公園城市背景下城市綠道網絡構建

文／朱琳 濟南市公園發展服務中心 山東濟南 250000

1.研究的意義

1.1 研究背景

在目前公園城市建設逐漸由個別試點向擴大試點范圍的背景下，城市綠道作為貫穿于城市各區域的花園景觀帶，承載連接城市組團，擴展城市綠地功能的重要場所，成為城市生態系統的重要組成部分。城市綠道建設可以緩解城市的交通壓力，改善城市環境，提高城市品質，促進環境保護和健康生活方式。各地城市綠地系統規劃中，綠道建設已成為重要的組成部分，放眼未來的公園城市建設趨勢，研究公園城市背景下城市綠道網絡構建對未來的公園城市全面建設有著重要意義。

1.2 研究目的和意義

本篇論文旨在探討對公園城市背景下城市綠道網絡的構建途徑和方法，研究公園城市中綠道建設的新理念、新作用，希望通過對城市綠道網絡構建的研究，促進更加適應公園城市建設、功能更加全面、生態效益更加突出的城市綠道網絡，為公園城市的建設和可持續發展提供參考和借鑒。

1.3 研究內容和方法

本文主要研究公園城市背景下城市綠道網絡的構建途徑和方法，分析城市綠道網絡的規劃和建設中所涉及的問題和對策，以及城市綠道建設的實踐案例。本文主要采用文獻資料分析的方式進行研究，分析國內外城市綠道網絡的構建現狀和發展趨勢，探索城市綠道建設的理念和方法，整合城市綠道建設中所涉及的問題和對策，結合實際案例對城市綠道網絡構建的實踐進行分析和說明。

2.公園城市背景下城市綠道的定義和意義

2.1 公園城市理念的起源和發展

公園城市理念的起源可以追溯到19 世紀末和20 世紀初，此時城市化進程處于起步階段。隨著城市化的發展，人們對生活居住環境有了更高的需求，便通過引入公園、綠地等自然元素來改善城市環境和生活品質，公園城市概念開始逐漸形成。

1870 年代奧姆斯特德，主張在城市中建造大規模的公園和綠地占用土地，以避免骯臟、嘈雜、擁擠的城市環境給人們帶來的負面影響。不僅如此，他還嘗試將公園作為城市社區的中心，使城市居民有更多機會接近自然，并享受健康優雅的生活環境，他因此被譽為“公園城市”的始創者。早期的公園城市重點放在公共空間、交通網絡和文化設施等方面。而當今的公園城市除了上述重點之外，還專注于采用可再生能源、建立綠色建筑、推廣新型交通工具等多項技術和綠色科技。可以說，公園城市理念的發展始終貫穿著綠色環保、可持續性等核心概念。隨著人們對城市綠色環境建設的不斷重視，公園城市將繼續在未來的城市規劃和建設中扮演重要角色。

2.2 城市綠道的定義、特點和作用

城市綠道是指貫穿城市的綠地廊道，是一種具有特定功能和形態的綠化設施，是城市中最重要的自然景觀空間之一，可作為綠色脈絡串聯城市各類公共園林和自然保護區，形成“天然氧吧”，為城市居民提供了自然環境下的健康休息場所。此外，城市綠道還可為城市森林美化、生態保護、水土保持、植被恢復和生物多樣性維護等方面提供重要支撐。

在當前城市建設與發展中，城市綠道作為一項綠化戰略必不可少的一部分，越來越受到廣大公眾的關注和推崇。通過打造更完備的城市綠道體系，可以提供自然生態功能，起到凈化空氣、減少氣溫、降低噪音等生態效益，作為城市生態系統的重要組成部分，維護生物多樣性和生態平衡；滿足市民居住、工作和生活的多種需求，將有助于城市環境改善和保護，同時推動城市發展與生態文明建設相協調，促進居民身心健康；作為文化傳承和體現城市形象的重要機會，通過綠道上的公共藝術、景觀、建筑等元素，表達城市文化特色和形象。總之，城市綠道在現代城市中起著至關重要的作用，它不僅可以提高城市的生態環境質量，還可以促進城市的社交、健康和文化等多方面發展，是城市發展中的重要組成部分。

