白皙的面龐,明亮的雙眸,烏黑的秀發(fā),莊重中蘊(yùn)含著火熱,坦率中透露著嚴(yán)謹(jǐn),娓娓中彰顯著成熟,特別是胸前藍(lán)色制服上的檢徽與會議室燈光相互輝映,共同見證著她的底色、本色和亮色。這是段文——一位基層女檢察官給我留下的采訪印象。
“歲月無私,天道酬勤。”段文,濮陽縣人,生于1983年。2005年加入中國共產(chǎn)黨,同年畢業(yè)于河南大學(xué)法學(xué)院,并考入清豐縣人民檢察院公訴科。2008年進(jìn)入華龍區(qū)人民檢察院批捕科,2012年轉(zhuǎn)入民行科(即今第四檢察部)。無論崗位如何變動,她都始終保持對檢察工作的無限熱愛,用青春作筆,用汗水作墨,用心血作硯,為黨和人民交上了一張張精彩答卷,先后獲首屆河南省民行業(yè)務(wù)競賽優(yōu)秀辦案人及優(yōu)秀匯報答辯獎、河南省民訴法知識競賽第三名、濮陽市法律文書競賽第一名,被評為“全市人民滿意的政法干警”“華龍區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。2022年11月,又傳來重大喜訊,她協(xié)助市檢察院撰寫的法律文書被最高檢評為優(yōu)秀法律文書,本人入選全省民事檢察人才庫,辦理的案件被省檢察院評為典型案例。
那么,就讓我們用時間的鏡頭去擷取歷史的天空中那感人的片段吧。
一
茁壯的樹木生于沃土,芬芳的花朵源自陽光。愛的種子在她幼小的心靈里生根、發(fā)芽,并與歲月同成長、共葳蕤。
鏡頭拉回1983年2月某日下午。
北風(fēng)歌猛,白雪情厚。某部某營家屬房里傳出一聲嘹亮嬰啼,一個漂亮的小天使降臨到了這奇妙的人間,為即將到來的春節(jié)帶來了融融暖意、增添了洋洋喜氣。喜訊傳到鐵流滾滾、鎧甲騰騰、機(jī)聲隆隆的訓(xùn)練場,正在指揮訓(xùn)練的段營長——這位鐵漢子掩飾不住內(nèi)心的激動,指揮更加精神抖擻了。晚上,段營長溫柔地看著微笑的妻子,不時用粗糙的雙手小心翼翼地?fù)崦咸熨n予的禮物,夫妻倆商量,給愛情的結(jié)晶起名——“文”。
段文沒有說明父母給她起名“文”的原因。但筆者查閱第六版《現(xiàn)代漢語詞典》發(fā)現(xiàn),“文”的意義竟有15個之多:字;文字;文章;公文;社會發(fā)展到較高階段表現(xiàn)出來的狀態(tài);柔和;花紋等等。筆者同時查閱其他漢字,“天”13個,“地”14個,意義能達(dá)到15個的尚未發(fā)現(xiàn)。看來,這“文”的意義真是比“天”“地”還豐富。也許,這就是她父母的用意吧。
鏡頭轉(zhuǎn)到了1987年春的某日上午。
大自然和人類好像商量好似的,天空的蔚藍(lán)熒屏上演著潔云朵朵、麗日融融,大地的五彩花園盛開著紅艷紫柔、金嬌翠嫩,某部閱兵場卻是一派龍精虎猛、豹吼獅嘯。
閱兵開始了,團(tuán)首長一聲親切的“同志們好”,換來了“首——長——好——”那排山倒海的轟鳴;一聲關(guān)愛的“同志們辛苦了”,又是一陣“為——人民——服務(wù)——”那地動山搖的雷聲。
每年的開訓(xùn)閱兵該部都會邀請軍人家屬觀看,這是該部在做好保密教育等措施前提下,拓展愛國主義教育一項(xiàng)雷打不動的經(jīng)驗(yàn)做法。剛剛4歲的小段文第三次在媽媽的陪伴下,成為觀眾之一。
大人孩子正聚精會神地看著,聽著。忽然,小段文一頓一頓地問媽媽:“啥是……為……人民……服務(wù)呀,媽媽?”媽媽同樣聚精會神著,直到孩子第三次問她,這才回過神兒來。她剛開始是一愣,進(jìn)而驚喜——我的嬌嬌竟提出這么大個問題。怎么回答好呢?深講孩子肯定聽不懂,正巧想起了女兒前幾天扶起小鵬鵬的事,于是就笑著說道:“嬌嬌,就是做好事、幫助別人的意思。比如幾天前鵬鵬不小心摔倒哭了,你不僅把他扶了起來,還給他擦眼淚、安慰他‘不哭,這就是為人民服務(wù)的具體表現(xiàn)呀。”扎著羊角辮的小段文似懂非懂,但從那以后就知道了別人有困難自己去幫助就是為人民服務(wù)的道理。
