苿拥胤浇?jīng)濟(jì)的升級和轉(zhuǎn)型。

1.2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中西部地區(qū)長期以來以重化工業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)為主，但隨著環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的需求增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行調(diào)整。 綠色基金可以通過投資綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動舊有產(chǎn)業(yè)的升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，一方面，綠色基金有助于推動中西部地區(qū)從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 中西部地區(qū)通常具有豐富的自然資源，但依賴資源開發(fā)的模式難以長期持續(xù)。 綠色基金的引入可以促使該地區(qū)轉(zhuǎn)向更具價值的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將優(yōu)勢從簡單的資源開采轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 另一方面，綠色基金推動中西部產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 綠色基金投資的綠色產(chǎn)業(yè)往往涵蓋先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、智能制造、生物技術(shù)等。 通過投資這些領(lǐng)域，綠色基金可以促進(jìn)中西部地區(qū)由傳統(tǒng)制造業(yè)向更高附加值和創(chuàng)新驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型[1]。

1.2.3 調(diào)動社會投資積極性

綠色基金作為專門投資綠色和可持續(xù)產(chǎn)業(yè)的權(quán)益性資金，既可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金來源，也可以為新興產(chǎn)業(yè)的升級提供更多的支持，克服產(chǎn)業(yè)升級過程中的資金瓶頸。 與此同時，綠色基金通過多元化、多渠道的募資，不僅可以獲得政府的關(guān)鍵性資金支持，還可以吸引社會各界的資金參與。 同時，政府資金的募得和引入，還意味著基金投向不僅符合政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，還有助于投資人、所投項(xiàng)目和企業(yè)與政府建立良好的政商關(guān)系，有助于解決后期經(jīng)營中遇到的各類問題，提高投資的成功率。 鑒于綠色產(chǎn)業(yè)在環(huán)保和可持續(xù)領(lǐng)域具有良好的發(fā)展前景，綠色基金可以引導(dǎo)投資者將資金投入有潛力的領(lǐng)域，從而激發(fā)了社會各界的投資積極性。

由上述分析可知，在X = 20D處管道內(nèi)的二次流已經(jīng)基本消失，顆粒的體積分?jǐn)?shù)分布基本恢復(fù)到直管段充分發(fā)展態(tài)，對比圖6b)、圖6c)和圖7b)、圖7c) X = 5D和X = 20D處各曲線可看出，在X = 5D處的體積分?jǐn)?shù)曲線較X = 20D處仍有較明顯的變形。由于在X = 5D處泥漿不再受到離心力的作用，顆粒分布的改變主要由殘留的二次流渦流作用引起，故從顆粒體積分?jǐn)?shù)分布的梯度可反映出殘留二次流的強(qiáng)度。

2 中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

2.1 中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

中西部地區(qū)擁有豐富的自然資源，包括煤炭、礦產(chǎn)、水力資源等。 這些資源曾經(jīng)在過去的發(fā)展中起到了重要作用，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長提供了一定的動力。 然而，過度依賴資源開采也帶來了環(huán)境污染和可持續(xù)性問題，暴露出單一資源依賴的風(fēng)險。 盡管中西部地區(qū)在資源方面具有優(yōu)勢，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，主要集中在重工業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域。 這些產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新方面面臨挑戰(zhàn)，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 同時，高度依賴資源開采和加工的模式限制了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的多元化和可持續(xù)發(fā)展。

以新疆地區(qū)為例，新疆地區(qū)是我國重要的資源富集地之一，擁有豐富的煤炭、油氣、礦產(chǎn)、太陽能、風(fēng)能等資源。 特別是在能源領(lǐng)域，新疆擁有巨大的可再生能源潛力，是國內(nèi)最大的風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。 這些能源資源為新疆提供了巨大的能源供應(yīng)優(yōu)勢，同時也有望成為推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，盡管新疆擁有豐富的資源，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然相對落后。 以過去煤炭和石油為主的傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)為例，雖然在一定程度上為地區(qū)經(jīng)濟(jì)提供了支撐，但也帶來了環(huán)境污染和可持續(xù)性問題。 因此，新疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也面臨資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)落后之間的平衡問題。 盡管擁有豐富的資源，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地理因素限制了其產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新能力。