2.3 公園城市背景下城市綠道的意義

在公園城市的背景下，城市綠道的意義更加重要。公園城市是以公園為核心，以綠地為主要構成元素的城市，它的目標是打造一個人與自然和諧共處的城市。城市綠道作為一種連接自然與城市的紐帶，可以讓城市與自然更好地融合，促進城市生態系統的平衡和發展，提高城市的可持續性。它既是城市規劃中的一種手段，又是城市生態系統不可或缺的組成部分，為城市的可持續發展提供了不可或缺的支撐。

3.國內外綠道網絡構建現狀分析

3.1 國內城市綠道網絡構建現狀

中國城市綠道建設始于上世紀八十年代末。經過多年的發展，目前國內城市綠道建設已經取得了長足的進展，一些大城市如北京、上海、廣州、深圳等，已經建設了一些較為成熟的綠道，形成了一定的綠道網絡，有效地提升了城市生態環境和居民的生活質量。而一些中小城市和縣城則正在積極推進綠道建設。

政策導向方面，2000 年，頒布《國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》綠道建設在政策的支持下，開始發展起來；2016 年，住房和城鄉建設部印發《綠道規劃設計導則》，指導各地科學規劃、設計綠道，提高綠道建設水平，發揮綠道綜合功能；2019 年，住房和城鄉建設部做出“穩步推進城市綠道建設，推動形成綠色發展方式和生活方式”的決策部署，對于綠道內涵、功能定位提出更高要求，明確指出“城市綠道建設是貫徹落實習近平生態文明思想，推動形成綠色發展方式和生活方式，建設美麗中國和健康中國的重要內容”，“將繼續完善綠道工程建設標準，推動形成連接城市生態要素的綠道網絡；在2022 年公布的《國家園林城市申報與評選辦法》中，將城市綠道服務半徑覆蓋率作為一項導向指標，以上均體現了國家層面對綠道建設的積極態度。

同時，綠道建設仍然面臨著一些困難和挑戰，如資金、土地、規劃和管理等方面的問題，需要政府和社會各界不斷加強合作與創新，共同推進城市綠道建設。

3.2 國外城市綠道網絡構建現狀

國外城市綠道建設已經形成一套比較完善的理論體系和實踐經驗。在歐洲和北美，綠道已經成為城市規劃的重要組成部分，并且取得了很多成功的案例。新加坡的“蕉賴河生態走廊”是一個蜿蜒于城市中心的綠道，其主要功能是提高城市環境質量和保護生態系統，同時也為市民提供了休閑和娛樂場所；美國波特蘭的“菜園道”是一個以蔬菜園為主題的綠道，沿途種植著各種蔬菜和花草，并且設置了公共廁所、自來水設施等，供市民和游客使用；荷蘭的“烏得勒支綠道”是一個連接城市內不同區域的綠化帶，其設計和建設旨在促進生態保護和城市交通的可持續發展。國外城市綠道的建設不僅注重美化城市環境和提高市民生活品質，同時也注重生態保護和資源利用的可持續性。

4.公園城市背景下城市綠道網絡構建途徑及方法

公園城市通過增加城市綠色空間，提高生態系統的穩定性和生態服務功能，從而改善城市環境和人民生活質量，促進經濟可持續發展，綠道網絡則是城市公共空間、構成公園城市綠化結構的一個重要組成部分。

公園城市的基礎是公共綠地和景觀環境，因此可通過連通各大公園、森林公園、自然保護區、草坪等自然綠地場所進行綠道網絡的構建。在公園城市中的綠地要融入城市設施，承擔城市功能，因此公園城市的綠道建設應充分考慮行人、自行車、軌道交通等交通形式，利用道路、橋梁、過街天橋等與生態廊道相結合，形成城市綠道網絡。集約高效是未來城市綠化發展趨勢，也是公園城市的原則之一，因此公園城市綠道網絡建設可通過整合既有城市綠地、路網等綠化工程，結合不同功能特征，以達到相互補充、提高整體效益的目的。與此同時注重公眾參與，通過社會宣傳、科普教育以及開展互動式公益活動，讓公眾充分認識到綠道網絡對城市人居環境質量和城市魅力提升的積極作用，發動公眾主動參與建設與管理。