從呱呱墜地那一刻起,段文在軍營生活了12年。12年中,她從父親和父親戰(zhàn)友那里聽到的都是忠于黨、忠于人民、忠于祖國的鐘聲鼓音,見到的都是服務(wù)人民、保衛(wèi)祖國而汗灑訓(xùn)練場的龍身虎影。《學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣》《打靶歸來》《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》《十五的月亮》……這些或鏗鏘豪邁或悠揚(yáng)婉轉(zhuǎn)又滌蕩靈魂的歌曲她不僅耳熟能詳,更滋養(yǎng)著她——教給了她愛、正、勇,教給了她責(zé)、公、義……
鏡頭又對準(zhǔn)了1998年夏季的某日夜晚。
臺燈凝睇,風(fēng)扇輕吟,街上的嘈雜和夏日的悶熱絲毫沒有影響到中考后的段文,她正如饑似渴地吮吸著各種知識的乳汁。一本書中,關(guān)于唐代歷史名人張文瓘的事跡,震撼了她。只見上面寫著:
張文瓘(606—678),字稚圭,唐代魏州昌樂(今南樂縣)人。侍奉母親,以孝聞名,多智謀政德。
…………
咸亨三年(673年),張文瓘任大理寺卿,掌管全國司法,上任不久處理疑案400余件。他執(zhí)法如山、斷案公正、平冤匡義,被判處抵罪者死無怨言。文瓘常患小疾,獄中禁囚常為之焚香禱告,祝他身體健康。上元二年(675年),張文瓘官拜侍中,兼太子賓客。囚犯們聽說他要調(diào)離,皆垂首哭泣。
…………
段文讀了一遍又一遍,甚至都會背誦了。她在思索:“古代人都能做到這樣,我們現(xiàn)在的人更應(yīng)該做到。”從此,張文瓘的形象深深地鐫刻在這個豆蔻年華的女孩心中,她向往著自己將來也能像古代先賢那樣。
2001年秋,段文如愿以償?shù)乜既肓撕幽洗髮W(xué)法學(xué)院。4年的大學(xué)生活,“鐵塔牌”的河大承載著厚重堅(jiān)毅、鍥而不舍、百折不撓的精神,“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”地浸潤著她;“明德新民,止于至善”的校訓(xùn),“亂石穿空,驚濤拍岸”地激勵著她;特別是刑事訴訟法老師王金波作為代理律師取證的故事,培育了她體會民生疾苦的同情心、不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的執(zhí)著心,更堅(jiān)定了她追尋公平、維護(hù)正義的責(zé)任心和使命感。
2005年對段文來說,是一個人生里程碑式的年份。因?yàn)檫@年春天,她光榮地加入了中國共產(chǎn)黨;因?yàn)檫@年夏天,她畢了業(yè)、圓了夢——以優(yōu)異成績考入了清豐縣人民檢察院。
一顆愛的種子,從落地、生根、發(fā)芽,就這樣成長、葳蕤起來……
二
讓公平之樹繁茂,讓正義之花盛開。始終把擔(dān)當(dāng)寫在法律的頁碼上、寫在每一本卷宗里、寫在每一個涉案人的心靈里。
也許是生就的稟性,也許是家庭的熏陶,也許是英模的浸染,段文不管在哪個崗位,都始終努力讓責(zé)任的寫意潑墨于以人民為中心的宣紙上,察的秦鏡洞鑒于每一個監(jiān)督案件的卷宗里,公的天平權(quán)衡于莊嚴(yán)檢徽的砝碼上。書寫和詮釋著人民檢察官“忠誠,為民,擔(dān)當(dāng),公正”的氣節(jié)與品格。
1.為法憔悴的學(xué)習(xí)狂
在檢察監(jiān)督中,民事檢察是和人民群眾切身利益聯(lián)系最緊密、最全面、最充分的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。主要通過監(jiān)督審判機(jī)關(guān)民事訴訟活動,維護(hù)司法公正,保護(hù)國家、社會和公民的合法權(quán)益。每一起案件的背后都是民意、民愿、民心。
