建設工程施工階段安全質量管理策略

文／謝壘 山東省滕州市房地產服務中心 山東滕州 277599

1.影響工程質量安全的主要因素

1.1 人的因素

人的因素是決定工程施工質量的關鍵因素，為此，要充分做好人方面的管控。建設工程質量安全管理中的人為因素主要包括兩大方面：第一，勘察設計單位、咨詢服務單位、具體施工單位等負責項目服務和實施的實體單位，這些主體都參與到了工程建設的全過程之中，在各自的工作中扮演著重要的角色。第二，直接參與施工的人員，包括項目決策人員、管理人員和從業人員。這三者任何一個團隊出了問題，都有可能導致工程質量的下降，甚至出現安全事故[1]。

在人的影響因素中，無論是負責服務施工的實體還是直接參與者，缺一不可，兩者都對工程質量起著至關重要的作用。在工程項目實施過程中，要樹立“以人為本”的思想觀念，運用多種手段提高員工的參與意識。相關技術人員、管理人員應當具備專業的職業資格證書，并且持證上崗。

1.2 材料因素

建設工程是由多種材料按照設計規范組合而成，其質量的好壞直接影響到整個工程的質量。隨著我國經濟建設的持續發展，建設市場日趨完善，對工程建設項目所用材料的質量提出了更高的要求，只有保證施工過程中所用材料的質量才能保證工程的順利進行。為保證建材質量，工作人員需要嚴格檢查控制原材料、成品、半成品、預制構件等材料質量，按照國家規定的標準進行材料進場驗收，嚴禁使用環保、質量不達標的建材。

1.3 設備因素

隨著我國經濟的發展和科學技術的不斷提高，建筑施工的機械化程度也在不斷提高，在施工過程中要合理進行工程機械的選擇。施工機械是實施一切施工計劃及施工方法的重要物質基礎，當前建設工程常用機械設備類型包括起重運輸設備、適合人與貨物的電梯、加工設備、施工期間的安全設施等[2]。施工單位在選擇所需要的機械設備種類、數量及參數時，要根據工程的特點和要求，嚴格遵守施工組織設計原則，保證設備的合理使用。安裝時，應對設備進行檢驗，以保證設備的性能達到規范要求。質量控制是選購設備時不可忽視的一個重要環節。在選擇施工機械時，要兼顧技術性能和經濟上的合理性。特種設備操作人員需要持證上崗并且定期學習，提高自身工作能力。

1.4 技術因素

建設工程施工需要應用到諸多的技術方法，而各類施工技術均會對工程質量安全產生影響。其中，施工工藝是工程質量控制的基礎和核心環節。工程技術主要包括勘察、設計、施工和材料工藝；輔助生產方法有工程測試、測試等；管理技巧包括各參建單位的管理規章、承包、承包方式、管理策略等[3]。其中，技術因素起著舉足輕重的作用，它貫穿了整個工程的全過程，直接關系到工程的質量與安全。對某一具體工程項目而言，想要保證工程質量就要優化技術方案，完善施工組織，提高施工技術水平。

1.5 環境因素

環境因素主要包括自然環境、施工現場環境、作業環境等諸多內容，其中自然環境是人不可左右的，相關單位只能根據自然條件做好應對措施。施工場地自然條件對整個項目有著深遠影響，工作人員需要結合現場的地質、水文、氣候等多方面因素做好土建施工、排水、用電防護等工作，同時提前做好自然災害應急措施，避免在施工中出現質量安全事故。施工場地的自然環境因素主要有自然氣候、地形地貌、土壤特性、水動力條件、生物條件和人類活動等。管理環境主要是企業通過相關保證體系和管理制度對工程項目開展的管理，參建方通過有效配合最終保證施工場地空間、交通、道路、給排水等滿足工程建設要求。

