鄉村振興背景下鄉村旅游發展策略研究
——以洛陽市為例

河南農業職業學院 王柳杰

旅游業憑借其關聯性強、融合性好、涉及領域廣等顯著特點，在全面推進鄉村振興中大有可為。發展鄉村旅游在增加農民收入、解決農村就業問題、促進農業可持續化發展、優化產業結構等方面成效顯著。鄉村旅游產業的發展在一定程度上助力了鄉村振興，對國家鄉村振興工作的推進發揮了巨大作用。本文通過對洛陽市鄉村旅游發展現狀，問題及對策進行分析，為鄉村振興背景下鄉村旅游的發展建言獻策。

一、洛陽市鄉村旅游發展現狀

（一）洛陽市發展鄉村旅游條件優厚

1.地理條件。洛陽市區域內山川丘陵交錯，地形復雜多樣，其中山區面積占45.51%，主要有邙山、青要山、周山、龍門山、萬安山、首陽山等。此外，黃河、洛河、伊河等十多條河渠貫穿洛陽市，山水相依，自然環境十分優美，發展鄉村旅游的地理條件相當優越。

2.歷史人文條件。洛陽市是華夏文明的發祥地之一,是絲綢之路的東方起點，是隋唐大運河的中心，歷史上先后有十多個王朝在洛陽市建都，發展鄉村旅游的歷史人文條件非常優厚。

（二）洛陽市鄉村旅游發展歷程

1.起始階段。洛陽市鄉村旅游于2000 年前后開始大發展，欒川縣率先提出發展旅游強縣的目標。在政府的大力支持下，充分利用當地豐富的自然條件，欒川縣旅游產業發展的勢頭十分強勁，短短幾年便取得了驕人的成績，發展出了全國聞名甚至亞洲聞名的“欒川模式”，重渡溝景區成為“中國農家賓館第一村”。

2.全面發展階段。在欒川縣鄉村旅游產業的發展取得一定成績后，洛陽市迅速將經驗向全市其他區縣推廣，洛陽市鄉村旅游產業進入了全面發展階段。在此期間，各個區縣全面發展各自鄉村旅游產業，在數量上取得較好成績，建成了一大批鄉村旅游特色小鎮，為洛陽市乃至全國的游客提供了豐富的鄉村旅游休閑度假資源。

3.高質量發展階段。洛陽市鄉村旅游產業經歷過前兩階段的大力發展之后，雖然獲得了規模效益，但發展的質量仍需提升。對此，洛陽市政府發布了鄉村旅游實施方案，提出到2025 年，全市鄉村旅游產業發展提質要取得明顯成效，年接待游客5000 萬人次，綜合收入300 億元。

二、洛陽市鄉村旅游發展中存在的問題與原因分析

（一）管理不到位，服務質量有待提升

筆者調研發現，不少景點在鄉村旅游管理方面存在明顯不足，侵犯消費者合法權益的現象時有發生。景點差評中關于臟亂差及服務態度不好的評價較多，存在景點停車亂收費和部分項目收費不合理等情況。景點對鄉村旅游品牌化發展的觀念淡薄，很多景點只看到鄉村旅游的短期經濟效益，缺乏長遠的旅游品牌發展戰略定位，鄉村旅游服務層次與服務質量跟不上，鄉村旅游經營過程中沒有在品牌營銷與宣傳上下功夫，導致一些鄉村旅游業發展影響范圍有限，可持續發展能力不足。

（二）定位不清晰，特色資源挖掘不夠

近年，洛陽市建設大量鄉村旅游項目，在整體規模上取得了可喜的成績，但部分項目存在定位不夠清晰，過于注重短期經濟效益，缺乏長遠發展規劃，項目自身特色不夠突出等情況。經筆者實地調研發現，項目開發過程中缺乏特色，旅游產品同質化現象比較嚴重，導致口碑不佳，回頭客少，項目效益較差，社會文化內涵提升不足，缺乏對當地人文特色的深度挖掘。

（三）宣傳不到位，營銷推廣不足

當前，洛陽市文旅宣傳推廣工作在整體上憑借其豐富的歷史人文及自然風光資源取得了一定成效，但在具體的景點宣傳工作上仍有較大提升空間，大多數鄉村旅游營銷理念仍然停留在推銷階段。一方面，鄉村旅游經營者多是當地群眾，缺乏專業營銷知識和技能，單一推銷成了主要營銷方法。另一方面，在政府部門的支持下，旅游發展為當地群眾帶來了經濟效益，提升了人民的生活水平，但在此之后，營銷方式及創新能力無法滿足后續發展。

（四）專業人才匱乏，人才隊伍建設不足

人才是鄉村旅游實現高質量發展的第一要素，高素質人才隊伍是鄉村旅游可持續發展的關鍵。人才因素依然是制約鄉村旅游高質量發展的決定因素。目前，鄉村旅游基礎從業人員數量少且不固定，大多為村民農閑之余自發從事，文化水平相對較高的年輕人則在外工作或求學，留守中老年村民不能快速地將自身由農民身份向旅游從業者身份轉換，普遍存在業務素養低、接待能力差、缺乏應有的服務意識等，無法在激烈的市場競爭中滿足游客需求。

三、洛陽市鄉村旅游高質量發展策略

（一）加強監管力度，提升景點管理水平

1.加大監管力度。推動鄉村旅游業高質量發展，需要政府的支持與監管。一是政府要建立健全相應的管理體制，對鄉村旅游涉及的安全、衛生、經營管理等各個方面進行管理，建立順暢的投訴和舉報渠道，讓影響鄉村旅游高質量發展的事項無所遁形。二是政府要加大監管力度，公安、衛生及市場監管等多部門聯合執法，嚴厲打擊臟亂差、價格混亂和欺詐等亂象。三是基層政府部門可將本地的相關旅游產品明碼標價，并通過微信公眾號、官方網站進行公示，在一定程度上杜絕因游客接收信息不對稱而產生受騙的情況。

