浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程2024年工作計劃

■省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年，“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程要全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，深入貫徹省委、省政府決策部署，堅持把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，在創(chuàng)新深化上下“怎么也不為過”的功夫，以引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為目標(biāo)，以加快推進(jìn)新型工業(yè)化和全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)為基石，聚焦“平臺+技術(shù)+企業(yè)+人才+產(chǎn)業(yè)”五要素和改革，迭代實施“六大行動”，圍繞教科人一體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計劃、重大平臺、高端人才、重點項目一體聯(lián)動、高效協(xié)同的組織實施機(jī)制，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造科技創(chuàng)新體系、教育體系、人才體系相融合的開放創(chuàng)新生態(tài)，著力破解高質(zhì)量發(fā)展“成長的煩惱”，不斷以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

一、主要目標(biāo)和重點工作

2024年，力爭全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上、占固定資產(chǎn)投資比重超過16%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.6 萬億元、占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)67%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)超5000 家，科創(chuàng)強(qiáng)基重大項目投資額超過338億元。

——重大科創(chuàng)平臺提質(zhì)增效。貫徹落實高能級科創(chuàng)平臺高質(zhì)量發(fā)展意見，出臺重大科創(chuàng)平臺建設(shè)評價評估管理辦法，完善以質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價、獎勵、支持、淘汰機(jī)制，爭創(chuàng)國家實驗室基地1 家、全國重點實驗室4 家。

——關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅突破。聚焦芯片、云計算、人工智能、關(guān)鍵生物技術(shù)、新材料等科技前沿領(lǐng)域布局實施重大科技專項，完善省市縣聯(lián)動支持、“財政資金+企業(yè)投入+社會資本”共同投入機(jī)制，形成類腦智能計算芯片、全國產(chǎn)交換機(jī)芯片、半導(dǎo)體超純氟材料及部件、AI 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、新一代測序和單細(xì)胞組學(xué)檢測設(shè)備、新型基因和細(xì)胞治療藥物等一批國際領(lǐng)先的重大成果。

——創(chuàng)新聯(lián)合體高質(zhì)量組建。推進(jìn)以龍頭企業(yè)為核心的創(chuàng)新聯(lián)合體組建機(jī)制改革，新建創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上，認(rèn)定一批“鏈主”企業(yè)，力爭關(guān)鍵節(jié)點控制企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

——高等教育加快整體性躍升。實施“雙一流196 工程”、高校高質(zhì)量發(fā)展工程、高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，支持12 所高校建設(shè)高水平大學(xué)，推進(jìn)高等教育綜合改革先行先試，進(jìn)一步改善高校辦學(xué)條件，支持一批學(xué)校和專業(yè)躋身國家新一輪高職“雙高計劃”。

——教科人一體化實質(zhì)性推進(jìn)。出臺以重大平臺牽動教科人深度貫通的實施意見，重塑人才計劃實施機(jī)制，強(qiáng)化項目、平臺、人才、資金一體化配置，促進(jìn)科創(chuàng)平臺、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)緊密對接，進(jìn)一步提高科技成果創(chuàng)造能力和轉(zhuǎn)化效率。

二、主要任務(wù)

（一）實施重大科創(chuàng)平臺提質(zhì)行動

1.完善新型實驗室體系。完善績效評價機(jī)制，對建設(shè)成效不明顯的實驗室黃牌警示或進(jìn)行調(diào)整。推動國家實驗室建設(shè)，發(fā)揮之江實驗室引領(lǐng)示范作用，爭取全國重點實驗室累計達(dá)24 家，高水平建設(shè)10 家省實驗室，整合認(rèn)定全省重點實驗室80 家左右。省實驗室新增全職（全時）省級以上高層次人才40 人以上，形成重大原創(chuàng)性標(biāo)志成果10 項以上，突破關(guān)鍵核心技術(shù)30 項以上，落地轉(zhuǎn)化10 項以上，孵化企業(yè)10 家以上。

2.打造技術(shù)創(chuàng)新中心體系。全面提升省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)質(zhì)效，取得超高功率激光加工智能機(jī)床等10項以上重大標(biāo)志性成果，突破關(guān)鍵核心技術(shù)20 項以上，落地轉(zhuǎn)化10 項以上，孵化企業(yè)5 家以上。推進(jìn)智能工廠操作系統(tǒng)、高端化學(xué)品等省技術(shù)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心浙江中心建設(shè)，構(gòu)建“1+N”浙江中心體系。高質(zhì)高效實施133 個科創(chuàng)強(qiáng)基重大項目，年度計劃投資超過338 億元，確保一季度開工率達(dá)30%、二季度達(dá)60%、三季度達(dá)85%。

