加快打造戰略科技人才浙江方陣

■浙江省科技廳黨組書記 佟桂莉

省委“新春第一會”對我省全面加強“三支隊伍”建設作出系統部署，釋放出全省上下全面加強“三支隊伍”建設、深入推進“創改開”的強烈信號。全省科技系統將把學習好、領會好、落實好“新春第一會”精神作為重要政治任務，以更高站位、更廣視野、更大格局，統籌推進科技創新和科技人才工作，以“創新深化”和“315”科技創新體系建設工程為關鍵抓手，以高能級科創平臺高質量發展為載體，以高等院校“雙一流196 工程”為依托，以人才一體貫通產學研為突破，以重大科技任務牽引為支撐，以激發人的創新創業活力為核心，加快打造戰略科技人才力量浙江方陣，為我省勇當先行者、譜寫新篇章提供更強勁的科技和人才支撐。

堅持“教科人”一體貫通全面提升戰略協同力

全省科技系統將增強宏觀管理和統籌協調能力，把人才工作作為強化科技戰略規劃計劃、科技創新資源等“六大統籌”的重要內容。

發揮科技部門平臺引領、項目牽引等職能優勢，一體推進重大科創平臺提質、高水平科技自立自強推進等“六大行動”，確保科技政策、人才政策、教育政策協同發力，推動行業主管部門發揮抓行業科技人才的主體作用，大力培育戰略科學家塔尖力量，引育科技領軍人才和創新創業團隊中堅力量，做強青年科技人才后備力量，催生引領未來產業的戰略科技型企業家。

充分調動市縣引育高水平創新型人才和科技型企業家積極性，抓好20 個“教育科技人才一體化推進”省級創新深化試點，推動教育圍繞創新“辦”、科技圍繞創新“轉”、人才圍繞創新“干”，積極探索三位一體協同發力的浙江路徑。

堅持科創平臺與科技人才雙向賦能全面提升創新策源力

高能級科創平臺是貫通教育科技人才的主陣地。全省科技系統將做強新型實驗室體系和技術創新中心體系，做優新型研發機構，做大重大科技基礎設施群，推動科技人才向高能級科創平臺集聚提質。

強化高能級科創平臺聚才能力，突出目標導向、績效導向、成果導向，把人才引培與科創平臺主攻方向契合度、產學研結合緊密度等作為高能級科創平臺高質量發展的重要評價內容，加快形成“小而精、小而專、小而尖”的戰略競爭優勢。

強化高能級科創平臺與依托單位共建共享、聯動運行，推動實現政策貫通、人才共用、資源共享、成果互認。

強化高能級科創平臺培育人才作用，支持科創平臺聚焦主攻方向聯合高校企業開展協同攻關錘煉人才、合作辦學培養人才、共同轉化科技成果成就人才。

堅持以重大科技任務鍛造科技人才全面提升技術攻關力

關鍵核心技術攻關是科技創新的主戰場。全省科技系統將用好重大項目、重大工程等戰略抓手，注重出成果與出人才并重，在重大任務中錘煉人才。

加強“卡脖子”協同攻關。組織科技人才對標落實“在芯片、云計算、人工智能、關鍵生物技術等科技前沿領域加快突破”重要指示要求，建立“大兵團、大協同、大攻關、出大成果”的有組織科研機制，集中力量攻克一批“卡脖子”難題，加快提升體系化創新能力和整體效能。

加快構建以重大任務為牽引的創新聯合體。聚焦可建立國內領先和國際競爭優勢的產業鏈細分方向，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、多方科技人才相互協同的項目型、任務型創新聯合體，支持探索總體部制科研組織模式。

重塑科技計劃體系。系統研究制定《浙江省科技計劃管理辦法》《浙江省科技計劃項目管理辦法》等制度規范，加強戰略規劃、年度計劃、重大平臺、高端人才、重點項目一體聯動與高效協同，強化科技計劃（專項、基金等）統一管理。

堅持打造科技型企業家隊伍全面提升主體競爭力

企業是科技創新的主體。全省科技系統將堅持增加數量和提升質量兩手抓，培育一批“頂天立地”的科技領軍企業和科技小巨人企業，不斷培養壯大科技型企業家隊伍。

支持企業家加大科技創新力度。鼓勵和支持企業家加快融入“315”科技創新體系和“415X”先進制造業集群，加大基礎研究投入、參與重大科技基礎設施和高能級創新平臺建設，支持有條件的民營企業與省自然科學基金聯合設立企業創新發展聯合基金，集聚省內優勢科研力量，解決制約民營企業長遠發展的重大科學問題。

加大民營企業產學研協同攻關項目立項支持。強化從民營企業等市場主體的生產實踐中凝練重大科技攻關需求。加強重大科技任務產學研一體化聯動，企業牽頭或參與承擔的重大科技攻關項目數占比達80%以上。

支持科技人才領辦、創辦企業。協同相關部門加強創新創業服務，鼓勵科技人才通過到企業掛職、兼職或在職創辦企業以及離崗創業等多種形式，有效牽引企業自主創新能力提升。

堅持營造開放創新生態全面提升人才吸引力

全省科技系統將以更加開放的思維和舉措推進國際國內科技和人才交流合作，聚天下英才而用之。

以制度型開放提升海外引才質效。打響“訪學訪工訪窗口”活動、“留·在浙里”等工作品牌。建好“國字號”中歐人才交流與創新合作中心。

合力暢通人才流動渠道。不求所有、但求所用，鼓勵各地將海外研發機構、人才科創“飛地”入駐人才納入“飛出地”統計、落實人才政策。

加強國際科技合作載體主動布局。建好國際聯合實驗室、企業海外研發中心等國際科技合作載體，支持有條件的用人單位通過海外研發中心、工作機構等吸引使用當地高層次人才。堅持把科學普及放在與科技創新同等重要的位置，切實發揮科普工作聯席會議機制作用，營造“強化全社會科普責任”氛圍，共建科普大生態。

堅持不斷激發科技人才創新活力全面提升改革驅動力

科技人才創新活力能否充分釋放，關鍵在體制機制。全省科技系統將堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，加快形成支持全面創新的基礎制度。

重塑重大科技人才計劃。改進遴選標準、優化遴選方式，更大力度下放科技口省級人才計劃、研究員職稱等自主評審權，在省實驗室、省技術創新中心等重大科創平臺培樹一批自主評審標桿。

深化科技人才評價改革。推進人才評價與科技評價全面接軌，科學實施分類評價。

深化科技成果賦權、單列管理等集成改革。加快構建市場導向的全鏈條科技成果轉化機制，讓科技人才大膽創造、安心轉化、名利雙收。

大力扶持青年英才。深入實施青年科技人才挑大梁擔重任引育工程，深化自然科學基金“負面清單+包干制”改革，長期穩定支持一批青年科技人才。