2.2 產(chǎn)業(yè)升級的重要性和迫切性

從重要性角度來說，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來呈現(xiàn)東部沿海地區(qū)優(yōu)勢明顯的態(tài)勢，而中西部地區(qū)相對滯后。 產(chǎn)業(yè)升級可以促使中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，減少地區(qū)之間的差距，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；同時，傳統(tǒng)的重工業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)長期存在，但也常常伴隨環(huán)境污染和資源枯竭問題。 產(chǎn)業(yè)升級能夠引導(dǎo)地區(qū)向綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，減輕環(huán)境壓力，確保未來的可持續(xù)發(fā)展。

從迫切性角度來說，一方面，中西部地區(qū)長期以來依賴資源型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致部分資源逐漸枯竭。 迫切需要產(chǎn)業(yè)升級，降低資源依賴度，尋找可持續(xù)發(fā)展的新路徑。 另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題愈發(fā)突出。 加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以減輕環(huán)境壓力，改善生態(tài)環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量[2]。

3 中西部地區(qū)利用綠色基金實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的策略

3.1 完善中西部地區(qū)綠色金融政策體系

首先，政府應(yīng)當(dāng)建立健全適合中西部地區(qū)的綠色金融政策體系，以引導(dǎo)資金流向環(huán)保和可持續(xù)領(lǐng)域。 其中包括制訂明確的法規(guī)、政策和規(guī)范，為綠色金融提供指導(dǎo)和支持，從而鼓勵更多投資者和資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。 其次，政府可以通過出資、稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等方式，支持綠色基金的設(shè)立和運(yùn)作。這有助于降低綠色基金的風(fēng)險，提高其吸引力，從而促進(jìn)更多資金投入中西部地區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中。再次，政府需要投入實(shí)際資金支持中西部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這意味著政府愿意為綠色發(fā)展付出實(shí)際努力。 這種支持不僅有助于項(xiàng)目的落地和成功，還能夠增強(qiáng)投資者的信心。 最后，為了吸引外部資金投資中西部地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，政府可以提供稅收優(yōu)惠、土地使用權(quán)等方面的優(yōu)惠政策。

3.2 推動綠色基金對特定綠色產(chǎn)業(yè)的扶持

3.2.1 在清潔能源產(chǎn)品方面的應(yīng)用

在清潔能源領(lǐng)域，綠色基金可以通過投資在風(fēng)電、光伏、水電等清潔能源領(lǐng)域的項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 這些產(chǎn)業(yè)屬于可再生能源，對環(huán)境友好，有助于減少碳排放，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。 以光伏項(xiàng)目為例，作為一種重要的可再生能源，綠色基金在光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。 第一，綠色基金可以用于投資光伏項(xiàng)目，包括光伏電池板的制造、安裝和設(shè)備更新需要資金支持。 綠色基金的投資可以推動光伏項(xiàng)目的發(fā)展，提高太陽能發(fā)電的容量。 第二，在技術(shù)升級方面，綠色基金可以鼓勵光伏技術(shù)的創(chuàng)新，促使高效、可靠的太陽能發(fā)電技術(shù)得以應(yīng)用。 第三，在分布式光伏方面，綠色基金可以支持分布式光伏項(xiàng)目，如屋頂太陽能板、農(nóng)田光伏等，增加能源的地方化生產(chǎn)。 近年來，建設(shè)銀行新疆分行與某能源央企在疆子公司合作組建了專注于光伏發(fā)電領(lǐng)域的綠色并購基金，有力支持了新疆地區(qū)新能源運(yùn)營企業(yè)整合，幫助企業(yè)擴(kuò)大股權(quán)資金投入、有效降低財(cái)務(wù)杠桿率。

3.2.2 在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新方面的應(yīng)用

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新方面，綠色基金的應(yīng)用主要表現(xiàn)在支持節(jié)能減排項(xiàng)目、推動環(huán)保技術(shù)研發(fā)、投資碳市場、治理污染等多個方面。這些應(yīng)用有助于將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向環(huán)保方向轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會責(zé)任。 首先，綠色基金可以投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能減排項(xiàng)目，如工業(yè)企業(yè)的能效提升、設(shè)備更新、生產(chǎn)流程優(yōu)化等。 這些投資有助于降低產(chǎn)業(yè)的能耗和碳排放，減少環(huán)境影響。 其次，綠色基金可以支持環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和推廣，如新型廢物處理技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等。 這有助于提升產(chǎn)業(yè)的環(huán)保水平，減少污染排放。 最后，綠色基金可以投資污染治理項(xiàng)目，如大氣污染治理、水污染防治等。 這些項(xiàng)目有助于改善環(huán)境質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)的社會責(zé)任。2022 年，建設(shè)銀行新疆分行與某綜合央企通過組建專項(xiàng)綠色基金的子基金，以PRE－IPO 形式投資了一家服務(wù)于油氣開采配套檢測領(lǐng)域的專精特新小巨人企業(yè)，有力地支持了新疆地區(qū)的節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級。