3.加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)超重力離心模擬與實驗裝置建安工程完工驗收、超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置項目完成初步設(shè)計審批和主體工程開工建設(shè)，支持原子級制造、地球磁場模擬與監(jiān)測系統(tǒng)等科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動深時數(shù)字地球國際大科學(xué)計劃地學(xué)大模型GeoGPT研發(fā)等工作取得階段性突破，支持省內(nèi)優(yōu)勢科研力量積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。持續(xù)推進(jìn)西湖大學(xué)國家未來產(chǎn)業(yè)研究中心和國家石墨烯創(chuàng)新中心建設(shè)。加快中科院杭州醫(yī)學(xué)所、北航杭州研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高水平建設(shè)，支持聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心、莫干山地信實驗室等高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)。爭創(chuàng)4家省級以上醫(yī)學(xué)科創(chuàng)平臺，建設(shè)高水平研究型醫(yī)院不少于5 家、研究型醫(yī)院及培育單位10 家以上，支持高水平醫(yī)院在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上享受與高校和科研機(jī)構(gòu)同等政策。編制未來醫(yī)院建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展未來醫(yī)院探索實踐。

（二）實施高水平科技自立自強(qiáng)推進(jìn)行動

4.提升科技治理能力。以科技部門機(jī)構(gòu)改革為牽引深化科技體制改革，研究制定省委科技委職責(zé)和議事規(guī)則，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略規(guī)劃計劃、科技創(chuàng)新資源、科技政策、創(chuàng)新平臺、重大任務(wù)實施、項目督導(dǎo)評估等“六大統(tǒng)籌”，圍繞科技管理體制、國家國際開放創(chuàng)新生態(tài)改革試點等謀劃實施重大改革。深入推進(jìn)12 項國家全面創(chuàng)新改革，加快推進(jìn)“農(nóng)機(jī)裝備智能控制與先進(jìn)技術(shù)‘聯(lián)合出資掛榜制’”等共同富裕試點建設(shè)。

5.深化科技計劃改革。制定完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計劃、重大平臺、高端人才、重點項目一體聯(lián)動、高效協(xié)同，強(qiáng)化科技計劃（專項、基金等）統(tǒng)一管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，打造“產(chǎn)學(xué)研貫通、上下游一體”的科創(chuàng)全鏈條。圍繞“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，聚焦芯片、云計算、人工智能、關(guān)鍵生物技術(shù)、新材料等科技前沿領(lǐng)域，探索推行重大任務(wù)牽引的總體部制、“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”攻關(guān)模式，建立完善省市縣三級財政聯(lián)動資助、省科創(chuàng)母基金等金融資本投貸聯(lián)動的多元化投入機(jī)制，圍繞類腦智能、網(wǎng)絡(luò)安全、人形機(jī)器人、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、細(xì)胞與基因治療、合成生物學(xué)等方向布局實施省重大科技專項，全鏈條、一體化組織實施省“雙尖雙領(lǐng)+X”重大科技項目400 項以上，取得全國有影響力的重大科技成果100 項以上。

6.加快科技成果轉(zhuǎn)化。深化科技成果轉(zhuǎn)化集成改革，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場示范區(qū)為牽引，打造中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場升級版和“浙江拍2.0”，鼓勵有條件的市縣建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險減量管理和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，健全完善市場化導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。推進(jìn)專利開放許可和公開實施工作，開展職務(wù)科技成果普查和限時轉(zhuǎn)化，構(gòu)建重大科技成果發(fā)現(xiàn)、遴選和運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快布局建設(shè)中試基地、概念驗證中心等公共平臺，深化科技成果轉(zhuǎn)化“雙百千萬”專項行動，力爭全年技術(shù)交易總額超4000 億元。深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程，新增首臺（套）裝備280 項、首批次新材料35項、首版次軟件70 項。新增首批國家認(rèn)定專利密集型產(chǎn)品200 項。實施科技強(qiáng)安行動，加強(qiáng)安全應(yīng)急裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用。

