創建區縣課程治理組織 提升校本課程建設水平

徐昌

校本課程是服務學生個性化學習需求，體現學校文化，增強學校辦學特色，促進教師專業發展的一類特殊課程。立足于新時代教育改革的要求，推動校本課程規范發展，離不開國家、地方和學校三個層面多元主體的能動參與。作為縱向教育體制中的一個直接面向中小學的行政管理層級，區縣課程治理組織的多樣化構建，對中小學校本課程建設行動發揮著極為重要的作用。東城區地處首都功能核心區，轄區內學校眾多、學生需求多元；受歷史因素影響，不同學校間、不同類型間課程發展差異巨大；高質量、靈活性的課程供給不足。為解決中小學校本課程在建設中面臨的不同難題，東城區充分利用不同主體優勢，創建了具有區域特色、多種類型的課程治理組織，不斷推動校本課程建設水平提升。

“市—區—校協同治理組織”打破了層級間的校本課程信息壁壘

從國家政策的出臺到學校這一獨特場域的落實，客觀存在著不同形式的信息遞減。為了更好地解決上述難題，并克服單一主體力量受限問題，東城區建立了跨越行政層級的“市—區—校協同治理組織”。東城區教科院依托北京市高中課程項目、義教課程項目、基礎教育課程建設優秀成果評審項目、高中特色課程認定項目等，以項目為抓手，以評促建、以評促研，不斷引導中小學規范建設校本課程。在區級層面，區教委設立了面向中小學的課程改革和教育質量提升專項經費，支持中小學開展課程改革、建設校本課程。借助于市、區多個改革項目，教科院有效發揮中樞橋梁作用，不斷推動區內中小學校本課程規范發展。為了進一步提升校本課程質量，區教科院進一步利用市、區、校三級資源平臺，持續開展“卓越課程改進項目工作坊”“高中特色課程協同改進項目培訓班”和現場會等活動，通過專題培訓和研討，為學校干部和教師的課程領導力提升提供專業支持。

“學校—社會跨界式治理組織”整合了高校和社會校本課程資源

為了更好地促進區域教育優質均衡發展，為廣大中小學生創設無邊界的學習空間，東城區教育行政機構積極推動中小學與高校、科研機構、社會資源單位合作，形成了區域引領下的“學校—社會跨界式協同治理組織”。新型治理組織的成立，整合了外界優質的校本課程資源，借助于合作平臺，為學生供給優質的校本課程資源。例如北京宏志中學與北京中醫藥大學合作，為喜歡中醫藥的中學生開發了“中國傳統文化導論”“中國古代哲學基礎”“國學導論”“中醫藥學知識概論”等課程。再如北京史家教育集團與國家博物館合作，開發了“中華優秀傳統文化·博悟課程”，包括“漫步國博”和“博悟之旅”兩大系列，前者定位于“走出去”，后者定位于“引進來”，通過雙向活動，拓展了學生的學習邊界。

“個體—學校專題式治理組織”推動了校本課程的共建共享

在全面推進校本課程建設基礎上，東城區教研員與特需學校設立了基于區校深度合作的“個體—學校專題式協同治理組織”。相關人員深入學校，加入學校課程領導小組，參與校本課程改進工作。例如，教研員深入北京市第六十五中學，協助學校申請北京市教育科學規劃課題、幫助完善故宮課程方案、做好外部資源統籌工作等。經過專項協同，進一步提高了學校的故宮課程建設水平，擴大了該課程的輻射面，提升了學校的影響力。又如，區教研員深度參與東城區青少年科技館開展的研學實踐課程改進計劃，最終形成了供區內中小學生選擇的“三層四級六模塊”研學實踐課程體系，促進了課程的共建共享。

在全面服務學校、教師、學生的過程中，東城區同時開展了校本課程備案、集體調研、現場會等活動，不斷為學校的校本課程建設服務。未來，東城區將進一步提高教育部門的行政決策力、教科院業務部門的專業支持力，充分激發中小學校本課程建設的活力。通過優化區域課程治理，為校本課程規范、有效、長效發展提供組織動力。

【本文系教育部人文社會科學重點研究基地“十四五”重大項目“中國基礎教育課程改革的話語體系研究”（項目編號：22JJD880027）階段性研究成果】