基于指揮體系建設的消防戰斗力提升策略研究

摘要：為提升消防戰斗力，研究指揮體系建設意義重大。本文通過分析當前指揮體系存在指揮流程不順、信息流通不暢、人員水平不高、部門協調不足等問題，提出相應的優化策略，包括完善指揮結構以提升決策效率，推進信息化建設來提高指揮能力，強化人員培訓以提升指揮員素質，加強跨部門協同來提升整體作戰能力。分析認為，優化消防指揮體系，應從多方面著手，有效解決現有問題，提升消防戰斗力，為消防救援工作高效開展提供有力支持。

關鍵詞：消防戰斗力；指揮體系建設；信息化；人員培訓；協同作戰

引言

消防工作關乎人員生命財產安全和社會穩定，在各類災害事故應急救援中發揮著關鍵作用。隨著城市化進程的加快，火災等災害事故呈現出復雜性、多樣性和高發性的特點。火災規模可能更大，涉及的建筑類型增多，工業火災中危險化學品泄漏等復雜情況也頻繁出現。在此背景下，消防戰斗力的強弱直接決定了災害處置的效果和損失控制程度。指揮體系作為消防戰斗力的核心要素，對作戰行動的組織、協調和決策起著主導作用。目前，消防指揮體系存在指揮流程不順暢、信息傳遞存在阻礙、人員專業水平參差不齊以及部門間協調配合不足等問題，嚴重制約了消防戰斗力的有效發揮。因此，深入研究指揮體系建設，探尋提升消防戰斗力的有效策略，具有重要的現實意義。

一、指揮體系對消防戰斗力的影響

（一）高效決策奠定作戰基礎

在消防救援行動中，時間就是生命，每一秒都至關重要。指揮體系的首要職責是做出科學、高效的決策。當火災發生時，指揮員需要依據現場的火勢大小、燃燒物質、建筑結構以及周邊環境等多方面因素迅速制定出合理的救援方案。例如，在高層建筑火災中，準確判斷火勢蔓延方向，決定是采取內部強攻還是外部控制，直接影響救援行動的成敗。一個高效的指揮體系能夠整合各方信息，運用專業知識和經驗快速做出正確決策，為消防救援行動爭取寶貴時間，確保救援力量能夠精準投入，從而有力地提升消防戰斗力，最大程度減少火災損失。

（二）順暢信息傳遞，保障行動協同

信息在消防作戰中猶如神經系統，起著連接各個作戰單元的關鍵作用，指揮體系負責信息的收集、分析與傳遞。從火災現場的一線消防員到后方的指揮中心，再到各增援力量，信息的順暢流通不可或缺。通過現代化的通信設備和科學的信息傳遞機制，現場的火勢變化、人員傷亡、消防設施運行狀況等信息能夠及時反饋給指揮員，指揮員的指令也能迅速傳達給每一位作戰人員。例如，在大型化工火災事故中，各個作戰小組需要緊密配合，有的負責滅火、有的負責冷卻、有的負責堵漏。只有通過順暢的信息傳遞，各小組才能明確各自任務，協同作戰，避免出現行動混亂或重復作業的情況，從而保障消防救援行動高效進行，提升整體戰斗力。

（三）科學組織協調，促進資源整合

消防救援行動涉及眾多人力、物力資源，指揮體系的科學組織協調能力至關重要。它能夠合理調配消防車輛、消防器材、消防人員以及各類救援物資，根據火災的實際情況，將資源精準投放到最需要的地方[1]。例如，在大面積火災撲救中，不同類型的消防車如水罐車、泡沫車、登高車等，需要按照不同的任務需求分布在不同的位置。同時，消防員的分工也需要科學合理，有的負責滅火操作、有的負責現場警戒、有的負責人員疏散。通過指揮體系的科學組織協調，各類資源能夠得到充分利用，避免資源浪費和閑置，形成強大的作戰合力，極大地提升消防戰斗力，確保火災能夠得到有效控制和撲滅。

二、當前指揮體系中存在的問題

（一）指揮流程不順

在實際消防救援場景中，指揮流程不暢的問題較為突出。一方面，指揮層級劃分不夠合理，存在層級過多或職責模糊的情況。層級過多會導致信息傳遞延遲，從一線消防員向上匯報信息，經過層層傳遞到達高層指揮員時，可能已經錯過了最佳決策時機。例如，在一些復雜火災現場，消防員發現火勢突然變化需要緊急支援，由于中間層級煩瑣，請求支援的信息長時間無法準確傳達，導致增援力量未能及時趕到。另一方面，指揮流程缺乏靈活性，面對不同類型和規模的火災，不能迅速調整指揮流程。例如，在小型火災中，仍套用大型火災的復雜指揮流程，造成資源浪費和效率低下；在大型災害事故中，現有的指揮流程無法有效應對，各環節之間銜接不暢，影響救援行動的有序開展。