7.加強(qiáng)財稅政策保障。迭代延續(xù)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系科技創(chuàng)新政策包，落實省市縣三級財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保全省財政科技投入“十四五”期間年均增長15%以上，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。堅持“以需求定任務(wù)，以任務(wù)定資金，以績效調(diào)補(bǔ)助”，構(gòu)建重大科創(chuàng)平臺與重大科技項目及績效掛鉤機(jī)制，完善重大科創(chuàng)平臺等省財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵有條件的市縣對研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重3%以上且年增長20%以上的企業(yè)，或基礎(chǔ)研究研發(fā)費(fèi)用超過1000 萬元的企業(yè)，按上年度研發(fā)費(fèi)用或基礎(chǔ)研究研發(fā)費(fèi)用的一定比例給予財政獎勵。落實企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收優(yōu)惠政策，完善提高國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的比例等政策。加大研發(fā)投入，確保規(guī)上工業(yè)、省屬國有企業(yè)研發(fā)費(fèi)用分別超1950 億元、100 億元。

8.強(qiáng)化科技金融支持。實施融資暢通工程升級版，持續(xù)推進(jìn)杭州市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)。力爭省科創(chuàng)母基金規(guī)模達(dá)100 億元，投決10 支子基金，合作子基金總規(guī)模達(dá)50 億元以上。加大信貸支持力度，推廣企業(yè)創(chuàng)新積分貸，實施“浙科貸”“人才貸”等專屬金融服務(wù)項目，力爭全省科技服務(wù)業(yè)貸款同比增速高于各項貸款增速。深入實施“鳳凰行動”，深化區(qū)域性股權(quán)市場浙江創(chuàng)新試點，年度新增科技型上市公司占比新增上市公司總數(shù)70%以上。深化科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，鼓勵市縣建立產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化失敗后的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵有條件的地方通過擔(dān)保業(yè)務(wù)獎補(bǔ)、貸款風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、科技保險補(bǔ)貼等方式，為科技企業(yè)提供特色化金融支持。

（三）實施高等教育躍升行動

供圖/視覺中國

9.實施“雙一流196 工程”。落實高水平大學(xué)建設(shè)政策，簽訂落實新一輪浙江大學(xué)部省共建協(xié)議，印發(fā)實施《關(guān)于支持中國美術(shù)學(xué)院建設(shè)世界一流大學(xué)的若干意見》，支持寧波大學(xué)等高校持續(xù)提升世界一流學(xué)科水平。以“一校一策”“一事一議”方式支持12 所高水平大學(xué)建設(shè)，開展12個登峰學(xué)科年度績效評價工作。分層次推進(jìn)“十四五”省一流學(xué)科體系建設(shè)，開展一流學(xué)科年度建設(shè)績效自評。

10.實施高校高質(zhì)量發(fā)展工程。落實高校高質(zhì)量發(fā)展政策，高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪學(xué)位增列工作，推進(jìn)高等教育綜合改革先行先試，推進(jìn)西湖大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培育行動和本科創(chuàng)新班招生改革試點，推進(jìn)寧波東方理工大學(xué)（暫名）等高校加快建設(shè)。深入實施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0”，建設(shè)好32 個省級基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地。遴選建設(shè)15 個省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，持續(xù)建設(shè)10 家左右高水平文科實驗室和一批重點哲學(xué)社會科學(xué)基地。制定高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展指導(dǎo)性意見。支持一批高職院校和專業(yè)躋身國家新一輪“雙高計劃”，打造10 所左右國內(nèi)一流高職院校。

11.實施高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程。落實《浙江省人民政府關(guān)于實施普通高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程的意見》，開展基礎(chǔ)設(shè)施維修改造行動、學(xué)生宿舍提升行動、校園空間增容行動，扎實推進(jìn)實施好兩批維修改造項目，實現(xiàn)校舍安全“零隱患”。謀劃推進(jìn)一批學(xué)生宿舍和教學(xué)科研建設(shè)項目。

（四）實施戰(zhàn)略科技人才集聚行動

12.引育高端創(chuàng)新人才。建立人才和科技項目聯(lián)動機(jī)制，新遴選支持頂尖人才40 名左右、省引才計劃專家500 名以上、省培養(yǎng)計劃專家600名以上，力爭新入選國家級人才計劃500 名以上，新增省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊25 個左右，新遴選支持海外工程師200 名。優(yōu)化青年人才支持方式，建立青年科學(xué)家長期滾動支持機(jī)制，引進(jìn)培育1000 名青年科技人才，引進(jìn)博士1 萬名以上，招收博士后1500 人以上。