2.建設工程的安全和質量管理問題分析

2.1 責任劃分不明確

建設項目是由多個部門共同協作完成的，不但需要部門良好合作，還需要面臨諸如高空作業、高風險作業等較為惡劣的作業環境，建設項目往往人員構成較為復雜、對大型機械設備需求較大，想要保證有條不紊地完成各項施工任務，建立清晰的責任體系顯得尤為重要。很多建設工程施工過程中發生的安全事故較多，其中不乏重大事故，這主要是由于一些施工現場責任劃分不清，有的單位沒有充分重視安全管理工作，責任劃分不明確，一旦發生事故相互推諉無法及時處理問題，甚至會導致后果擴大，嚴重威脅建設工程質量安全。

2.2 機械材料管理不到位

建筑材料與設備是工程建設不可缺少的物質基礎，也是建設工程順利實施的基本條件。隨著我國建筑行業的快速發展，建筑施工企業數量不斷增加，但是在建設過程中存在著一些不容忽視的問題，如資金分散，管理粗放等。

（1）有的建設工程沒有充分做好材料設備管理，存在材料質量評價不準確、采購不及時、采購量和實際需求差異大等問題。

（2）由于缺乏合理的物流規劃，造成物流成本急劇上升，同時也增加了貨物損毀的風險，造成資源浪費。

（3）部分設備因維修不當而處于“帶病”狀態，不僅影響項目進度，還可能造成設備損耗及零部件損耗增加，維修費用增加，甚至危及操作人員的生命安全[4]。

2.3 質量安全意識不強

建設工程種類繁多，施工難度大，安全隱患多，對安全、質量的要求很高。很多建設施工項目屬于高風險行業，一旦發生安全事故，將給社會帶來很大的沖擊。在施工現場，如果沒有完善的安全防護措施，很容易發生安全事故。為此，必須重視企業的安全生產工作，把安全生產作為一項重要工作來抓。在實際工程建設中，由于一些建設單位未采取恰當的安全管理措施，致使安全隱患頻發，很難確定具體的責任。有的施工隊伍素質不高，施工現場監督不到位，存在安全隱患，在實際施工中，由于對施工過程中存在的安全和質量問題未能及時發現和處理，致使質量安全管理工作達不到預期效果。

3.建設工程施工階段安全質量管理策略

3.1 明確劃分責任

現代建設工程質量安全管理往往需要多個單位和部門參與其中，比如建設單位、施工單位、監理單位、政府監督管理部門等，不同的單位和部門的權利和責任存在一定的差別，想要確保質量安全管理工作高效完成，就要明確劃分各個單位、各個部門的責任，并促進各管理者通力合作，提高最終管理效果。為此，首先要明確各個單位的責任，比如監理單位主要負責監督管理，政府管理部門主要負責不定期監督檢查。其次，明確各個部門的責任。建設工程施工中會設置多個部門，不同部門要肩負起自身的責任，比如辦公室主要負責相關文件資料的收集整理，質量安全檢查部門主要負責工程的質量安全，采購部門主要負責安排材料采購和入場。最后，明確各個崗位工作職責，尤其是管理崗和技術崗，要明確工作人員的自身權限和職責。總之，建設項目通過采取崗位責任制有助于各個工作人員明確自身的工作職責和任務，及時落實自身工作要點，最終實現建設工程質量安全管理水平的提升。

3.2 保證材料和設備的質量安全

建筑材料是建設工程的核心，設備是保證施工成本、施工安全的關鍵。在工程建設過程中，相關單位和部門要特別重視施工材料的質量，保證施工過程中不使用不合格的材料。為有效降低施工成本，保證施工進度，應加強施工現場原材料的質量控制和管理，通過定期抽查、不定期抽查等方式，對建筑工程所用原材料從進場到投入使用的每一個環節都進行了嚴格的抽查。其目的在于防止施工過程中發生質量安全事故，保障施工人員及使用者的生命健康。管理者注意加強施工現場監管，嚴格執行“三檢”制度，保證建設項目所用材料符合規定的質量標準。對于建筑工程施工中所用材料，施工隊伍要有正確的態度，保證設備及設施的正確使用，并定期進行維修與維護。此外，員工在操作設備設施方面的專業技能也是必要的，操作者要主動做好設備的保養與管理工作[5]。

