國土資源管理中測繪技術的應用淺談

文／郭華 青州市自然資源和規劃局 山東青州 262500

引言：

測繪技術是一種通過測量、描繪和分析地理信息的方法和工具，被廣泛應用于國土資源管理中的土地規劃、資源調查、環境保護等領域。測繪技術通過獲取和處理空間數據，為國土資源管理提供了準確的地理信息，并幫助決策者做出科學的決策。

1.測繪技術概述

基礎測繪是指對地球表面進行測量和描述的基本工作?；A測繪是測繪工作的基石，它包括大地測量、空間測量、地圖測量和攝影測量等。通過基礎測繪，可以獲取地理位置、地形、地貌、水文等基礎地理信息，為后續的專業測繪工作提供準確的數據支持。

專業測繪是指在基礎測繪的基礎上，對特定領域進行精細測量和分析的工作。專業測繪涉及多個領域，如城市規劃、土地管理、水利工程、交通運輸、環境保護等。通過專業測繪，可以獲取更加詳細和準確的地理信息，為相關領域的決策制定和工程建設提供科學依據。例如，在城市規劃方面，專業測繪可以幫助確定土地用途、確定土地界限、評估土地價值，從而制定城市規劃的詳細方案和政策措施。

測繪工作在行政管理中有著重要的作用。行政管理需要準確的地理信息作為基礎，以便更好地開展地方治理、決策制定和政策實施。測繪工作可以提供詳細的地理信息，為行政管理部門提供決策參考，幫助他們更好地了解地理環境、資源分布和人口分布等，從而制定科學合理的規劃和措施，推動地方經濟社會的發展。此外，測繪工作在工程項目施工建設中也起到了重要作用。在工程建設中，需要準確地了解地理環境和地形地貌，以便制定合理的建設方案和施工計劃。測繪工作可以為工程項目提供詳細的地理信息，幫助設計師和施工人員更好地了解地理環境、土壤性質、地下設施等，從而確保工程建設的安全性和可持續性。在現代社會中，計算機技術、網絡信息技術以及光電技術等的應用越來越廣泛。測繪工作也不例外，通過應用現代科技手段，可以提高測繪工作的效率和準確度。例如，使用全球定位系統（GPS）可以實現高精度的位置測量；使用遙感技術可以獲取大范圍的地理信息；使用地理信息系統（GIS）可以進行地理數據的處理和分析[1]。

2.國土資源管理中測繪技術的應用意義

國土資源管理是一個與國家經濟社會發展息息相關的重要領域，而測繪技術則在國土資源管理中發揮著重要作用。測繪技術的應用能夠提高測繪質量、提高工作效率、提升數據精度和一致性，以及促進規劃和決策過程的科學性和有效性。因此，隨著科學技術的提升，測繪技術為國土資源管理工作的順利開展提供了新的方法。

首先，測繪技術為國土資源管理提供了準確的地理信息。國土資源管理需要對土地、水資源、森林資源等進行監測、評估和管理，而這些工作都需要準確的地理信息作為基礎。測繪技術通過獲取地理位置、形狀、地貌等信息，可以幫助管理者對國土資源進行準確的分析和評估，進而制定科學的管理策略和決策，提高國土資源的利用效率。

其次，測繪技術有助于土地規劃和土地利用的科學決策。在城市化進程快速發展的背景下，土地資源的合理利用和規劃顯得尤為重要。測繪技術可以幫助確定土地的位置、形狀和地貌等信息，為土地規劃和土地利用提供科學依據。通過測繪技術，可以更好地規劃城市的用地結構，提高城市的承載能力和發展的有序性，保障人民群眾的居住和生產生活需求，同時也有利于保護環境和生態[2]。

再者，測繪技術在資源調查和資源管理中扮演著重要角色。資源調查是對國土資源的充分了解和掌握，是科學決策的基礎。測繪技術可以通過獲取地貌、土壤、水體等信息，為資源調查提供精確的數據支持。基于測繪技術的資源調查可以幫助決策者制定科學的資源利用策略，實現資源的合理開發和保護，以促進經濟發展和可持續利用。在國土資源管理工作中，需要進行多源數據的整合和分析。而現代測繪技術能夠提供高精度、高分辨率的地理數據，通過對這些數據的整合和分析，能夠得出更加準確的結論和決策。同時，測繪技術還能夠確保國土資源管理工作的數據一致性，避免不同部門、不同區域數據之間的差異，提高數據的可靠性。

最后，測繪技術在環境保護中也起到了重要作用。環境保護是國土資源管理中的重要任務之一，涉及到水、土、空氣等多個方面。測繪技術可以通過獲取地理信息、環境數據和空氣質量等信息，幫助監測環境變化和評估環境質量[3]。通過測繪技術，可以及時掌握環境狀況，預測環境風險，制定環境保護措施，從而實現環境保護的目標。國土資源管理涉及到對土地、水資源、森林等資源的測量和調查，而測繪技術能夠提供高精度、高分辨率的地理數據。通過利用現代測繪儀器和遙感技術，可以獲取準確的地理空間信息，包括地形、地貌、土地利用等，從而為國土資源管理的決策和規劃提供有力的支持。