5.綠道網絡構建的實踐案例分析

5.1 成都天府綠道案例分析

作為國內公園城市的第一個示范區，成都天府綠道建設具有重要的示范意義。2018 年2 月11 日，習近平總書記在四川成都天府新區考察時，首次提出了建設公園城市的理念，特別指出“要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去”。隨后，成都將天府綠道建設作為公園城市建設的重要的支撐體系及抓手，著力構建美麗宜居的“公園城市”。覆蓋全域的天府綠道串聯起成都境內的生態區、公園、小游園、微綠地，有效促進公園與城市的有機融合，將整個城市變為一座巨大的“公園”，將生態價值轉化成為生活品質。

天府綠道串聯起了市域各層級綠色空間的綠色生態體系；融合全域文化、體育、旅游、農業、商業等資源的綠色功能體系；串聯公交、軌道站點，接駁慢行系統的綠色交通體系；串聯66 個產業功能園區，打造文體旅商農融合消費場景的綠色產業體系；串聯城鄉社區、公共服務設施，享受宜人宜居宜業高品質生活的綠色生活體系；并兼具了生態保障、慢行交通、休閑旅游、城鄉統籌、文化創意、體育運動、景觀農業、應急避難八大功能，以“可進入、可參與、景觀化、景區化”的規劃理念，生態與經濟價值并具[1]。

5.2 淄博市公園城市規劃中綠道建設規劃分析

淄博市是國內唯一的組群式城市，擁有獨特的城市結構，作為新一批公園城市試點，淄博市完成了《淄博市全域公園城市建設規劃》，并正在加緊建設中。規劃樹立建設“山青水潤，人美田沃，城強業豐，格局明晰，城園相融，和諧統一，公園城市”的總體目標，總體目標的實現共分“三步走”[2]。規劃綠道包括金晶湖綠道、雙山公園綠道、天塔公園綠道等。這些綠道將穿越市中心和市郊區域，并與現有的綠地和公園相銜接。同時，這些綠道還將促進經濟發展，增加城市綠地面積，繁榮城市產業鏈。

規劃中，關于綠道構建方面，擁有組群式城市的明顯特點，城市個區縣之間隔離度大、組團性高，綠道在連接聯通方面擁有獨特優勢。針對以上情況，綠道建設采用多層次、多類型城市綠道體系以區域級綠道為骨架，城市級綠道、區級綠道和社區級綠道相互銜接，形成串聯城鄉公共開敞空間、豐富居民健康綠色活動的城市綠道體系。

區域級綠道串聯淄博城市“山、水、林、田、湖”生態資源，構建“兩環三縱五橫”的市域主干綠道體系，串聯市域內各類景觀要素，體現淄博自然野趣[3]。

城市級綠道城區與城區、城區與縣城之間，與區域級綠道相銜接，與城市慢行系統緊密結合，體現淄博宜居城市品質。

區級綠道在城市各組團內部成網，與城市級綠道相銜接，與城市慢行系統緊密結合，串聯各區縣內部文化、自然景觀資源，統籌各區縣內部文旅資源。

社區級綠道與城區綠道相銜接，串聯社區內綠地、幼兒園、衛生服務中心、文化活動中心、健身場館、社區運動中心和社區養老設施等。

6.公園城市背景下城市綠道網絡中的環境保護和生態修復

6.1 綠道環境治理原則和方法

公園城市中的綠道是廣大市民休閑娛樂和健康鍛煉的場所，同時也是城市生態環境的重要組成部分。一是生態優先原則，綠道作為一個線性元素，擁有連接貫通的特性，是區域生態系統的重要組成部分，需要重視生態特征，保持生態平衡，保護植被和動物的生態環境。二是人性化原則，綠道建設的一個重要初衷就是改善市民生活環境，綠道環境設計要符合人類的生活習慣和需要，合理設置游樂設施、休息區、健身區等。三是管理原則，保證公園綠道環境質量的管理，要重視環保和維護，定期檢查、清理垃圾及時種植和修剪植被。四是參與原則，公眾對綠道環境的利益和需求需要得到充分考慮，廣泛組織公眾參與綠道環境的打造和管理，形成綠色生活的共同意愿和管理機制。五是經濟適用，在治理管理過程中，應當考慮到經濟實際情況，選擇適宜的技術手段和方法，以達到最經濟有效的效果。同時還需科學規劃，統籌安排和合理使用資源，達到最佳的投入產出比[4]。