3.3 提高各層級質量安全意識

3.3.1 管理層方面

企業管理隊伍的安全意識，是企業安全生產的關鍵。當前，我國建設工程安全事故頻頻發生，其根源在于相關單位管理者尚未樹立正確的施工意識。為提高管理層的質量安全意識，相關單位應當充分做好質量安全教育培訓工作，將其質量安全意識水平提高，讓管理層深刻意識到質量安全的重要性，并且以身作則，帶領屬下共同參與到質量安全管理中。同時，企業應當適當加大質量安全培訓投入力度，通過定期組織培訓活動、考核活動、宣傳教育活動等形式的培訓提升管理層的質量安全意識，充分發揮其在建設項目中的價值。

3.3.2 基層員工方面

安全管理是建設項目全過程中不可缺少的重要一環，只有加強安全管理，才能保證項目的順利實施，保證施工人員的生命財產安全。基層新員工上崗后，首先要保證他們具備充分的質量安全意識。企業要加強安全文化建設，加強現場管理，使職工自覺遵守安全規范。建筑企業要加強對職工的質量安全教育，特別要注意有關安全生產的法律法規。項目部應根據自己的實際情況開展相應的培訓。管理者應該把重點放在如何營造一個良好的安全文化氛圍和安全管理體系上。施工班組應重視各崗位的安全作業指導書及重要作業程序。企業應加強現場施工人員尤其是高風險作業人員的技能培訓，只有在這些方面開展足夠的教育，才能真正提高員工的質量安全意識，才能保證施工過程的安全性和可靠性。對建設項目基層員工而言，只有在思想上重視，并落實各項規章制度，才能消除隱患。與此同時，企業還要加強現場管理，建立一個良好的交流機制，使每個施工人員都知道要遵守安全規程，并且嚴格遵守。在實際工程建設過程中，員工只有主動規范自身的行為，才能保證施工中即使出現了安全事故，也可以采取相應的措施，將事故早期消滅，避免給公司造成不應有的經濟損失，也避免對員工造成更大的傷害。

3.4 組建專門的安全監督隊伍

施工現場安全巡查是安全監督管理隊伍的重要任務。在巡視過程中，監督人員可以及時地了解到現場工作人員是否嚴格地執行操作規程的操作與管理，也可以更加深入地了解現場設備的運行狀況以及生產環境的實際情況，從而確保工程建設的質量。在工程項目實施過程中，目標明確的巡查可以及時發現施工設備的運行狀態、員工安全意識的變化等各種不穩定因素，及時了解和掌握現場的安全情況。同時，根據現場發生的具體情況，管理者可以采取相應的預防措施及應急預案，保證施工人員的生命安全和健康。在巡視過程中，如果發現問題，負責監督管理的人員要詳細分析問題，針對問題的具體情況提出有效的解決辦法，從而從根本上解決現場存在的各類問題。

對建設項目基層員工而言，生命安全與身體健康是他們最為關注的問題，因此，安全監察部門應該把重點放在如何加強安全建設上。在監督項目部的過程中，要保證公平、公正，只要發現有任何對安全生產有消極影響的行為，就應該立即把它記錄下來，并且給予相應的懲罰，這樣才能將事故發生的概率降到最低，造成的損失也降到最低。

3.5 增加工程項目安全投入

（1）企業應根據自身實際情況，制定年度安全資金投資計劃，確保各項安全資金足額到位。在此基礎上，要科學規劃安全投資的內容與方式，并建立一套行之有效的獎懲機制。在工程建設全過程中，要加強監督管理，建立健全規章制度，保證工程建設質量安全。

（2）嚴格按照行業標準，結合項目實際情況，設置充足的保障資金。在項目實施之前，要對項目中可能存在的各種危險因素進行調查、分析，針對不同影響因素，采取相應的預防措施。對風險較大的施工環節，應采取必要的安全防范措施，避免發生安全事故。有效地管理、監控施工現場，保證項目按時完工并交付使用。加強工地工人勞保用品的質量管理，嚴禁不合格勞保用品進入工地。同時在使用時要注意人員的行為，保證工人文明作業，正確佩戴安全防護用品，消除安全隱患。

