精準施策 重啟實體經濟春天

王迪

王銀香全國人大代表

38年村黨支部書記，連續4屆履職經歷，今年全國兩會，全國人大代表、山東曹縣五里墩村黨支部書記王銀香帶來一份《關于支持實體經濟發展的建議》。

實體經濟，關系國計民生，對百姓生活有著舉足輕重的影響。“尤其廣大縣域農村地區，實體經濟是農村經濟發展的重要基礎和依托。”王銀香建議，實施精準施策，對在鄉村振興領域有突出貢獻的企業加大扶持力度，繼續加大對實體企業特別是中小企業的減稅降費力度，同時加大對基礎產業領域的人才支持力度，重啟實體經濟的“春天”。

“對于縣域尤其廣大農村地區而言，要發展經濟，必須振興實體經濟，防止經濟脫實向虛。”如何以實體經濟為支撐，助推廣大縣域農村地區高質量發展？王銀香認為，產業振興是基礎和關鍵。

通過調研走訪，王銀香發現，以農牧產業、加工產業等實體產業為例，目前存在“種不如養、養不如加、加不如銷、銷不如虛”等現象，即種地不如搞養殖，養殖不如搞加工，加工不如去銷售，銷售不如做虛擬。

“這也側面反映了為什么很多人不愿意投入實體經濟發展，因為投入大、風險高、利潤低。”王銀香認為，鄉村振興不能僅依靠數字經濟和虛擬經濟，一定要以實體經濟為支撐。

如何振興廣大縣域農村地區的實體經濟？“要圍繞農業、農村、農民做文章，做大做強優勢產業，才是振興的根本。”她進一步解釋，現代農牧業和制造業是鄉村振興的關鍵。

王銀香提出，首先要精準施策，對于在鄉村振興領域有突出貢獻的企業加大扶持力度。通過優惠政策、資金支持和宣傳引導，鼓勵社會資源和更多企業進入鄉村振興領域，帶動鄉村基礎產業和實體經濟發展，穩住經濟“壓艙石”。

其次要繼續加大對實體企業特別是中小企業的減稅降費力度。一直以來，中小企業的穩定發展對我國的經濟總量、稅收、就業有著巨大貢獻，是國家穩定、社會和諧、人民幸福的重要基礎。近年來，我國在稅收、金融、創新等方面提出了很多針對中小企業的優惠政策，這也是推進實體經濟發展的重要舉措。

“但也要看到，近年來大量中小企業難以為繼，也給我們敲響了警鐘。”王銀香認為，面對當前國際局勢復雜、市場環境不穩、疫情后消費低迷等，要保障實體經濟發展，需要繼續給中小企業“減負”“加油”，不斷加大減稅降費力度，進一步減少隱形資產稅收，給予中小企業更多的資金獎補及政策支持，真金白銀地讓利于中小企業，更好地發揮“蓄水池”作用。

最后，要繼續加大對基礎產業領域的人才支持力度。她表示，實體經濟是國民經濟的根基，農業、牧業、加工制造等行業則是實體經濟的根本。與基礎產業重要性相悖的是，目前基礎產業的人才吸引力弱，待遇低、環境差是很多人的第一印象。

“為了吸引優秀人才，雖然各地紛紛出臺各類人才政策，但真正引導人才投身基礎產業的政策少之又少。一些地方政府甚至出現‘與企爭人的現象，人才引進最終都變成‘編制引進，加劇了實體產業的人才荒。”王銀香說。

為更好地激發實體經濟活力，強化基礎產業價值，改變百萬大學生只把“考公”當出路的現狀，王銀香建議，出臺更多的基層人才激勵措施，加速推進養老金并軌工作，同時讓更多從事基礎產業的人才享受比“體制內”人員更多的教育、醫療、購房等優惠政策。事業因人而興，只有把人才作為推動發展的第一動力，助力基礎產業轉型發展，使其成為創新產業、朝陽產業，實體經濟才能行穩致遠。

去年，曹縣漢服爆火，帶動就業人數達10多萬人，網絡銷售額達到72億元，線上線下超過100億元。伴隨春節臨近，傳統服飾馬面裙“走紅”，曹縣漢服產業再次迎來高潮，截至今年2月底，漢服銷售額達12.6億元。

談及曹縣漢服的“出圈”，王銀香表示，一方面是對實體經濟的需求，人們從只講究吃飽穿暖，到如今講究吃好穿好，追求生活品質、精神滿足，而這些產品的提供和創造就是實體經濟；另一方面，越來越多的人愛上漢服，也是文化自信和文化傳承的體現。漢服作為傳統服飾，有著悠久的歷史，不僅體現了衣冠上國、禮儀之邦、錦繡中華的漢族特色，而且承載了染、織、繡等杰出工藝和美學，是中華禮儀文化的重要組成部分。

目前，曹縣有漢服企業2200余家，其中原創漢服加工企業1578家，并形成了一個集原創研發、設計制作、輔料輔具、體驗展示、網絡營銷等于一體的完整的漢服生態圈。

“如果沒有實體經濟作支撐，產業鏈就不可能持續。”王銀香說，下一步，“我們將對優勢產業鏈鞏固延伸，提質升級打造，在輻射全國的基礎上爭取走出國門、走向世界。”