3.國土資源管理中測繪技術的應用策略

在城鎮化進一步發展的背景之下，建筑行業也得到了迅速推進，這也導致土地與人口之間存在的矛盾更加突出，為了能夠解決這一問題，工作人員將測繪技術應用于國土資源管理的過程中。隨著城鎮化進程的推進，土地的用途和所有權發生了較大變化。通過利用高精度的測繪儀器和遙感技術，可以獲取準確的土地使用現狀信息，包括土地的用途、面積、所有權等，為土地資源的管理和規劃提供有力支持?；巨r田是我國糧食安全的重要保障，保護基本農田是國土資源管理的重要任務。利用測繪技術可以對基本農田進行精確的界定和測量，確保其保護范圍的準確性和一致性，也可以對違法占用基本農田進行監測和執法。宅基地是農村居民的居住以及生產用地，測繪技術可以提供宅基地的位置、面積等重要信息，為宅基地的分配和管理提供依據。同時，測繪技術還可以對宅基地使用權的變更以及轉讓進行監測、管理。通過測繪技術可以對土地執法行為進行全面的監測和審核，確保執法程序的合法性和準確性。

3.1 土地利用現狀變更調查應用

在土地利用變更情況展開調研的過程中，可以充分運用測繪技術展開工作，借助定位系統以及遙感技術能夠及時獲取到土地變化的相關影響，并提供準確可靠的數據，幫助工作人員及時判斷土地的利用變化狀況。之后可以將這一部分數據及時存儲進計算機中，確保所調查的數據與實際情況相一致，在變更調查工作推進的過程中測繪技術的應用還包括以下幾點。

（1）全球定位系統（GPS）的應用。全球定位系統是一種基于衛星定位的測量技術，可以獲取精準的地理位置信息。在土地利用現狀變更調查中，可以利用GPS 技術對不同土地利用類型進行定位和測量，獲取土地邊界和面積等關鍵信息。通過GPS 技術，可以快速、準確地完成土地調查工作。

（2）動態遙感監測系統的應用[4]。遙感技術是指通過衛星、飛機等遠距離傳感器獲取地球表面信息的技術。動態遙感監測系統可以實時、連續地獲取土地利用現狀的變化信息。通過比對不同時間段的遙感影像，可以了解土地利用類型的變化情況，并及時發現潛在的土地利用非法改變或違規行為。

（3）計算機輔助設計與管理系統的應用。利用計算機輔助設計（CAD）和地理信息系統（GIS）等技術，可以將測繪數據與土地調查數據相結合，進行更加全面、準確和可視化的土地利用現狀變更分析。

測繪技術可以提供準確的地理位置信息和土地邊界數據，減少調查中的誤差和主觀判斷，提高調查數據的準確性。借助GPS 和動態遙感監測系統等技術，可以快速獲取土地利用現狀的數據，提高調查效率，同時降低調查成本[5]。通過動態遙感監測系統，可以實時監測土地利用現狀的變化情況，及時發現土地利用非法改變或違規行為，便于及時采取措施進行管理和保護。利用計算機輔助設計與管理系統，可以將測繪數據和調查數據進行整合和分析，提升對土地利用現狀變更的管理以及決策能力。

3.2 宅基地勘測應用

測繪技術是現代農村土地等級以及調查工作的重要手段，通過運用測繪技術對農村基地進行勘測和測繪，從而為推動城鄉一體化建設提供更加精準的數據支持，確保地基管理工作在實際推進過程中的成功率。首先作為工作人員應當運用定位系統對宅基地展開動態化監測，并開展相應的測繪工作[6]。GPS 接收器接收來自多顆人造衛星的信號，并根據信號的傳輸時間和衛星的位置信息來計算接收器與衛星的距離。通過同時接收多顆衛星的信號，GPS 接收器可以推算出自身的位置和坐標信息。使用GPS 技術進行宅基地測量，可以實時獲取宅基地的位置和坐標信息，并將其與數據庫進行對比，實現宅基地的動態管理。這樣可以及時了解宅基地的變化情況，對土地進行合理利用，提高土地資源的利用效率。其次，遙感技術和地理信息技術的使用可以確定宅基地的面積、位置等信息。遙感技術是通過衛星或無人機等遙感平臺獲取地面信息的方法，可以獲取宅基地的高分辨率影像數據。在遙感技術實際運用的過程中，能夠更加精準的獲取有關宅基地的相關信息，例如具體面積、形態等等。為工作人員在土地等級評定以及調研工作開展過程中提供更加完整的信息。除此之外，通過運用地理信息技術也能夠圍繞宅基地展開更加全面的綜合分析。地理信息技術是利用計算機技術和地理學原理處理和分析地理信息的技術，可以對宅基地的各項指標進行集成和分析。通過地理信息系統（GIS）的應用，可以綜合分析宅基地的土地利用狀況、環境條件等因素，為農村土地等級和調查工作提供科學的決策支持[7]。最后，從多層次以及全方位角度出發對宅基地展開測量，從而提高管理工作的有效性，推動新農村建設工作的可持續開展。通過多種測量手段和工具對宅基地進行全面測量，可以獲得更準確、全面的宅基地數據。這些數據可以為農村土地等級和調查工作提供準確的科學依據，為新農村建設工作提供支持。

