以“創”開路 以“新”制勝 打造高質量發展山區縣樣板

帥朝暉

中共武義縣委書記

武義縣地處浙江之心、八婺之南，是“永武縉”五金產業集群的重要節點，擁有電動工具、食品接觸容器兩個百億元產值產業，新能源新材料、有機國藥及半導體新材料等新興產業異軍突起。習近平總書記在浙江工作期間，曾兩次親臨武義考察調研，充分肯定武義“發展工業的路子是符合規律的”。近年來，武義始終牢記習近平總書記殷殷囑托，對標落實“在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列”重要要求，一以貫之深入實施“工業強縣”“科創興縣”發展戰略，推動規上工業總產值突破700 億元，科技創新指數、R&D 占比等9 項指標領跑山區26 縣，連續兩年榮獲全省市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優秀單位，縣域綜合實力躋身長三角百強。

聚焦空間變革 以大平臺孵化大產業

高質量發展，平臺是基礎。我們堅持規劃先行，以產城融合理念，一體推進平臺布局優化、功能完善、品質提升。打造更高能級產業發展平臺。搶抓省委、省政府“一縣一策”機遇，整合科技城、新材料產業園、裝備制造園，做大做強3.61 平方千米特色生態產業平臺。目前，武義科技城共入駐企業和機構170 家。以“全國靈芝第一股”壽仙谷為核心，打造占地1.5 平方千米、集研發生產銷售于一體的工旅融合示范園。以省特別重大產業項目“潤優高純石英砂”為龍頭，加快推進強鏈補鏈延鏈，全力打造百億元產值省級新材料研發制造基地。構建更高層次戰略合作平臺。深化產學研合作，先后與20 家高校聯合成立技術轉移工作站。攜手上海第二工業大學建立武義智能制造產業研究院，累計為450 多家企業提供“一對一”智能化診斷服務，幫助企業解決技術難題40 多項，達成產學研合作超2500 萬元。完善更高質量創新服務平臺。圍繞電動工具等傳統優勢產業，打造省級電動工具產業創新服務綜合體，做強電動工具情報中心、工程師協同創新中心、知識產權品牌指導服務站，實現產品檢測、技術攻關、知識產權保護等一站式服務。推動創業創新孵化平臺建設，創成國家級星創天地2 家、省級眾創空間4 家。

聚焦動力變革 以新技術激活新引擎

高質量發展，企業是主力。我們堅持企業科技創新主體地位，以高科技投入、數字化轉型推動企業強筋壯骨、提質提能。打好企業研發主動戰。以營收億元以上企業和規上企業為重點，積極探索“揭榜掛帥”等機制，推動校企關鍵技術聯合攻關。近三年，省級企業研究院數量增長3 倍，規上企業研發覆蓋率提升23.2 個百分點。壽仙谷公司與中國工程院院士張伯禮、李玉合作建立智慧健康創新實驗室、生物育種創新中心，以第一完成單位榮獲省科技進步獎一等獎、省政府質量獎。打好數字賦能突圍戰。深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，以“產業大腦+未來工廠”為引領，加快產業數字化、智能化轉型步伐。2023年，新增省級數字化車間和工業互聯網平臺5 家。全省率先打造“共享智造”工業互聯網平臺，入選工業和信息化部服務型制造示范項目名單。打好主體培育聯動戰。深入實施科技企業“雙倍增”行動升級版，大力推進質量、標準、品牌、知識產權“四大強企工程”，推動企業小升規、規改股、股上市。近三年，高新技術企業從169 家增至232家，省科技型中小企業從398 家增至573 家，每千家企業中高新技術企業數居全市第二、科技型中小企業數連續三年居全市第一，上市企業數居山區26 縣第三。

聚焦服務變革 以強質效做優強磁場

高質量發展，人才是關鍵。我們堅持“人才是第一資源”，迭代出臺“人才新政20 條”，以“武”微不至的竭誠服務，激活近悅遠來“一池春水”。重點服務好三類人才：一是高層次人才。創新“周末科學家”等柔性引才機制，設立人才編制池專項支持“高精尖缺”人才招引。近三年，新招引高層次人才20 人，建成院士專家工作站13 個、博士創新站7 家。2022年，全縣在職高層次人才數、新增青年博士數實現翻番。二是高技能人才。積極探索技能人才評價體系改革，全省首創高技能人才享受高層次人才待遇機制，推動168 名高技能人才進入高層次人才隊伍、277 人享受政府津貼待遇，相關做法獲央視專題報道，中組部點贊推廣。近三年，累計新增技能人才1.2 萬人、高技能人才6200 余人，選拔技能帶頭人67 人。三是科技特派員。動態更新科技特派員“資源清單”、鄉鎮街道“需求清單”，通過“政府選派+自主點單”“片區發榜+組團揭榜”等多元模式，有效承接18 家單位298 名科技特派員，落地轉化農業科技成果220 余項，累計帶動農民增收超3 億元。7 次獲評全省科技特派員工作先進集體，入選省科技特派團試點縣。

聚焦環境變革 以好生態換來好前景

高質量發展，環境是支撐。我們以營商環境優化提升“一號改革工程”為牽引，充分發揮有為政府和有效市場作用，一體推進政務環境、市場環境、法治環境、經濟生態環境和人文環境建設。打好“政策牌”。出臺營商環境優化提升“雙18 條”、助企暖企“十件事”，每年保持科技財政投入15%以上增長。過去五年間，投入科技財政資金10.8 億元，科技獎補支出1.63 億元。搶抓全省首批科技成果“轉移支付”試點機遇，通過“先用后轉”，推動30 余家企業享受科技成果轉化，達成產學研合作項目金額超1500 萬元。打好“招引牌”。依托杭州科創飛地等平臺，打好駐點招商、以商招商、基金招商“組合拳”，2023年以來，招引落地10 億元以上制造業項目6 個、億元以上高新技術產業項目7 個。充分發揮行業協會、商會等橋梁紐帶作用，推動項目回歸、資金回流、人才回鄉。高規格舉辦首屆武義發展大會，現場簽約項目19 個，總投資148.5 億元。牽手鄉賢王金南院士，建成運行全國首個大氣邊界層頂（上黃）觀測站。打好“節會牌”。積極推動創新資源“走出去”“請進來”，連續10年舉辦全國電動工具配套會議暨五金工具博覽會。舉辦首屆“武義企業家節”活動，組織納稅前50 強民營企業負責人赴深圳“充電提能”，以一場事跡展播、一場圖片展、一次家鄉游、一次亮燈致敬“四個一”弘揚企業家精神，在全社會營造親商、安商、暖商的濃厚氛圍。

武義科技城