賦能“家力量”點亮“未來星”

劉會藏

2023年以來，河北省文安縣人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊緊錨定“高質效辦理每一起未成年人司法案件”目標要求，以貫徹落實家庭教育促進法為契機，以全面加強家庭教育指導，推動縣域內家庭家教家風建設為重要抓手，用心用力用情守護縣域未成年人健康成長。

作為全國青少年維權崗，文安縣人民檢察院全面深化能動履職，持續(xù)加強探索創(chuàng)新，堅持品牌化建設，項目化推動，社會化服務，以“未來星”家庭教育指導站為核心，積極推動全縣建立“1+19+N”家庭教育指導體系，努力為縣域社會治理貢獻“檢察方案”，被評為河北省首批家庭教育指導示范院。

“軟硬”兼施，

確保家庭教育指導工作高標準開局

以硬件建設提標準。2022年，在房源、經費極度緊張的條件下，文安縣人民檢察院黨組積極協(xié)調地方政府，在縣城區(qū)街道辦便民服務中心選址建立“未來星”家庭教育指導站，積極探索建立全流程“一站式”家庭教育指導模式，使未成年人檢察工作走出深墻大院，來到群眾身邊。指導站建筑面積200余平方米，由心理疏導室、法律援助中心、家長培訓中心等多個功能區(qū)組合而成，與院內的未檢辦案專區(qū)功能互補、相互融合，形成從幫教涉案未成年個人到全方位指導問題家庭的工作模式。

以能力提升強保障。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，全院15名青年干警自發(fā)報考家庭教育指導師考試，均已取得資質。目前，該15名干警和5名具備心理咨詢師資質干警積極投入家庭教育指導值班接待中。2023年伊始，文安縣人民檢察院赴江蘇省宿城區(qū)人民檢察院、沭陽縣人民檢察院，參觀考察“青少年網絡漫游E家”“金色花社會服務中心”等，認真聽取家庭教育指導等未成年人檢察先進經驗和做法，學習“金點子”，掌握好經驗，積極打造具有時代特征、符合司法規(guī)律、體現(xiàn)文安特色的未成年人家庭教育指導工作實踐范例。

以優(yōu)化管理促發(fā)展。一是實行類型化建檔。依托未檢一體化辦案，針對涉案未成年人不同類型，分別建立犯罪未成年人和臨界未成年人的成長檔案，未成年人被害人及其他相關未成年人的守護檔案。現(xiàn)已經完成建檔58份，其中犯罪嫌疑人和臨界未成年人成長檔案35份，被害人守護檔案17份，其他未成年人守護檔案3份。根據個人社會調查、評估情況，從建檔開始日進行幫教直至涉案人員年滿18周歲。二是開展個性化指導，對每個涉案未成年人認真開展心理狀況評估和家庭教育評估，制定專業(yè)化、個性化家庭教育指導方案。如辦理的姚某某等人聚眾斗毆案，針對姚某某的父母對姚某某長期缺乏情感支持致使家庭氛圍冷漠的情況，與社工組織制定開展長期家庭治療和家庭教育的指導方案，有效改善家庭教育氛圍。三是進行分級化管理。創(chuàng)新“紅黃藍”三色管理法，對于父母嚴重不作為或者有暴力傾向的，列為“紅色”管理等級，在進行家庭教育指導時，作出家庭教育指導令，對嚴重侵犯未成年人權利的依法行使檢察權利；對于父母情緒不當、疏于管教的列為“黃色”管理等級，進行深入指導并做好釋法說理；對于教育經驗不足、溝通不暢或其他較輕微問題的列為“藍色”管理等級，進行日常指導，實時跟蹤，動態(tài)調整。2023年以來，對紅色管理等級的“問題”父母發(fā)出家庭教育指導令、督促監(jiān)護令25份。經開展針對性家庭教育指導，5人考察幫教期滿，家庭功能恢復效果明顯，已調整為藍色管理等級。王某某等10個家庭列為黃色管理等級，張某某等13個家庭列為藍色管理等級，涉案未成年人家庭“治療”大力推進，平穩(wěn)向好。

借力擴力，

推動家庭教育指導工作高質量發(fā)展

廣泛凝聚促進縣域家庭教育發(fā)展的合力。系統(tǒng)梳理近3年來涉未成年人案件，形成《關于預防涉未成年人犯罪問題的調研報告》，受到縣委主要領導批示，要求《文安縣家庭教育指導工作實施方案》在全縣印發(fā)實施。撰寫的《打造“三位一體”未檢工作體系，構建未成年人保護大格局》被《廊坊改革動態(tài)》全文刊發(fā)。邀請全國人大代表宋志慧對未檢工作開展調研并視察觀護基地，兩次專訪省人大代表趙蓉蓉，認真聽取代表意見建議。認真協(xié)助廊坊市人民檢察院在文安召開全市未成年檢察重點工作推進會暨全市家庭教育指導現(xiàn)場會，有力推進文安家庭教育指導工作。積極聯(lián)合婦聯(lián)、民政等部門多次召開推進會，促進各部門通力協(xié)作，共同支持家庭建設和家庭教育，逐步形成家庭教育指導工作社會共治態(tài)勢。

積極構建網格化家庭教育指導體系。建立覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的“1+19+N”家庭教育指導體系，以文安縣家庭教育指導站為主陣地，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等成立19個家庭教育指導分站，在全縣重點村街、重點領域等成立N個家庭教育聯(lián)絡點，縱到底、橫到邊，點線面結合，織密文安家庭教育指導網絡。積極推動全縣家庭教育指導體系建設會議在縣行政中心召開，現(xiàn)在左各莊、興隆宮鎮(zhèn)等9個指導分站、聯(lián)絡點已經掛牌，文安家庭教育指導工作正全面鋪開。