2.提升景點管理水平。一方面，提升“硬服務”水平，主要是指完善景點的硬件基礎設施，尤其是人性化服務設施，例如，合理布局的公交站點及路線，充足的公廁以及供游客休息的長椅等基礎設施。另一方面，提升“軟服務”水平，主要是指景點員工的管理及服務水平，不僅需要完善的內部管理制度，還需要借助社會力量的監督，及時糾錯。

（二）因地制宜，發展特色旅游

1.整體定位。洛陽市文化及旅游資源極其豐富，正因如此，更需要強化各類資源的整體規劃布局，避免資源浪費。相關部門可通過將各類特色文化旅游資源與鄉村自然風光旅游資源充分融合，積極協調各區縣鄉村旅游相關部門，根據鄉村旅游發展實際情況作出合理部署規劃，并加強各個鄉村旅游景區之間的互補與協作，提升洛陽市鄉村旅游整體的競爭力。

2.各景點特色定位。將本土的歷史文化進行展開，尊重當地特色文化，打造小范圍的特色價值，賦予鄉村旅游更高的精神文化內涵，帶給游客全新的特殊感覺，提升游客鄉村旅游的價值感，讓游客感覺來得值。具體而言，可以從以下幾個方面入手提高鄉村旅游產品的創新性。一是對原有的鄉村旅游產品進行升級。例如，可以在原有產品基礎上進行升級，增設當地特色的音樂、話劇或歌舞等演繹項目，增加游客的代入感；此外，還可以在原有旅游線路上開辟新線路，增加游客新鮮感。二是根據鄉村旅游景點所在地的特點，將當地的習俗和節日等特色文化融入鄉村旅游的設計規劃，打造具有鮮明地方特色的鄉村旅游產品。三是遵循精品原則，避免無序競爭。規范管理鄉村旅游市場，避免旅游產品重復開發、雷同建設，從內容和形式上切實提高鄉村旅游的產品競爭力。

（三）利用新媒體，加大宣傳推廣力度

1.做好鄉村旅游項目的短視頻宣傳。自媒體時代，短視頻用戶增多，且短視頻成本較低。在拍攝短視頻過程中，可以全面旅游攻略視角進行全盤宣傳，然后分類、分特色制作短視頻。短視頻的宣傳定位要精準，從光線選擇到拍攝視角等都需要精準到位。根據宣傳的視角制作特色美食類短視頻，涉及鄉村特色的地方要單獨錄制視頻，比如拍攝種植蔬菜瓜果的過程，單獨記錄蔬菜瓜果成長的過程，形成特色短視頻，真正做到讓游客僅憑攻略就不由自主地想要親身去體驗。

2.為游客做好攻略。鄉村旅游項目本身相對于知名景點而言會小眾些，可以在鄉村旅游項目建成后，制定出詳細的鄉村旅游攻略，包括旅游路線，必打卡的特色景點，好吃的小吃及餐館，極具特色的民宿，甚至可以細化到停車位、公廁位置等，真正想游客之所想，讓游客玩得更省心。

3.做好游客的口碑宣傳。每一位游客都是一個宣傳的放大器，每一位游客的背后都有各自龐大的影響群體。具體而言，可以在鄉村旅游項目設計階段，考慮設計一些適宜游客拍照或拍視頻留念的景點，及適合游客參與的活動，做到使游客自主宣傳。例如，鄉村旅游項目中發送朋友圈，可以免費實現蔬菜瓜果種植體驗的機會；對長成的瓜果蔬菜拍照，并免費郵寄到家等。通過這些活動，增加游客的黏性，促使游客進行多次旅游。

（四）引進培養人才，加強專業化人才隊伍建設

1.引進人才。解決人才匱乏問題的最快方法就是引進人才。洛陽市鄉村旅游景點可依據各自人才需求實際情況制定人才引進計劃，統一匯總至洛陽市政府，由政府主導，企業為主體，向全社會招聘合格的旅游相關專業人才，并為其提供住房、親屬工作、子女教育及稅收等多方面的優惠措施。

2.培養人才。為了儲備充足的旅游人才，洛陽市可以加大旅游人才培養力度，拓寬專業人才培養渠道。一是加大對鄉村旅游業從業農民技能的培養力度。可以在農閑時節安排農村勞動力參與各類培訓，結合農民需求進行有針對性的精準培訓，采取多樣化的培訓形式并舉行相關技能大賽，充分激發農民學習的積極性，為鄉村旅游事業添磚加瓦。二是可與當地高等院校、職業院校合作，定向培養相關人才。一方面，可以充分利用高校的教育和人力資源為洛陽市旅游行業培養和篩選合適的專業化人才。另一方面，可設立專門的鄉村旅游管理人才培養基金，以就業為導向吸引高校學生主動學習旅游相關專業，激發高校學生的學習熱情，日后可滿足本地鄉村地區旅游發展的需求，打造一支洛陽市鄉村旅游專業人才隊伍，從而達到鄉村振興中人才振興的目標。

四、結語

洛陽市在鄉村旅游產業快速發展的時期，充分把握巨大的發展機會，建設了各類鄉村旅游項目，助力了鄉村振興。但洛陽市鄉村旅游發展依舊存在諸如管理和宣傳不到位、特色仍顯不足及專業人才缺乏等問題。本文針對洛陽的實際情況提出相應的解決方案，若能夠解決這些問題，洛陽市的鄉村旅游將真正從做大變成做大做強。