如何讓聯(lián)系“最緊密”的業(yè)務(wù)最親密、“最全面”的業(yè)務(wù)最全能、“最充分”的業(yè)務(wù)最充實(shí)等是華龍區(qū)檢察院黨組和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常思考的問題。2012年,華龍區(qū)檢察院黨組經(jīng)慎重研究,決定讓負(fù)責(zé)刑檢工作的段文負(fù)責(zé)民檢工作。因?yàn)樗麄兺ㄟ^長期地觀察和考察,段文既有男性的剛毅和果斷,更有女性的靈敏和耐心,做民檢工作,更能充分發(fā)揮她的綜合優(yōu)勢。
段文沒有辜負(fù)組織的期望,她的學(xué)習(xí)狂給領(lǐng)導(dǎo)和同事留下了深刻印象。面對民商事法律的繁雜、行政法規(guī)的生澀,她決心用刻苦這個鐵榔頭砸碎這塊硬骨頭、用理解這個消化器把營養(yǎng)吸收凈盡,在最短的時間內(nèi)適應(yīng)新崗位、熟悉新崗位、勝任新崗位,以回報組織的信任。
此后,8小時工作制外的段文除了陪伴家人外,陪伴更多的則是民事訴訟法、行政訴訟法、民法等枯燥的法律條文及解釋條款。辦公桌上的民法條文自不必說,餐桌上是行政訴訟法小折紙,床頭上堆積的是畫著紅杠、圈著紅圈、寫著紅字的卷宗……多少個“北斗闌干南斗斜”,多少個“三更燈火五更雞”,多少個“衣帶漸寬終不悔”,多少個“為伊消得人憔悴”。不到半年時間,她的體重竟減輕了10斤。她愛人小董告訴筆者:“有好幾次我半夜出警回來,見她在客廳,或伏案疾書,或移動腳步輕聲哼著什么,著了魔似的,竟然沒聽到開門聲。”
世上無難事,只要肯登攀。功夫欽佩有心人、功夫不負(fù)有心人、功夫成就有心人,秉著學(xué)法律知識、學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)領(lǐng)導(dǎo)前輩的“三學(xué)”精神,段文從當(dāng)初的民檢門外漢很快進(jìn)門、登堂、入室,成了行家里手。2014年,在高手如云的首屆河南省民行業(yè)務(wù)競賽中,她因表現(xiàn)出色,獲全省優(yōu)秀辦案人及優(yōu)秀匯報答辯獎;同年,她過關(guān)斬將,又在全省民訴法知識競賽中獲第三名;2016年,她技壓群雄,獲全市法律文書競賽第一名。
段文說:“可能是從小受父母熏陶特別是父親軍人男子漢氣概的影響吧,我眼里和心里好像沒有克服不了的困難似的。”
2.洞察病灶的“CT儀”
小額擔(dān)保貸款是以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營自籌資金不足的一項(xiàng)貸款業(yè)務(wù),是黨和政府的一項(xiàng)惠民舉措。誰知,這項(xiàng)惠民舉措竟讓某些人長了兔子眼,他們時刻在鷹瞵鶚視著,伺機(jī)揩公家的油水、飽自己的私囊。為了達(dá)到“天知地知你知我知”的目的,處心積慮、絞盡腦汁地弄虛作假、騙取貸款,貸款后卻又不干正事,在社會上造成了惡劣影響。
2016年5月,剛上任副科長的段文在審查一起民事生效裁判監(jiān)督案件中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在向某貸款擔(dān)保中心貸款時,存在貸款資料造假的情形。此事立馬引起了她的警覺——個案?類案?多年的辦案經(jīng)驗(yàn)讓她堅(jiān)信,這樣的事決不會是偶然、單發(fā)現(xiàn)象,一定存在其他同類情形。于是,她立即向科長孫鳳娟匯報。孫鳳娟科長感覺案情涉及面廣,與她一起迅速向主管領(lǐng)導(dǎo)郝紅偉副檢察長作了匯報。作為一名辦案30多年的老檢察官,郝紅偉副檢察長對她的分析判斷表示完全贊同,認(rèn)為這樣的案件需要成立專案組協(xié)同作戰(zhàn)更為合適。
按照郝紅偉副檢察長的思路,民行科立即成立了以科長為組長、副科長為副組長、兩名民事干警參加的4人專案組。