6.2 重視綠道環境質量與健康評估

城市綠道建設如火如荼開展的同時，應注重對城市綠道事前、事中和事后評估。綠道的設計、建設和管理需要考慮到多個因素，其中包括綠道的形態、大小、覆蓋率、連接模式等，這些都會影響綠道的環境質量和對健康的影響。綠道環境質量的評估可以評價綠道的景觀、氣候、空氣、水質等環境特性，健康評估則需要根據人們的活動習慣和綠道使用情況來評估綠道對人體健康的影響。這些評估可以為城市綠道規劃、建設和管理提供科學依據和參考，為打造更加健康、宜居的城市提供支持。

6.3 綠道生態修復和自然保護

城市綠道在一定程度上可以扮演生態修復和自然保護的角色。城市綠道可以為生態系統提供保護和修復的生境，在城市發展和人類活動過程中遭到破壞的生態資源和自然環境可以通過綠道進行恢復和增強。綠道可以通過綠化栽植提高植物物種豐富度，打造動物棲息生境，從而增加生物多樣性，與此同時實現土壤改良、水土治理等目的。通過綠道的設置和規劃，可以在城市中保護和創造自然生態環境，提高城市的環境質量和居住品質。最后，城市綠道也可以促進城市居民的生態意識和環境保護意識，提高公眾對自然環境和生態保護的認識和重視程度。

7.結論與展望

7.1 結論

公園城市綠道建設是城市生態環境治理的一個重要方面，通過綠道的建設和保護可以提升城市居民的生態環境質量、增強城市的景觀特色和形象、促進城市的可持續發展。在綠道建設過程中，需要注重生態優先、經濟適用、功能合理、社會參與和長效管理等原則，以及采取多樣化的生態修復和自然保護方法、評估綠道環境質量和健康成效、大力發展信息化技術和智慧城市系統、加強市民的參與意識等。

綜上所述，公園城市中綠道建設對于城市生態環境的改善和城市文化建設的提升具有不可小視的作用。未來的綠道建設將挑戰更多的難題，仍需創新和突破，結合科學的規劃和管理策略，進一步加強綠道建設與生態環境相結合的理念，并最終實現城市和諧共存的美好愿景。

7.2 展望

隨著城市化進程的加快，人們對環境保護和健康生活的需求越來越迫切，城市綠道建設將更加重要。隨著智慧城市和大數據的不斷建設推廣，未來的城市綠道將應用更多的科技手段，如大數據云平臺、數據網絡、智能化數據收集等，來增強綠道的監測、管理和運營能力，提高綠道的生態價值和社會效益。隨著綠道不斷融入人民生活，綠道建設的公眾參與度將進一步提高，通過公眾參與的形式，居民可以參與到綠道規劃、設計、建設和管理的全過程中，提高公眾對城市綠道的認知和支持程度。另外，城市綠道也將更加注重可持續發展的理念，通過設計和管理來提高綠道的可持續性和長期維護性，打造高效率、低維護、可持續的生態綠道網絡形態，持續為城市提供健康生態服務。

結語：

總之，未來公園城市的綠道建設將面臨更多的挑戰和機遇，面臨更高的環境、經濟、社會、文化等方面的要求。隨著城市綠道的不斷發展和完善，公眾對綠道的認知和使用將更加廣泛，需要以多元化的方式滿足不同人群的需求。綠道建設必須更加注重可持續性和資源節約的原則，同時在技術、管理、服務等方面進行不斷創新，實現公園城市綠道建設的進一步完善和提升。