創新推動中央收入監管工作提質增效

●丁 一

近年來， 財政部寧波監管局持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以黨的創新理論指導中央收入監管工作實踐，著力提升監管質效，更好履行監管職責使命。

一、錨定一個中心，把準工作方向

一是堅持理論武裝，提高政治站位。 始終堅持以人民為中心的發展思想， 深入學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神， 自覺從政治高度深刻認識做好中央收入監管的重大意義， 準確把握監管局職能轉型的核心要義和履職要求， 努力實現財政監管事業高質量發展。 二是堅持規范履職，提高政策精準性。 在資源綜合利用增值稅即征即退復查、 增值稅留抵退稅抽審等中央預算收入退付審核審批工作中， 始終以強化內控管理為支撐，以嚴格審核把關為重要保障，通過提升工作的嚴謹性、規范性、科學性，著力實現財稅優惠政策的精準性和有效性，持續釋放惠企紅利，激發市場主體活力。 三是堅持調查研究，提升工作效果。 注重將財稅政策落實評估工作的觸角直達基層一線和市場主體，深入了解政策執行情況，評估政策效果，全力把調查研究成果轉化為改進工作、 服務經濟發展的實質性舉措，進一步增強人民群眾的獲得感、滿足感、幸福感，更好地保障人民群眾利益，保持財政可持續增長。

二、強化三種意識，著力筑牢工作根基

一是強化學習意識，真學真用知行合一。 圍繞中央財稅政策出臺的背景、適用范圍、審核標準、審核口徑等內容，定期開展集中式、研討式、開放式學習，把握審核要點，厘清審核思路。 結合財政監管干部工作職責及經驗，不定期開展大討論、大交流，進一步深化學習效果，明確方向，不斷增強監管針對性和審核準確性。 二是強化統籌意識，對標對表精準謀劃。 堅持把中央收入監管與財政運行分析評估、 中央重大財稅政策執行情況監督等工作統籌起來一體推進， 從綜合監管的視角貫通監管內容，將中央非稅收入監測涉及的交易事項、國庫數據、報表數據等進行對比分析，深入剖析非稅收入組織的合規性和收入繳庫的及時性， 實現各業務領域信息的融會貫通。 三是強化創新意識，數字賦能提升效率。 持續加強與屬地人民銀行分支機構溝通，順利接入專業網絡， 有效提升國庫數據獲取的便利性和實效性。 定期收集財政收支、庫款和稅費收入等各類報表，搭建基礎數據庫， 為深入發掘收入合規性提供有力支撐。充分利用數字共享平臺開展資源綜合利用增值稅即征即退審核，實現審核資料可視化、審核流程標準化。

三、提升三種能力，著力提高監管質效

一是不斷提升政策服務能力，積極踐行服務理念。主動對接符合增值稅先征后返（退）政策的相關單位，通過“一對一”政策講解和“點對點”申報指導，進一步明確業務要求，利用微信、釘釘、電話等方式跟蹤申報進程、解決申報問題，打通退稅服務“最后一公里”。 同時在退稅審核過程中，壓縮審批時長、提高審核效率，不斷提升審批服務質量。 二是不斷提升協同配合能力，織牢監管防護網。 建立健全與屬地稅務、財政部門的溝通交流機制， 及時了解掌握中央收入動態變化情況和主要影響因素。 與市縣兩級自然資源規劃部門建立數據直達報送機制， 從執收部門源頭掌握重點非稅收入實現情況。 與屬地稅務部門建立增值稅先征后返（退）數據共享機制，每季度交互數據，避免企業重復享受稅收優惠政策問題。 三是不斷提升內控管理能力，推動職能規范履行。 嚴格落實財政部內控工作要求，把加強內控作為防范業務風險、提高監管水平的重要手段，進一步建立健全制度機制建設，根據業務需要，及時制定完善中央非稅收入監繳工作實施細則、 資源綜合利用增值稅即征即退復查工作細則等一系列業務工作細則和操作規程，著力提高內控制度的科學性、針對性和有效性，更好發揮內控在規范內部權力運行、提升內部管理水平、有效履行監管職責方面的重要作用。