專案組迅速調(diào)取了某擔(dān)保貸款中心2012年以來的貸款檔案220余份,并擬定三步走措施。
首先,專案組對國家發(fā)放貸款政策和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了逐條、逐句、逐字的分析研究,并及時向有關(guān)專家請教,熟悉了條文,摸清了政策,掌握了規(guī)定,為實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督安裝了定盤星。
其次,進(jìn)行摸底排查。專案組對檔案中的企業(yè)實(shí)體,逐一到工商管理部門(即今市場監(jiān)管部門)查詢核實(shí),對登記時間、法人變更等情況進(jìn)行詳細(xì)了解。為核實(shí)反擔(dān)保人的身份真實(shí)與否,專案組成員分頭行動,逐一走訪涉及的相關(guān)單位,進(jìn)行問詢查證。
調(diào)查結(jié)果驗(yàn)證了段文的敏銳性和其判斷的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
“千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金”,這個“金”,就是千辛萬苦后得來的真相。經(jīng)過60多個披星戴月、櫛風(fēng)沐雨地連續(xù)作戰(zhàn)、不懈奮斗,專案組發(fā)現(xiàn):某擔(dān)保貸款中心相關(guān)人員審查復(fù)核環(huán)節(jié)監(jiān)督不嚴(yán),違法發(fā)放貸款;有關(guān)貸款人偽造貸款資料,涉嫌刑事犯罪;某擔(dān)保貸款中心申請執(zhí)行逾期貸款追償案件,怠于執(zhí)行等諸多違法情形。
事實(shí)已經(jīng)是和尚頭頂?shù)氖印S谑牵瑢0附M開始了第三步。
針對中心存在的問題,發(fā)出督促履職檢察建議20份,并得到迅速落實(shí),為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失30萬元。
針對審核復(fù)核環(huán)節(jié)相關(guān)人員審查不嚴(yán)的情形,向多家相關(guān)部門提出檢察建議。上述部門在對相關(guān)8名人員進(jìn)行批評教育外,還分別給予誡勉談話處分;將擔(dān)保人身份造假、貸款人涉嫌偽造國家機(jī)關(guān)印章違法行為的案件線索移交公安機(jī)關(guān)處理,2名涉案人員被立案偵查并追究刑事責(zé)任。
針對申請執(zhí)行逾期貸款追償案件,執(zhí)行審批手續(xù)不規(guī)范、怠于執(zhí)行、超期執(zhí)行等多個錯誤情形,向相關(guān)部門提出建立健全執(zhí)行案件監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化等改進(jìn)工作的檢察建議12份,有效促進(jìn)了公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)行。
本來看似一起簡單的民事監(jiān)督案件,卻被段文這架“CT儀”洞察到了背后紛紜復(fù)雜的病灶病理,從而打響了一場歷時兩個多月的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這場戰(zhàn)役中,初心使命是他們決戰(zhàn)決勝的基石,勇毅擔(dān)當(dāng)是他們決戰(zhàn)決勝的法寶,細(xì)心耐心是他們決戰(zhàn)決勝的秘笈,科學(xué)求實(shí)是他們決戰(zhàn)決勝的殺手锏。
專案組的行動告訴世人:錢,哪怕是一分一厘,只要是黨和人民的,誰也不要妄想!誰敢妄動,法劍高懸!錯,必須糾正!