健全完善附條件不起訴監(jiān)督考察期間評分體系。堅持將家庭教育指導工作與考察幫教相結合，聯(lián)系社工組織，將家庭親子關系改善、父母履行監(jiān)護責任等納入幫教考察內容。如辦理的劉某某附條件不起訴考察期間，針對劉某某父親與其互動較少、動輒體罰的家庭情況，以改善親子關系作為重點，與劉某某父親深入溝通，要求做好家長情緒管理。組織二人共同參與社會公益勞動，世界讀書日讀書會等活動，有效改善親子關系，強化了家庭在未成年人幫教過程中的支撐引領作用，促進考察幫教取得突出成果。

靶向施治，

實現(xiàn)家庭教育指導工作精準化推進

積極進行個案干預。針對失足失范未成年人家庭，以辦理的涉嫌違法犯罪的未成年人所在家庭為重點干預對象，堅持依法懲戒、精準幫教相結合，邀請專業(yè)家庭教育指導師深入問題家庭，實施“三同步”工作法：即未成年人心理評估與家庭教育評估同步進行，未成年人考察幫教與家庭教育指導同步開展，未成年人幫教方案與家庭教育指導方案同步更新。如辦理的梁某某附條件不起訴案，考察幫教伊始便對梁某某進行心理評估，并對其家庭教育情況同步進行評估，得出梁某某人身危險性較小，家庭教育中存在父子溝通不暢、“棍棒教育”等問題的結論，遂將修復梁某某父子關系作為考察幫教的一項重要內容。兩個月以來，通過社工組織進行了兩次針對性的家庭教育指導，父子二人關系已有明顯改善。后續(xù)又進一步優(yōu)化幫教方案，以重建心理鏈接，建立良好親密關系作為該家庭下一步家庭教育指導工作重點。

積極進行類案指導。針對父母或者其他監(jiān)護人存在失管失教或監(jiān)護教育不當問題，尚未導致未成年人行為偏差或遭受侵害后果的，及時提供必要的家庭教育指導和幫助。因“家”制宜，分類施策，通過針對性設立家長課堂、成立家長互助小組、開展讀書活動等方式，積極提供技術支持并跟蹤回訪，促進家庭教育方式科學化。如谷某某等10余人聚眾斗毆案，參與斗毆但未涉嫌刑事犯罪的，大部分為輟學未成年人，且多為同學同鄉(xiāng)。在國際家庭日，組織相關家長走進“未來星”家庭教育指導中心，聯(lián)合專業(yè)家庭教育指導師開展技術指導，傾聽教育困惑，講解家庭教育普遍存在的“棍棒教育”“溺愛教育”等問題。通過角色扮演等方式，引導親子雙方換位思考。活動結束后，很多家長表示，課上講授的教育理念令人耳目一新，收益頗豐。同時，對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的離異和重組家庭、父母長期分離家庭、農村留守未成年人家庭、服刑人員家庭等有特殊需求的家庭予以高度關注，精準把脈家庭教育存在的問題，及時開展“剛需性”家庭教育指導。如去年辦理的精神障礙患者苑某故意殺人案中，對其兩個未成年子女的實際監(jiān)護人進行了一對一專業(yè)化家庭教育指導，實現(xiàn)“家庭教育指導+心理疏導+司法救助”同步進行，給未成年人成長更有力的守護，為該類未成年人家庭教育指導打造了“樣板”，形成了可復制可推廣的工作經驗。以本案為原型的《伸出一雙手，點亮一顆心》辦案故事講述榮獲全省“十佳檢察辦案故事”。

積極進行理念宣傳。針對其他未成年人家庭，堅持抓前端，治未病，深入開展科學家庭教育理念傳導，全面加強未成年人犯罪預防。文安縣人民檢察院“未來星”法治宣講團聯(lián)合廊坊市人民檢察院“愛佑未”法治宣講團赴興隆宮鎮(zhèn)大郭莊村、文安鎮(zhèn)興文西道社區(qū)居委會開展“檢愛同行·送法進鄉(xiāng)村”活動，進一步為科學教子提供明確的法治指引。深入開展檢察開放日活動，邀請教育、婦聯(lián)、關工委等部門人員及師生代表近距離感受檢察工作，參觀家庭教育指導站，就家庭教育問題進行專門研討，廣泛聽取意見建議。以家庭教育指導為重點，緊密結合“木蘭有約”“法治副校長”進校園等活動，充分利用檢察門戶網站、“兩微一端”、廣播電視等媒體平臺，通過制作展板、發(fā)放宣傳冊、播放微動漫等形式，進校園、入社區(qū)、赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下鄉(xiāng)村，開展未成年人家庭教育指導宣傳。自宣講團成立以來，累計開展法治巡講20余場，輻射家庭1500余個，受眾5000余人，在“潤物無聲”中講好法治故事，傳播檢察聲音。

問題少年背后往往存在問題家庭，很多涉案未成年人的家庭教育，都存在缺失、缺位和不當?shù)膯栴}。家庭保護是對未成年人保護的重要環(huán)節(jié)，文安縣人民檢察院依托“未來星”家庭教育指導站，賦能“家力量”，全力推進家庭教育指導，讓家庭保護發(fā)揮得更好、更充分，讓未成年人健康快樂，茁壯成長。