3.2.3 在鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)制造業(yè)方面的應(yīng)用

在鄉(xiāng)村振興方面，綠色基金可以投資有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的無化學(xué)農(nóng)藥、無合成肥料等有機(jī)農(nóng)業(yè)模式，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保護(hù)土壤和水源。 在牧業(yè)和奶業(yè)領(lǐng)域，綠色基金可以投資生態(tài)畜牧業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵集約養(yǎng)殖、有機(jī)飼養(yǎng)等方式，提高畜牧業(yè)的環(huán)保性和動物福利；在鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，綠色基金可以投資農(nóng)產(chǎn)品如特色林果業(yè)的深度加工、鄉(xiāng)村特色旅游開發(fā)等。 這有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，提高農(nóng)民收入。 在可持續(xù)制造業(yè)方面，綠色基金可以投資環(huán)保制造項(xiàng)目，如采用節(jié)能設(shè)備、綠色工藝等方式的生產(chǎn)項(xiàng)目。 這有助于降低制造業(yè)對資源的依賴和環(huán)境的影響[3]。

3.2.4 在新能源上游產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用

綠色基金在新能源上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級方面發(fā)揮著重要作用。 例如，綠色基金可以投資可持續(xù)的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，如鋰礦開采。 投資者可以支持符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的開采方式，減少礦產(chǎn)開采對環(huán)境的負(fù)面影響；在新能源產(chǎn)業(yè)上游制造領(lǐng)域，綠色基金可以投資工業(yè)硅、硅片、碳纖維(風(fēng)機(jī)葉片)、高性能纖維等能源上游產(chǎn)品的加工與提純，推動高效低耗的加工工藝，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

3.3 推動跨區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)合作與交流

跨區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)合作與交流對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)至關(guān)重要。 首先，我國已經(jīng)成立國家級的綠色基金，目前主要投資東部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶，未來可以更多地向中西部地區(qū)拓展和傾斜。 國家級基金緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，可以在項(xiàng)目選擇、風(fēng)險管理和可持續(xù)發(fā)展方面提供指導(dǎo)。 中西部地區(qū)應(yīng)積極對接國家級綠色基金，合作方式包括推薦有潛力的綠色項(xiàng)目，或共同設(shè)立綠色子基金，專注于某個特定的綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如可再生能源、環(huán)保技術(shù)等。 其次，我國已經(jīng)成立了國家級的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要支持生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、信息技術(shù)、人工智能和機(jī)器人、綠色環(huán)保、新材料、新能源汽車領(lǐng)域的高新技術(shù)創(chuàng)新和“卡脖子”工程，注重綠色發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。 與這些基金合作，可以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)的融合，加速技術(shù)創(chuàng)新在綠色產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。 再次，“政府搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲”，廣泛匯聚社會各界的投資機(jī)構(gòu)，搭建“投資者聯(lián)盟”，也是有效促進(jìn)跨區(qū)域的綠色產(chǎn)業(yè)合作與交流的重要手段。 與不同地區(qū)的基金和投資機(jī)構(gòu)的合作，可以共享經(jīng)驗(yàn)、資源和市場洞察，加速綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地。 最后，跨區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)合作需要具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人才。 引進(jìn)和培養(yǎng)股權(quán)投資領(lǐng)域的專業(yè)人才，能夠?yàn)榛鸸芾砗晚?xiàng)目運(yùn)營提供有力支持。 這樣的人才隊(duì)伍有助于在合作過程中更好地理解本地情況、市場需求和政策環(huán)境。

5 結(jié)論

綜上所述，綠色基金在推動中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級方面具有深遠(yuǎn)的影響和潛力。 中西部地區(qū)作為我國發(fā)展的重要區(qū)域，在產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展方面面臨巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。 綠色基金作為一種有力的金融工具，為中西部地區(qū)提供了資金支持、技術(shù)創(chuàng)新和合作平臺，有助于推動綠色產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展。