3.黨與百姓的連心橋
2021年11月某日下午,華龍區(qū)人民檢察院接待室內(nèi),一位憔悴的中年婦女一把鼻涕一把淚地倒著心中的苦水,接待這位婦女的女檢察官一會兒掏出紙巾替她揩拭涕淚安慰她,一會兒為她續(xù)溫水。細(xì)心者還會發(fā)現(xiàn),女檢察官還時不時悄悄地擦拭自己的眼角,這位女檢察官就是段文。
原來,中年婦女姓邵,前夫豐某分別于2020年10月、11月(婚姻關(guān)系存續(xù)期間)向印某借款14萬元并出具借條。借款到期后,經(jīng)印某多次催要,豐某償還1萬元后,剩余13萬元一直不還。印某無奈,于2021年4月起訴至法院,5月7日該案公開開庭審理。庭審中,邵女士并未到庭,而是由豐某作為其訴訟代理人參加訴訟。最終,當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議書,內(nèi)容顯示:
1.印某與豐某、邵某共同確認(rèn)豐某、邵某應(yīng)償還借款13萬元;
2.豐某、邵某于2021年8月31日前、2022年1月31日前、2022年5月31日前分別向印某支付借款本金5萬元、5萬元、3萬元;
3.如豐某、邵某未在上述第二項(xiàng)約定的履行期限內(nèi)履行任一筆償還義務(wù),則印某有權(quán)就剩余款項(xiàng)(自2020年10月10日按月息1%計(jì)算至付清之日止)申請強(qiáng)制執(zhí)行。
協(xié)議書上的“邵某”就是邵女士。
然而事實(shí)上,作為前妻的邵女士壓根兒就不知道這里面的根根彎彎、枝枝葉葉,直至接到查封其房產(chǎn)的通知書時,她還懵懵懂懂、莫名其妙——我的老天爺,這究竟是怎么一回事呀?!
在邵女士的追問下,豐某才支支吾吾地道出了事情的九曲十八彎。問怎么會有自己的委托書,豐某吞吞吐吐:“我找人替你簽的名,按的手印。”問借款哪里去了?豐某臉上的紅白你推我搡:“賭……賭博輸……輸光了……”邵女士哭天搶地:“天爺爺啊,地奶奶啊,我的命怎么這么苦啊,找了這么個不靠譜的男人,離了婚還陰魂不散……”
“借款的事從頭到尾我一點(diǎn)兒也不知道,借的錢我也從來沒用過一分,這怎么能讓我還呢?檢察官同志,檢察官妹妹,你可得給我做主呀……”邵女士最后請求道。
段文的胸中升起了一股無名怒火,雙手不由自主地變成了雙拳。雖然這樣的案件她已接觸很多,但心中的正義常常讓她本能地不由自主地“移情”。不過,檢察官的良好職業(yè)素養(yǎng)讓她很快又平靜了下來。她明知道這是一件一目了然的案件,但裁判靠的是事實(shí),自己不能先入為主地下結(jié)論。
段文一邊幫邵女士揩拭淚水、續(xù)開水,一邊安慰:“大姐,請你放心。如果你說的是事實(shí),我們絕對會還你公道,請相信我們。但是,判決是以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的。”接著,她又“官話”地強(qiáng)調(diào)了一下:“人民檢察為人民,不為人民還叫人民檢察嗎?請相信我們!”