13.培育卓越工程師和浙江工匠。培養(yǎng)卓越工程師500 名左右，加快省級卓越工程師實踐基地和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家級卓越工程師實踐基地、國家卓越工程師協(xié)同創(chuàng)新中心。實施新時代浙江工匠培育工程，培養(yǎng)造就一支覆蓋廣泛、梯次銜接、技藝高超的新時代浙江工匠骨干隊伍。新增技能人才60 萬名，全年開展數(shù)字技能培訓(xùn)20萬人次，新增數(shù)字高技能人才3 萬人。

14.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。穩(wěn)步推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點，爭創(chuàng)國家科技人才試驗區(qū)，推進(jìn)省級科技人才發(fā)展體制機(jī)制“揭榜掛帥”改革試點。持續(xù)推進(jìn)省自然科學(xué)基金“負(fù)面清單+包干制”改革，試點項目100 項以上、財政資助經(jīng)費(fèi)1 億元以上。加快院士之家等智力集聚平臺建設(shè)，全年開展院士專家浙江行100 場次以上，引聚院士來浙服務(wù)1000 人次以上，認(rèn)定15 家省級院士工作站。推進(jìn)建立更加開放、更加包容的外國人來華工作管理制度，實施海外人才“訪學(xué)訪工訪窗口”行動。加快建設(shè)“中歐人才交流與創(chuàng)新合作中心”，舉辦首屆中歐人才交流與創(chuàng)新合作大會。

（五）實施教科人一體化發(fā)展行動

15.推進(jìn)教育科技人才工作協(xié)同聯(lián)動。圍繞支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)，以人才團(tuán)隊貫通為核心、創(chuàng)新資源一體化配置為支撐、體制機(jī)制改革為保障，積極探索高能級科創(chuàng)平臺牽動的教育科技人才融合貫通，通過管理體制一體貫通、人才團(tuán)隊一體引育、運(yùn)行機(jī)制一體協(xié)同、平臺設(shè)施一體建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研用一體融合，統(tǒng)籌推進(jìn)科創(chuàng)平臺打造、一流大學(xué)和優(yōu)秀學(xué)科建設(shè)、人才團(tuán)隊培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈融合。

16.強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。聚焦打造具有國內(nèi)領(lǐng)先和國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈，以重大任務(wù)為牽引，新建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、上下游企業(yè)等參與的創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上，支持創(chuàng)新聯(lián)合體申報各類人才計劃、與高校院所聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和培養(yǎng)工程碩士。深入實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃升級版、科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)培育計劃，迭代“兩清零一提升”行動，新增高新技術(shù)企業(yè)5000 家、科技型中小企業(yè)1.2萬家、科技小巨人企業(yè)100 家、科技領(lǐng)軍企業(yè)10 家，5000 萬元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)90%。力爭專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量重返全國第一，新增雄鷹企業(yè)20 家。推進(jìn)科技領(lǐng)軍企業(yè)省重點企業(yè)研究院、科技小巨人企業(yè)省企業(yè)研究院“雙覆蓋”行動，新建省企業(yè)研究院200 家、省重點企業(yè)研究院50 家。新增國家企業(yè)技術(shù)中心5 家以上、省級企業(yè)技術(shù)中心130 家左右。

17.持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化與新型工業(yè)化深度融合。做強(qiáng)做優(yōu)智能物聯(lián)、高端軟件、集成電路等特色產(chǎn)業(yè)集群，支持杭州、寧波創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)，爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造步伐，新增未來工廠20 家、智能工廠（數(shù)字化車間）150個，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率85%以上。推進(jìn)杭州等地國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點，引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。加快培育“鏈主”企業(yè)，實施關(guān)鍵節(jié)點控制企業(yè)培育計劃。推動發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣體系，推進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。開展科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)”行動，推動“三農(nóng)九方”科技聯(lián)盟協(xié)作攻關(guān)，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。實施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展倍增行動計劃，加快打造國家海洋科技創(chuàng)新基地。提升交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新能力，制定促進(jìn)自主創(chuàng)新實施辦法，支撐培育省級綜合交通產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（集群）3 個以上。