3.3 基本農田保護應用

測繪技術作為現代化的技術手段，可以為農田保護工作帶來便利。傳統的農田監測工作往往依靠人工巡查和統計，存在著工作效率低、信息收集不準確、及時性不強等問題。而測繪技術的引入可以通過掌上電腦和全球定位系統等工具，準確、快速地獲取農田的基本信息，從而更好地開展農田保護工作。利用測繪技術，可以對農田的土壤質量、水分狀況和植被狀況等進行監測，并及時反饋相關數據。通過監測農田的數據，可以發現問題和隱患，提前預警。通過測繪技術，可以獲取到農田的準確位置和坐標信息，以及精確的土地面積和形狀數據。這些數據可以幫助農業從業者更好地規劃種植區域、設計灌溉系統和排水系統，提高土地的利用效率和農作物產量。這些數據不僅可以用于農田的管理和保護，還可以為土地管理、農業規劃和資源調查提供準確的基礎數據。測繪技術可以實現農田信息的動態更新和實時監測。利用掌上電腦和無線網絡，農田巡查人員可以在現場通過GPS 設備進行定位和測量，及時更新農田的數據信息。同時，利用遙感技術可以獲取農田的高分辨率影像，利用GIS 可以對農田的各項指標進行集成和分析，為農田保護工作提供科學依據。此外，測繪技術可以提高農田保護工作的管理效率和監督能力[8]。通過建立農田保護的信息化管理系統，可以實現農田保護工作的全程管理和監督。工作人員可以通過掌上電腦隨時查詢農田的信息，及時響應問題和進行調查處理，加強對擅自變更耕地等違法行為的監督和查處。同時，通過數據的統計和分析，可以為相關部門提供科學決策的參考依據。

3.4 土地執法巡查檢查應用

首先，利用遙感技術可以獲取土地的相關信息數據。遙感技術可以通過衛星圖像、航空攝影圖像等手段獲取土地的空間信息和遙感影像，可以獲取土地的形狀、類型、利用情況等信息。通過遙感技術的應用可以將這些信息和地圖數據進行整合，形成土地資源的空間信息數據庫，為土地管理部門提供必要的數據支持。其次，執法部門可以將數據信息圖像與具體的地理信息系統結合使用，通過地理坐標和區域劃分，對違法用地行為進行準確定位和界定。這些信息可以作為執法行動的依據，加強對違法用地行為的查處和治理。此外，結合掌上電腦和全球定位系統，可以提高土地管理相關數據資料的采集速度和定位準確性。通過全球定位系統的定位功能，可以實現土地位置的精確定位，為執法檢查提供實時的位置信息[9]。最后，遙感技術和地理信息系統的結合可以幫助實現資料庫的監察工作。地理信息系統可以將遙感獲取的數據與其他地理數據進行疊加和分析，形成豐富多樣的地理信息數據，為國土資源開發的監察工作提供專業的決策支持。同時，利用地理信息系統的功能，可以實現對土地利用和開發的空間分析和模擬，為決策者提供參考依據。

3.5 土地利用總體規劃實施和監管應用

首先，在國土管理工作實際開展的過程中，運用遙感技術能夠及時地掌握土地利用變化的相關資訊，從而獲取相對應的影像數據，可以準確地獲取土地利用面積、類型和變化情況等信息。通過對比不同時期的土地影像可以分析出土地利用的動態變化趨勢，為土地利用總體規劃的監督和實施提供重要數據支持[10]。其次，GPS 可以準確鎖定土地利用變更地區以及坐標。通過全球定位系統的應用可以精確地定位土地利用變更區域的位置信息，為土地利用總體規劃的監督和實施提供實時的空間數據支持。此外，遙感技術獲取的土地影像數據可以被導入到地理信息系統中進行處理和分析，形成土地利用數據庫。通過地理信息系統的數據管理和存儲功能，可以及時更新和保存土地利用數據，為土地利用總體規劃的監督和實施提供可靠的數據基礎[11]。最后，地理信息系統可以借助互聯網對所收集到的數據信息進行公開。地理信息系統可以將土地利用數據以數字化的方式進行處理，并通過互聯網進行發布和共享。通過將土地利用數據公開，可以加強民眾對土地利用總體規劃的監督，提高規劃實施的透明度和公開性。

結語：

國土資源管理是一個復雜而龐大的系統工程，測繪技術作為其重要組成部分，在保障資源合理利用、環境保護和國土安全等方面發揮著重要作用。然而，目前測繪技術在國土資源管理中存在的問題和挑戰不容忽視。為了進一步提升國土資源管理效率，我們需要加強對測繪技術的研究和應用，推動測繪技術與其他相關技術的融合，提高數據質量和時效性。只有如此，才能更好地實現國土資源管理的可持續發展目標。