從進(jìn)接待室的那一刻起,邵女士就隱約感覺到眼前這位年輕女檢察官的真誠和正直,而從她替自己擦眼淚、倒開水的舉動中,從她安慰自己的貼心話語中,她相信自己來對了。
段文立馬采取了行動。
經(jīng)過鑒定,承辦人很快確認(rèn)了委托書中邵女士的簽字捺印非其本人所簽所捺,審判機(jī)關(guān)對訴訟代理人的相關(guān)手續(xù)審查不嚴(yán),導(dǎo)致調(diào)解書的出具違反了當(dāng)事人的自愿原則,應(yīng)予糾正;同時,建議對豐某提供虛假委托手續(xù)的行為進(jìn)行懲戒。
審判機(jī)關(guān)采納了華龍區(qū)人民檢察院提出的再審檢察建議意見,于2022年9月23日作出再審判決,撤銷了虛假調(diào)解書,改判由豐某個人承擔(dān)還款責(zé)任,并當(dāng)庭對豐某進(jìn)行訓(xùn)誡。
邵女士是一位有心的婦女,為感謝華龍區(qū)檢察院特別是那位幫她主持正義的女檢察官,她找當(dāng)?shù)匾晃晃幕藶樗肓艘痪湓挘?/p>
“弱勢群體的知心人,公平正義的守護(hù)神。”
雖然離婚后生活十分拮據(jù),但邵女士還是擠出錢將其做成錦旗送到了華龍區(qū)人民檢察院。
對此,段文十分感動。她感慨地說:“其實(shí),自己所做的都是民事檢察人的分內(nèi)之事,都是微乎其微的小事,但這樣的事你去認(rèn)真做了,百姓就從內(nèi)心里認(rèn)可你。這無形中,就架起了一座黨、政府與百姓的連心橋。從這類案件的辦理中,讓我深刻地體會到,只要我們把百姓交給自己的事做實(shí)、做好,那么,就一定能得到百姓的信任和擁護(hù)。因此,我愿做黨和百姓的紐帶,而不是斷帶;我愿做政府和百姓的連橋,而不是斷橋。”
“紐帶,斷帶”“連橋,斷橋”——多么富含哲理、多么發(fā)人警醒、多么令人感動。
是啊,天地之間有桿秤,那秤砣就是咱老百姓。金杯銀杯,不如百姓口碑;這獎那獎,豈如百姓夸獎?你做的到底好不好,老百姓心里明鏡似的。
段文做到了。
在這里,段文特意提醒:近年來,虛假訴訟頻發(fā),在侵害案外人合法權(quán)益、破壞社會誠信的同時,也嚴(yán)重?cái)_亂了訴訟秩序、損害了司法權(quán)威。請大家一定要主動學(xué)法、嚴(yán)格守法、遇事找法,勇敢地向虛假訴訟說“不”!華龍區(qū)人民檢察院,我和同事們,是大家的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
4.勤思善做的創(chuàng)新手
“推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化,創(chuàng)新是應(yīng)有之義。”段文如是說。
是的。不過,創(chuàng)新是有前提的。只有全心全意為人民服務(wù)的人,只有執(zhí)著于奉獻(xiàn)的人,只有把工作當(dāng)事業(yè)的人,只有勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍艜鲃尤?chuàng)新。段文就是一位這樣的女檢察官。
大家知道,農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主體,是推動國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。做好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作,是推動社會創(chuàng)新治理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。作為民事檢察官,段文對其重要性的認(rèn)識尤為深刻,并時刻思考著如何建立一套長效機(jī)制來維護(hù)農(nóng)民工等弱勢群體的合法權(quán)益。
2022年辦理的“終某等12名農(nóng)民工追索勞動報酬支持起訴案”讓段文“心有靈犀”,促成了一個有效文件、一個長效機(jī)制的誕生。
案情和段文團(tuán)隊(duì)的辦案過程是這樣的:
2022年3月,受陸某雇傭,終某等12名農(nóng)民工為其承攬的高晶玻璃制品手工制作提供勞務(wù)(公司名稱、地址略)。提供勞務(wù)期間,陸某僅向工人支付了3月的工資,4—6月的工資一直拖欠,共計(jì)12.201萬元。終某等多次討要未果,便采取過激行為,將加工制作的玻璃瓶成品扣留,并揚(yáng)言要到勞動監(jiān)察等部門信訪,但陸某仍拒不支付。終某等無奈之下,于2022年7月8日向華龍區(qū)檢察院申請支持起訴,請求為其維權(quán)提供法律幫助。
段文接了這個案子。
一聽說是農(nóng)民工討薪的事,這位年輕的女檢察官自然而然地想起了十幾年前,時任總理溫家寶為農(nóng)民工討薪的事情。這樣的情形如今仍然存在,這讓她渾身如針扎一般,心里痛得在滴血。
為此,段文團(tuán)隊(duì)第一時間為終某等12名農(nóng)民工指定了公益律師,制定了詳細(xì)調(diào)查方案并展開調(diào)查。一方面實(shí)地走訪涉案公司,查看被扣留的玻璃瓶成品情況,核實(shí)定做方甄某是否向陸某支付定做費(fèi)用,考慮能否用該費(fèi)用為工人發(fā)放工資;另一方面積極與陸某溝通,了解其經(jīng)營狀況,確定拖欠工人工資的原因和具體金額;同時,穩(wěn)定終某等12名農(nóng)民工的情緒,釋明扣留玻璃瓶的違法性和危害性。在核實(shí)該批玻璃瓶成品定作方甄某已先期支付費(fèi)用,且陸某早在2016年就因其他案件被××市××區(qū)人民法院列入失信黑名單的情況下,為確保農(nóng)民工拿到工資,他們多次對陸某進(jìn)行釋法說理,爭取其能盡快履行支付義務(wù)。在陸某未主動履行的情況下,他們向法院提出支持起訴意見,并積極與法院溝通,開辟綠色通道,簡化辦案流程。為避免勝訴后出現(xiàn)“法律白條”現(xiàn)象,支持起訴后,他們持續(xù)跟蹤,緊盯訴源治理,同法官、律師多次與農(nóng)民工、陸某深入溝通。經(jīng)過兩輪背對背地耐心調(diào)解,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,事情得到圓滿解決。
事情到此并未“告一段落”,此時的段文在思考著、總結(jié)著辦案過程中的思路、做法與經(jīng)驗(yàn)。她發(fā)現(xiàn),該案能夠快速地成功辦理,和充分利用與協(xié)作單位聯(lián)合會簽的方式密不可分,和借力“善行法律服務(wù)中心”、為農(nóng)民工提供法律援助、補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)民工訴訟能力密不可分,和開辟農(nóng)民工維權(quán)綠色通道、簡化辦案流程密不可分……
于是,一個科學(xué)構(gòu)想出現(xiàn)在她的腦海里,一個有效文件在她鍵盤的熱烈掌聲中閃亮登場了,一個長效機(jī)制在她馬不停蹄地有效溝通中形成了。
為切實(shí)保障弱勢群體的合法權(quán)益,華龍區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)法院、司法局等9家單位共同出臺了《關(guān)于建立民事支持起訴工作協(xié)作機(jī)制的若干意見》。《意見》明確了民事支持起訴工作的宗旨、范圍、程序,規(guī)定了各單位之間線索移送、信息共享、協(xié)作配合、多元解紛等內(nèi)容,有效促進(jìn)了支持起訴與相關(guān)工作的無縫銜接、協(xié)同發(fā)力,推動了支持起訴工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化開展。最高檢、《法治日報》對華龍區(qū)人民檢察院創(chuàng)新建立合作機(jī)制的做法作了報道,而隨后生動的司法實(shí)踐為這個文件的作用與價值作了最好的說明和宣傳。
當(dāng)然,段文的創(chuàng)新不僅僅只這一次、只這一件……她始終在適應(yīng)時代之變、人民之需中思考著,探索著并實(shí)踐著。