（二）信息流通不暢

信息在消防作戰中至關重要，目前信息流通不暢的問題嚴重制約了指揮體系的效能。首先，通信設備存在短板。部分地區的消防通信設備老化、信號不穩定，在火災現場尤其是環境復雜的區域，如高樓林立的城市中心或偏遠山區，信號容易中斷，導致信息傳輸受阻。其次，信息共享機制不完善。不同部門、不同作戰單元之間的信息難以實現實時共享。例如，消防部門與氣象部門、交通部門之間缺乏有效的信息交互平臺，在火災救援時無法及時獲取準確的氣象信息和交通狀況，影響救援方案的制定和實施[2]。最后，信息篩選和處理能力不足，大量來自火災現場的原始信息涌入指揮中心，由于缺乏高效的信息篩選和分析系統，指揮員難以快速從海量信息中提取關鍵內容做出正確決策。

（三）人員水平不高

消防指揮體系中的人員水平參差不齊，對戰斗力產生了負面影響。部分指揮員缺乏系統的專業培訓，在火災現場，不能準確判斷火勢發展趨勢，無法制定科學合理的救援方案。例如，在化工火災中，由于對危險化學品的性質和反應原理了解不足，指揮員可能采取錯誤的滅火方法，導致火勢擴大。同時，一線消防員的綜合素質也有待提高。個別消防員在復雜環境下的應急處置能力較弱，面對突發情況容易慌亂，不能熟練運用消防器材。另外，隨著消防技術的不斷發展，新的消防設備和技術不斷涌現，部分人員對這些新技術、新設備的掌握程度不夠，無法充分發揮其效能，影響了整體救援能力。

（四）部門協調不足

消防救援行動往往需要多個部門協同作戰。目前，協調不足的問題較為明顯。在橫向協調方面，消防部門與其他應急救援部門之間缺乏有效的溝通協調機制。例如，在地震等自然災害引發火災時，消防部門與地震救援部門、醫療部門之間的協同作戰存在困難，各部門在救援現場各自為戰，資源分配不合理，無法形成強大的救援合力[3]。在縱向協調上，上級指揮部門與基層執行部門之間也存在信息不對稱和指揮脫節的情況。上級部門下達的指令可能不符合基層實際情況，而基層部門的反饋又不能及時傳達給上級，導致救援行動無法順利推進，嚴重影響消防戰斗力的發揮。

三、消防指揮體系優化策略

（一）完善指揮結構，提升決策效率

優化指揮結構是提升消防指揮體系效能的關鍵。首先，要科學規劃指揮層級，減少不必要的中間環節，構建扁平化的指揮架構。通過明確各級指揮人員的職責與權限，使信息能夠直接、快速地在一線消防員與高層指揮員之間傳遞。例如，設立現場指揮中心，賦予其直接調配資源、下達作戰指令的權力，避免信息在多層級傳遞中出現失真與延誤，確保增援力量能夠在第一時間響應火災現場的緊急需求。在具體實施時，可借助信息化手段，搭建可視化指揮平臺，使指揮員能直觀掌握現場動態，快速做出決策，大幅提升指揮效率，縮短救援響應時間，有效降低火災損失。其次，建立靈活的指揮流程機制。根據火災規模、類型以及復雜程度，快速切換與之適配的指揮模式。對于小型火災，啟用簡潔高效的應急指揮流程，以減少資源浪費；面對大型災害事故，采用綜合性、協同性更強的指揮流程，整合各方力量，確保各環節緊密銜接，有條不紊地開展救援行動。最后，提前制定多種指揮預案，并定期組織演練，使指揮人員熟悉不同場景下的切換流程，確保在實際火災發生時，能迅速、準確地做出調整，保障救援行動順利開展。

