做好結(jié)合文章 依法履職助農(nóng)

崔貴忠

2023年以來，河北省衡水市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持從人民立場、農(nóng)民視角出發(fā)，聚焦鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，立足人大職能、創(chuàng)新工作理念、做好結(jié)合文章，從“匯編一本全市“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)文集、開展多項(xiàng)針對(duì)性執(zhí)法調(diào)研”入手，扎實(shí)推進(jìn)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、種業(yè)振興和種子安全、人工影響天氣等重項(xiàng)工作開展，自覺在圍繞中心、服務(wù)大局中謀劃、推進(jìn)、干好助農(nóng)工作，為奮力譜寫新時(shí)代新征程衡水“三農(nóng)”工作新篇章作出了新的貢獻(xiàn)。

結(jié)合主題教育開展，專題調(diào)研助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。衡水是農(nóng)業(yè)大市，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興更是建設(shè)現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。衡水人大常委會(huì)結(jié)合主題教育，開展瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，將“發(fā)揮人大作用、依法助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究還不夠深入具體”列入主題教育問題整改清單。衡水市人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組先后深入到深州市北梨園村糧億坊商貿(mào)公司、禾豐飼料有限公司，武邑縣志豪畜牧科技有限公司、武羅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等地，實(shí)地查看鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況，與基層干部群眾座談交流，聽取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局等部門情況匯報(bào)。專題調(diào)研組還赴閩浙贛三省觀摩學(xué)習(xí)淳安下姜村、三明俞邦村、南昌聯(lián)圩鎮(zhèn)等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。通過全面深入調(diào)研，詳細(xì)了解和分析衡水市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、短板不足和比較優(yōu)勢，專題調(diào)研組形成了《關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作情況的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于鄉(xiāng)村振興外出考察學(xué)習(xí)的報(bào)告》，總結(jié)提煉各地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)，形成五個(gè)典型案例，并提出了多條啟示建議，提交市人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議審議，報(bào)告及審議意見及時(shí)轉(zhuǎn)政府相關(guān)部門參閱辦理，為促進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興工作用心用情、獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

結(jié)合四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，執(zhí)法檢查促進(jìn)全市種業(yè)振興。聯(lián)動(dòng)監(jiān)督是全省人大系統(tǒng)“監(jiān)督助力、服務(wù)發(fā)展”的重要履職方式。全省人大系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督動(dòng)員會(huì)后，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)小組安排，聚焦“促進(jìn)種業(yè)振興”領(lǐng)域，衡水市人大常委會(huì)研究制定了《促進(jìn)種業(yè)振興聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作方案》，成立了由市人大農(nóng)委委員、人大常委會(huì)農(nóng)工委和市直相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干為成員的工作專班，組建了高新區(qū)、濱湖新區(qū)代表監(jiān)督小組。工作專班設(shè)計(jì)下發(fā)了領(lǐng)域調(diào)查問卷，廣泛征集問題線索，全面了解種子流通、經(jīng)營管理、質(zhì)量保障、市場監(jiān)管等情況，形成了高質(zhì)量的執(zhí)法檢查報(bào)告。針對(duì)種子企業(yè)主體偏弱，良種培育和轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不高，種子管理體系尚不健全等問題，工作專班提出了強(qiáng)化種業(yè)振興意識(shí)，培育壯大種業(yè)企業(yè)，謀劃構(gòu)建種子產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新及技術(shù)推廣，健全市場監(jiān)管等建議。

結(jié)合人民群眾關(guān)切，保障人工影響天氣管理?xiàng)l例貫徹落實(shí)。近年來，各地大雨、冰雹等氣象災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)果蔬、糧食等種植業(yè)破壞力極大，嚴(yán)重影響農(nóng)民增產(chǎn)增收和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾關(guān)注度比較高。衡水人大常委會(huì)及時(shí)組成專題執(zhí)法調(diào)研組，先后到市氣象局、深州氣象局、饒陽氣象局及相關(guān)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，就國務(wù)院頒發(fā)的《人工影響天氣管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況開展了執(zhí)法調(diào)研，聽取和審議了市政府及相關(guān)部門專項(xiàng)工作報(bào)告，形成了專項(xiàng)執(zhí)法調(diào)研報(bào)告。針對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、對(duì)人工影響天氣工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、科學(xué)作業(yè)水平仍有差距、新技術(shù)新設(shè)備引入應(yīng)用不夠，聯(lián)合作業(yè)還需統(tǒng)籌等問題，執(zhí)法調(diào)研組提出了“提高工作認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化條例宣傳；建立工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作；注重科技支撐，強(qiáng)化能力提升；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化人影效果”等建議。

結(jié)合助農(nóng)經(jīng)驗(yàn)成果，創(chuàng)新編制首部“三農(nóng)”工作文集。衡水市人大常委會(huì)以組織開展“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大‘三農(nóng)工作”征文活動(dòng)為抓手，全面梳理了換屆以來衡水市人大系統(tǒng)助力“三農(nóng)”發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)和成就，特別是聚焦促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、地下水壓采、保障糧食安全、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等重項(xiàng)工作，經(jīng)過廣泛征集、反復(fù)打磨，高質(zhì)量編制完成了《新時(shí)代衡水“三農(nóng)”工作》文集。這部用時(shí)六個(gè)月完成的文集是衡水市人大成立以來編制的第一部總結(jié)性、理論性、指導(dǎo)性涉農(nóng)工作文集，對(duì)衡水市人大系統(tǒng)依法履職助農(nóng)提供了經(jīng)驗(yàn)參考。

結(jié)合人大“三農(nóng)”工作開展，傳播人大助農(nóng)好聲音。當(dāng)前，部分群眾不清楚人大職能、不了解人大工作、不知道人大怎樣依法助農(nóng)。為此，衡水市人大常委會(huì)農(nóng)工委及時(shí)發(fā)掘人大依法助農(nóng)工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新探索、好故事，及時(shí)跟進(jìn)做好新聞宣傳工作。近年來，《錨定治水不放松》《推動(dòng)依法節(jié)水、助力節(jié)水型社會(huì)建設(shè)》《一部節(jié)水條例引發(fā)的“節(jié)水蝶變”》《依法履職監(jiān)督、助力“三農(nóng)“發(fā)展》《走在鄉(xiāng)村振興的大路上》《奮力譜寫人大“三農(nóng)”工作新篇章》《聚焦農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)揮人大監(jiān)督作用》等，先后被《河北日?qǐng)?bào)》《人民代表報(bào)》《公民與法治》《河北人大工作通訊》及“河北人大”公眾號(hào)刊登，生動(dòng)展示了人大依法助農(nóng)的新形象新成果。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項(xiàng)工作，積極開展調(diào)查研究，在全省、市人大系統(tǒng)的調(diào)研課題評(píng)選活動(dòng)中，多篇調(diào)研文章獲獎(jiǎng)。

（作者單位：河北省衡水市人大常委會(huì)）