18.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善高價值專利培育長效機(jī)制，新增高價值發(fā)明專利1 萬件。深入實施專利導(dǎo)航工程，組織實施專利導(dǎo)航創(chuàng)新項目100 個，新建儲能、元宇宙等產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地3 家。聚焦打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新綜合體，重點建設(shè)算力、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟5 家。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)市場體系，持續(xù)推動磁性材料、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)三大國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，打造浙江綠色知識產(chǎn)權(quán)推廣中心，建設(shè)一批省級以上產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。高水平建設(shè)杭州、寧波國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，新增國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心1 家以上。推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，辦理知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助案件1 萬件以上。加強(qiáng)科技領(lǐng)域企業(yè)海外維權(quán)應(yīng)對指導(dǎo)，實現(xiàn)重點海外糾紛案件指導(dǎo)率100%。

（六）實施全域創(chuàng)新能級提升行動

19.深化科創(chuàng)走廊體系建設(shè)。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺，聯(lián)動G60（浙江段）、寧波甬江、溫州環(huán)大羅山、浙中、紹興、臺州灣等科創(chuàng)走廊提高創(chuàng)新強(qiáng)度和質(zhì)效。強(qiáng)化科創(chuàng)走廊創(chuàng)新引領(lǐng)、輻射帶動和開放合作作用，組織開展科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展評價，推進(jìn)科創(chuàng)走廊間合作交流與聯(lián)動發(fā)展。

20.建設(shè)創(chuàng)新型城市群。以杭州城西、寧波甬江科創(chuàng)大走廊為重要載體爭創(chuàng)杭州—寧波區(qū)域科技創(chuàng)新中心，謀劃建設(shè)杭州灣科技創(chuàng)新帶。推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市）改革創(chuàng)新，逐步推動各設(shè)區(qū)市和工業(yè)大縣、一半以上的山區(qū)26 縣研發(fā)投入強(qiáng)度超全國平均，實現(xiàn)全省規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重達(dá)3.1%。推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動臺州、舟山、金華、麗水升級國家高新區(qū)，加快各設(shè)區(qū)市國家高新區(qū)全覆蓋進(jìn)程。加強(qiáng)市縣科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實，深化督查激勵機(jī)制。完善人才驛站工作機(jī)制，推進(jìn)“人才飛地”高層次人才一體化互認(rèn)試點。

21.科技賦能山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)科技特派員制度走深走實，省市縣派遣科技特派員10000 人次，其中向山區(qū)海島縣派遣省級科技特派員2000 人次，實現(xiàn)海島縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級個人科技特派員全覆蓋，擴(kuò)大山區(qū)海島縣科技特派團(tuán)試點達(dá)20 個以上。實施山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展科技專項。深化科技成果“轉(zhuǎn)移支付”體系，推動山區(qū)海島縣技術(shù)交易額達(dá)400 億元以上。持續(xù)實施農(nóng)業(yè)新品種選育專項和“百品萬畝”工程。推動企業(yè)與大院名校合作對接，組織開展“山區(qū)海島縣高校院所行”“引進(jìn)大院名校共建載體山區(qū)海島縣行”等活動。

22.打造開放創(chuàng)新生態(tài)。以實施國際大科學(xué)計劃為抓手，積極爭取國家開放創(chuàng)新生態(tài)改革先行試點。擴(kuò)大科技交流合作，推進(jìn)與重點創(chuàng)新型國家和地區(qū)的政府間科技合作，支持外商在浙設(shè)立研發(fā)中心，新建國際科技合作載體30 家以上。深化長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，探索建立長三角基礎(chǔ)研究協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合實施各類長三角科創(chuàng)共同體聯(lián)合攻關(guān)項目100項以上。強(qiáng)化以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新的制度供給，貫徹落實《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，推動科技政策扎實落地。實施科學(xué)家精神弘揚(yáng)工程，弘揚(yáng)包容競爭、寬容失敗、崇尚科學(xué)、敢為人先的創(chuàng)新文化，深入打造“十聯(lián)動”創(chuàng)新生態(tài)。完善科技監(jiān)督評估體系，健全科研誠信檔案，推進(jìn)科技倫理審查評估。加快實施省級文化和旅游科技創(chuàng)新示范項目，打造科技體驗旅游點100 個。