（二）推進信息化建設，提高指揮能力

信息化建設是提升消防指揮能力的重要手段。在通信設備方面，加大投入，更新換代老舊設備，引入先進的通信技術，如5G通信，確保在各類復雜環境下都能實現穩定、高速的信息傳輸，為現場與指揮中心的實時溝通提供保障。應配備便攜式、多功能的通信終端，方便消防員在不同救援場景中使用，確保信息傳遞的及時性和準確性。同時，構建全面的信息共享平臺，打破部門與作戰單元之間的信息壁壘。通過建立統一的數據標準與接口規范，實現消防部門與氣象、交通等部門的信息實時交互。例如，在火災救援過程中，消防指揮中心能夠實時獲取氣象部門提供的風向、風力等信息以及交通部門反饋的道路通行狀況，從而更精準地制定救援方案[4]。可進一步拓展信息共享范圍，與供水、供電等部門建立聯系，為火災救援提供全方位的信息支持。此外，引入人工智能、大數據分析等先進技術，提升信息篩選與處理能力。利用智能算法對海量的火災現場數據進行快速分析，提取關鍵信息，為指揮員提供科學的決策依據，輔助其做出準確、及時的決策。通過建立火災風險預測模型，提前對火災發生的可能性和規模進行預估，以便提前做好應對準備。

（三）強化人員培訓，提升指揮員素質

提升人員素質是強化消防指揮體系的核心。針對指揮員制定系統、專業的培訓課程，涵蓋火災動力學、危險化學品特性、建筑結構分析等多方面的知識，提升其對火災現場的分析判斷能力。例如，定期組織化工火災專項培訓，邀請專家進行案例分析與實操指導，使指揮員深入了解危險化學品的滅火原理與處置方法，避免在實際救援中因決策失誤導致火勢擴大。在培訓方式上，除了傳統的課堂教學和實地演練外，還可利用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）技術，模擬各種復雜火災場景，使指揮員在虛擬環境中進行決策訓練，積累應對經驗。對于一線消防員，加強綜合素質培訓，包括應急處置能力、消防器材操作技能等。通過模擬復雜環境下的應急演練，使消防員在實戰中鍛煉應對突發情況的能力，熟練掌握各類新型消防設備的使用方法。同時，建立持續學習機制，鼓勵消防員不斷學習新的消防技術與知識，提升自身業務水平，為高效執行救援任務奠定基礎。可以設立學習獎勵制度，對積極學習、業務能力提升明顯的消防員給予表彰和獎勵，激發學習的積極性。

（四）加強跨部門協同，提升整體作戰能力

加強跨部門協同是提升消防整體作戰能力的必要舉措。在橫向協調方面，建立常態化的跨部門溝通協調機制，定期組織消防、地震救援、醫療等部門開展聯合演練與交流會議，明確各部門在應急救援中的職責與任務，優化資源分配方案，增強部門之間的默契與協同能力。在聯合演練中，設置不同難度級別的模擬場景，檢驗各部門的協同配合能力，并針對演練中出現的問題及時總結改進[5]。在縱向協調上，完善上下級之間的信息溝通與反饋機制。上級指揮部門在下達指令前，應充分了解基層實際情況，確保指令的可行性；基層部門要及時、準確地上報現場信息與執行情況，為上級決策提供依據。通過建立高效的縱向協調機制，保障救援行動在各級指揮下能夠順利推進，形成強大的救援合力，有效提升消防戰斗力。借助信息化管理系統，實現信息的實時上傳下達，同時建立信息審核制度，確保信息的真實性和有效性。

結語

綜上所述，消防指揮體系對消防戰斗力有著至關重要的影響。當前指揮體系中存在指揮流程不順、信息流通不暢、人員水平不高以及部門協調不足等問題，嚴重制約了消防救援工作的高效開展。通過完善指揮結構，構建扁平化架構并建立靈活流程機制，能顯著提升決策效率；推進信息化建設，從通信設備更新、信息共享平臺搭建到先進技術應用，可有效提高指揮能力；強化人員培訓，對指揮員和一線消防員開展系統培訓，提升整體素質；加強跨部門協同，建立常態化溝通協調機制，增強橫向與縱向協同能力。總之，通過優化消防指揮體系，有望全面提升消防戰斗力，為保障人員生命財產安全和社會穩定筑牢堅實防線。

參考文獻

[1]王佩，冀卓，胡杰.關于消防救援實訓基地建設的思考[J].中國應急救援，2023（05）：13-18.

[2]劉肖貝.信息化消防作戰指揮體系建設研究[J].消防界（電子版），2023，9（22）：45-47.

[3]嚴恩澤.信息化支撐消防指揮體系現代化建設的研究——以“遼寧模式”為例[J].今日消防，2023，8（11）：132-134.

[4]索繼平.消防救援“可視化”指揮體系建設與應用初探[J].消防界（電子版），2022，8（22）：58-60.

[5]劉根科.消防指揮中心扁平化指揮體系建設思考[J].今日消防，2021，6（02）：90-91.