3.6 加強人才培養

首先，在人才招聘上，企業在招聘人才時，不僅要注重專業能力的培養，適當提高用人標準，而且要注重員工的道德素質和高尚的職業道德。在項目建設過程中，要積極引進優秀的技術人才，注意加強管理隊伍的專業化建設，建立健全的激勵機制。在施工項目的質量與安全管理上，應聘請高素質的質量安全管理專家，并加強對現有人員的培訓與再教育。企業應積極引進高素質技術人才，讓他們成為項目管理者，有效地提高工程質量和安全管理水平。其次，在人員薪資待遇管理上，通過建立合理的福利保障體系、評價體系和獎懲體系，鼓勵員工持續改進自己，激發員工的工作熱情，提升自己的專業技能和專業素質，同時也要主動學習建筑工程質量與安全管理的新思想和新技術方法。再次，在人員激勵上，要嚴格監督、指導基層施工人員，組織和開展專業培訓活動，激發、引導基層施工人員積極參與，針對施工過程中出現的具體問題，有針對性地開展培訓，并落實獎懲機制，以提高施工質量與安全管理水平[6]。最后，在人員思想上，要加大對工程質量安全的宣傳力度，提高群眾對工程質量安全的認識，樹立“質量第一”的思想。建設工程實施過程中，各參與方必須樹立正確的工作理念，營造積極的工作氛圍，增強對人才的責任感，保證自身職責的履行，保證建設項目的各個環節符合質量與安全標準。

3.7 加強施工環境管理

企業應為員工盡量創造良好的環境，通過定期宣傳、定期開展演練等方式營造良好的環境氛圍，積極打造文明工地。施工現場管理中，管理者要加強現場環境管理，比如及時督促材料管理者將不用的物品及時清理干凈，督促保潔人員及時在項目完工后清理現場垃圾并且分類堆放垃圾。此外，施工階段企業要注意自然環境產生的不良影響，一旦遇到大風、雨雪等天氣要及時暫停施工，以免施工人員在作業過程中發生質量安全事故。

3.8 加強日常應急管理

完善的應急管理有助于企業在遇到突發質量安全事故時及時采取應對措施，將事故產生的后果盡可能地降到最低。為此，可以采取如下措施提高自身應急管理水平：

第一，做好應急演練預案的制定。企業應加強對工作人員行為的規范，貫徹落實崗位責任制，將每個人的質量安全責任義務明確，并通過宣傳、培訓等方式將人員的協作能力和凝聚力提高，根據工程項目實際情況做好應急管理預案。企業可以設置專門的應急管理組織，在項目初期成立應急團隊和盈利領導團隊，專門用于應對施工階段可能出現的突發情況。

第二，加強應急教育。建設工程現場突發事件有著十分明顯的特點，比如擴散性、不確定性、危害性等，尤其是在復雜的工程項目中，如果參見人員不能有效應對施工中的突發情況很容易對自身身體生命健康產生威脅，為此，企業應當加大力度做好應急培訓。建筑企業要鼓勵全員參與，從觀念、技能等多方面入手，提高全體員工的應急能力，確保建設項目一旦出現問題可以及時疏散人群、采取自救措施。同時，加大政府監督力度。政府部門對建設工程有著監管的責任，在應急管理演練中，政府部門可以積極參與其中，加大監督力度。

第三，完善建設項目供應鏈。企業之間、企業和政府之間可以形成良好的合作關系，積極建設應急物資采購、運輸、管理為一體的供應鏈和管理平臺，確保能夠供應充足的應急物資。同時企業應急管理中還要加大信息技術、智能技術、大數據、遙感等現代技術的應用，實現企業供應鏈彈性的提升。如果遇到突發實踐，企業可以根據既有的完善的供應鏈制度快速完成組織協調，及時做好突發事件的控制，降低其產生的負面影響。

結語：

在建設項目實施過程中，保證項目質量與安全管理，是保證項目可靠與安全的關鍵。由于很多建設工程項目涉及面廣，工序多，風險因素多，導致工程安全事故頻繁發生，嚴重影響了工程的順利實施。在具體開展工程建設時，企業應做好質量安全影響因素的分析，并加大管控力度，優化施工管理，持續提升質量安全管理水平，最終使建設項目的總體效益得到有效提升。