實干擔當 建設鄉村振興樣板村

□ 程 剛

常熟市海虞鎮銅官山村黨委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育與實現“農業強、農村美、農民富”目標緊密結合，堅持學思用貫通、知信行統一，以深學促實干，以實干促發展，通過立足本地生態稟賦，高質量推進鄉村特色產業發展，全村正沿著生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路闊步向前。

以學促干強根基，推進基層治理形成新局面

主題教育開展以來，銅官山村黨委在上級黨委的精準指導下，堅持把理論學習、調查研究、檢視整改、推動發展等有機結合，確保主題教育的有效性和廣泛性，組織動員全村黨員參與，將學習成果轉化為推動發展的強大動力，堅持以習近平法治思想為引領，加強基層民主建設和法治建設，提升基層治理水平。2022 年底，銅官山村獲評“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

探索基層治理新路徑。近年來，銅官山村不斷探索基層社會治理新路徑，完善《村規民約》和各種自治章程，量化村民參與環境治理、文明創建情況，構建共建共治共享的社會治理格局。開發銅官山村數字鄉村管理系統，創新線上社會治理模式，村級重大事項實現100%民主決策。落實“四議兩公開”，使各項決策符合村民的意愿和利益。全面落實黨務、村務、財務公開制度，制定完成銅官山村小微權力事項清單，把民主決策、民主管理、民主監督貫穿于村務公開全過程，做到村級事務全公開、全透明。

構建基層治理新框架。銅官山村以第二批主題教育為契機，不斷創新基層組織建設理念、方法和載體，營造風清氣正的和諧鄉村環境，為鄉村振興注入強勁動能。以“黨建+網格”的形式，全面推進基層治理。將全村黨員按網格劃分，建設四個紅色鄉鄰先鋒站，為網格管理配備硬件設施。村里把黨建網格和社會治理網格相對應，提出“支部建在網格上、黨旗飄在田埂上”，明確每個網格的“紅色先鋒站”兼具社會治理服務站功能，全面打通服務群眾“最后一公里”。大興調查研究，真情實意傾聽村民的心聲，用實際行動為村民們排憂解難，將一張張“問題清單”轉化為一項項“成果清單”。村民們不再是被動的接受者，而是成為決策的參與者、執行者，全體村民共治共建共享的思想共識更加凝聚。

凝聚基層治理新動能。在一批思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的“共富火車頭”帶領下，銅官山村黨員隊伍廣泛開展“立足崗位作貢獻”活動，緊扣“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”鮮明主題，結合工作實際開展交流研討，村“兩委”班子凝聚力、戰斗力持續增強。銅官山村黨委還善用黨建力量，讓資源變優勢，以組織振興推動鄉村振興。依托“萬企聯萬村 共走振興路”平臺，村黨委先后與中新、大金等20 家企業舉行村企聯建簽約，以創建“鄉村振興先鋒示范區”為目標，為銅官山村農文旅產業發展基金注入資金1000 多萬元。同時，與農商行海虞支部等七個黨組織結對共建，通過量身定制“特田貸”等多種形式，為銅官山村重點項目建設提供強有力的金融、生態、文化等資源保障。

精心部署求改革，推動村集體產業做大做強

主題教育開展以來，村黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，教育引導黨員、干部完整準確全面貫徹新發展理念，充分發揮基層黨組織引領作用，大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，積極推進農村產業融合，凝聚起產業興旺、農民共富的強大動能，奮力繪就銅官山村發展新圖景。

以農安村、以工強村，建設全鏈型的農業龍頭企業。全村立足現代農業和鄉村休閑旅游相結合定位，形成以水稻種植、設施農業、鄉村旅游產業為主，茶樹、花卉、林果種植為輔的現代農業體系。堅持以工強村，近年來，新改建標準廠房逾20000 平方米，先后引進30家企業入駐，2022年村級企業工業總產值超2億元。

在村黨委的帶領下，茶葉合作社的村民們在銅官山栽上了500 多畝茶樹，云霧滋養出以外形細嫩、色澤翠綠、湯色明亮著稱的“沙家浜”牌茶葉，甫一面世，就在第八屆江蘇省食品博覽會上獲得金獎，村里200多戶茶農的收入也因此大幅提高。

由銅官山村牽頭發起的虞盛農產品專業合作社通過“政府投資、農民入社、職業經理人運營”運作模式，以“促農業增效、助農民增收”為己任，逐漸發展成一個覆蓋“種、苗、糧”“產、加、銷”全鏈型的農業龍頭企業。合作社2022年實現營收2720萬元、凈利潤123萬元，加工大米3800噸、稻麥烘干總量12000噸。合作社每年可貢獻村級財力約100 萬元，解決季節性就業1000到1500人次，并獲多項“國家級”榮譽。

實干篤行建新功，推動村民獲得感幸福感顯著提升

銅官山村以鄉村振興戰略為引領，貫徹以人民為中心的發展思想，持續深入推進“千村美居”工作，現已投資5900多萬元，對全村35個自然村落進行逐一梳理，助力人居環境提升。當前，村莊全面發展，村民獲得感、幸福感顯著提升，正一步步實現“生態優、村莊美、產業特、農民富、集體強、鄉風好”的建設目標。

強化陣地建設，熔鑄鄉風文明之魂。銅官山村融入海棠花紅“紅色元素”、農民豐收節“農耕元素”、稻谷茶葉“特產元素”、南沙古城“歷史元素”、千村美居“人居元素”、勤政為民“廉政元素”、國防基地“愛國元素”等七大元素，因地制宜，錯位布局多個功能點位，建設有黨史主題廣場、長江文化主題展覽館、時代印象·虞鄉人家、虞鄉市集、鄉村振興學院、法治廉政文化園、觀山云隱民宿區、虞鄉里茶溪谷、國防教育展示區等功能場館，充分利用和保護建筑，進一步豐富人文內涵。同時，以群眾需求為中心，常態化開展移風易俗、惠民義診、文藝演出等活動，豐富村民精神文化生活，讓文明之風吹起來。

培育新型農民，增添鄉村振興之能。在“鄉村振興”戰略背景下，村黨委不斷完善人才培育體系，與鎮、村企業聯手制定人才引進政策，從技術、資金、人員等多方面為創業者提供有力保障。同時，以農村青壯年、返鄉農民工、回鄉大學生等為重點，通過與涉農高等院校、涉農職業院校聯合辦班、委托或者定向培養，培育一批具備先進經營管理理念、掌握現代農業生產技術、靈敏捕捉市場信息的新型職業農民。

聚焦生態農旅，匯聚融合發展之力。在20 世紀80 年代，村里也曾走過一段“開山采石”的“彎路”，以致陷入“坐擁綠水青山、深陷貧困泥潭”的窘境。進入新時代，隨著鄉村振興戰略的深入推進，銅官山村積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實施銅官山生態修復工程，依托銅官山1700 多年的歷史文化，結合常熟市“千村美居”工作，建設開放式銅官山鄉村樂園，走出農文旅融合發展的堅實道路。在銅官山鄉村樂園內，村委會向村民租賃閑置的民宅，把它們改造成為餐廳、民宿、咖啡廳等，成功將該樂園打造為一個以自然生態為基調，農村集體經濟組織與多元市場主體有效聯結，集美麗田園、茶園、果園、花園和農民新家園為一體的生態休閑地標和鄉村振興樣板。