2022年4月,段文在辦理民事生效裁判監(jiān)督案件時發(fā)現(xiàn),環(huán)衛(wèi)工作存在管理漏洞及安全隱患,致使工人在作業(yè)中發(fā)生嚴(yán)重交通事故。為此,她帶領(lǐng)民事干警立即行動,開展廣泛調(diào)查。通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場咨詢等方式,了解到這一問題的普遍性、嚴(yán)重性、迫切性。于是,他們及時向環(huán)衛(wèi)部門發(fā)出了社會治理檢察建議。在常態(tài)化跟蹤督促下,相關(guān)部門立即整改,加大了人員管理和日常安全檢查力度,保證杜絕替崗現(xiàn)象的再次發(fā)生,并從各方面給予環(huán)衛(wèi)工人更多的人文關(guān)懷。
“為愛創(chuàng)新,事業(yè)有價值;創(chuàng)新因愛,人生有意義。”段文在她的工作日志上寫過這樣一句格言。
三
她說:“我愿像雷鋒那樣,把有限的生命投入到無限的人民檢察事業(yè)中去,始終讓初心使命鍛冶自己的人生。”
真正有愛有擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍瑸槿嗣穹?wù)不是口號,而是具體實(shí)在的行動。雷鋒同志說,要把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去,做一顆永不生銹的螺絲釘。我愿做檢察崗位上的雷鋒,把有限的生命投入到人民檢察事業(yè)中,做一顆人民檢察事業(yè)這架機(jī)器上永不生銹的螺絲釘,努力把大寫的“人”字寫向人民檢察事業(yè)的萬里長空,始終讓初心使命鍛冶自己的人生。
人最寶貴的是生命。生命每個人只有一次。人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過:當(dāng)回憶往事的時候,他不會因?yàn)樘摱饶耆A而悔恨,也不會因碌碌無為而羞愧;在臨死的時候,他能夠說:“我的整個生命和全部精力,都已經(jīng)獻(xiàn)給了世界上最壯麗的事業(yè)——為人類的解放而斗爭。”
在段文的工作日志上,筆者發(fā)現(xiàn)了這樣兩段話。之所以把兩段文字寫在這里,一是因?yàn)檫@是段文工作的真實(shí)寫照,二是因?yàn)槌鲎云胀ㄈ说姆胃院统浉芨腥竟P者、完善筆者、升華筆者——因?yàn)樗ㄋ⑺ㄋ﹤兙驮谧约荷磉叀?/p>
18年來,日梭月箭,彈指之間,段文想感謝喬永成、韓德崗、董曉敏等領(lǐng)導(dǎo)和同事,是他們的關(guān)懷和支持,讓她在人民檢察事業(yè)中披荊斬棘、破浪前行;想感謝一位老檢察官——她的母親,是母親,在她初次辦理案件中糾正了她的幼稚和失誤,給她指點(diǎn)迷津、開拓思路;想感謝軍人出身的愛人——小董,是他,在她身心疲憊的時候給她安慰,共同支撐這個溫馨的家和她們所從事的平凡而崇高的事業(yè)……
黃河作證,濮水作證,8000年歷史的厚重龍都作證,4000多平方公里的生機(jī)濮陽作證,18年來,段文累計(jì)主辦、參辦檢察監(jiān)督案件近千起,無一差錯,用實(shí)際行動詮釋了一名共產(chǎn)黨員檢察官的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
大寫的“人”字不是權(quán)力和地位的專利,而是道德節(jié)操的專利。她,應(yīng)該屬于所有有愛的人,有愛的人才會有擔(dān)當(dāng)。人,只要有愛,哪怕再普通,人生也會熠熠生輝。雷鋒不是嗎?張桂梅不是嗎?段文不是嗎?
筆者看到,人民檢察事業(yè)的萬里長空中她大寫的“人”字已經(jīng)清晰;筆者相信,在未來人民檢察事業(yè)的萬里長空中必定更加醒目!因?yàn)槌跣氖姑@座煉丹爐一直在熊熊燃燒。
什么是共產(chǎn)黨員的初心使命?作為檢察官,段文回答:“習(xí)近平總書記說的‘讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義就是我的初心使命。”是的,她始終牢記著、實(shí)踐著領(lǐng)袖的諄諄囑托,并且做得是那么一絲不茍。
什么是共產(chǎn)黨員的初心使命?作為文學(xué)工作者的我,該怎么回答呢?我,做到了嗎?
(以上涉案人員均為化名)
作者簡介:
韓彥軍,男,漢族,河南濮陽人。河南省作協(xié)會員,濮陽市作協(xié)副主席,濮陽市文學(xué)評論學(xué)會會長。文藝論著《賀敬之詩文藝術(shù)摭論》被河南省作協(xié)推薦參評第八屆魯迅文學(xué)獎。2017年,被評為“中國新詩百年·百位最具潛力詩人”。
責(zé)任編輯/董海燕