城市交通擁堵成因與多元化解決方案分析

薛煥萍，楊海娟

（1.西安市軌道交通集團有限公司運營分公司，陜西 西安 710018；2.西安汽車職業大學，陜西 西安 710038）

0 引言

我國各城市普遍面臨交通擁堵的問題，這一現象除了與經濟因素有關，還涉及眾多其他因素，給城市的持續發展帶來了一定的壓力。為了有效應對日益嚴重的城市交通擁堵問題，各城市已實施了一系列應對策略。然而，從近年來城市交通治理情況來看，交管部門采取的措施與機動車的增長速度不匹配，導致城市交通擁堵問題仍然存在，嚴重影響了人們的出行體驗和日常生活。因此，相關單位應全面分析交通擁堵問題的成因，找到問題的關鍵，并采取相應的措施進行妥善解決，從源頭上徹底解決擁堵問題，提供優質的出行環境。

1 城市交通擁堵問題的危害

1.1 增加出行時間

在交通擁堵的情況下（見圖1），市民的交通時間大幅增加，特別是在早晚高峰期，通勤時間的大幅增加不僅會降低生活質量和工作效率，還會增加精神壓力，使市民的生活滿足感大幅降低。此外，長期滯留在交通擁堵中，容易受到噪聲和空氣污染的影響，會對市民的身體健康構成威脅。

圖1 交通擁堵

1.2 容易引發交通事故

在城市交通擁堵時，由于各種無法預見性，部分市民會對事件喪失應有的控制力，產生較大壓力，逐漸變得暴躁與不安，進而出現煩躁等諸多消極情緒。特別是在交通長時間擁堵時，為了快速駛離這部分區域，常會出現加塞、變道等行為，甚至因小事誘發矛盾和沖突，會提高交通事故發生率，對市民的人身安全構成威脅。

1.3 影響身體健康

交通擁堵會增加車輛尾氣難以排放量，尾氣會逐漸變為空氣污染物，如對人體有害的顆粒物與氮氧化物，長期吸入這類污染物，會對心血管系統與呼吸道健康帶來較大威脅。大量研究證明，居住在交通擁堵嚴重區域的市民更容易患上肺癌、心臟病及哮喘等疾病。因此，為提高群眾健康水平，相關部門必須有效解決交通擁堵問題，提升市民出行效率。

2 城市交通擁堵問題成因分析

2.1 私家車保有量大幅增長

現階段，隨著我國社會的快速發展，民眾的生活品質顯著提升，對出行方便、快捷、舒適度的要求日益增長，對機動車的依賴度較高，很多市民將私家車作為主要交通工具。通過大量調查研究，當前各城市的私家車輛保有量與新增量均已邁入快速增長時期，間接引發城市交通擁堵問題，市民選擇駕駛機動車出行，雖然能夠為個人與家庭提供較大便利，但使得城市內部車均道路面積處于負增長狀態。并且，無論城市道路等基礎設施怎樣拓寬，也難以有效應對私家車輛保有量不斷上漲的情況，難以從根本上解決城市交通擁堵問題，會大大降低出行效率。

2.2 城市規劃存在不足

合理處理新舊城區建設間的關系是城市擴建中最為關鍵的一個問題。目前，部分大型城市在新城區建設過程中，將新城區設計建設成為一座“臥城”。然而，據調查，現階段很多新城區內部的商業服務設施不足，且交通服務嚴重滯后，因此市民遷入率并不高，難以實現通過新城區建設分流舊城區居住人口的根本目的，導致舊城區人口密集度過高，這也是交通擁堵問題嚴重的原因之一。

同時，部分大型城市一味將側重點放在主干道路的建設方面，忽視了支線道路建設，使得道路交通存在缺陷。例如，路網結構不科學、支路不暢通，難以發揮主干道路應有的價值，交通擁堵問題得不到有效解決。另外，部分大中型城市為了塑造良好的城市外在形象，在市中心區域建設各種特色街道，如某些城市步行街，吸引了大量人群，然而缺少充足的停車位，且人行道、機動車道空間不足，使得機動車與行人混行，這也會引發交通擁堵問題。

2.3 交通服務創新力度不足

在城市不斷發展的大環境下，城市內部的各項服務設施面臨著全新的挑戰，尤其是大型公共服務設施、交通服務設施。為了促進城市的持續、穩定發展，必須及時對其進行創新與改進，為城市發展提供有利條件[1]。

在城市發展的背景下，城市內部的服務設施面臨著全新的挑戰，特別是大型公共服務設施。其中，交通服務設施是最重要的內容之一。目前，一些城市面臨著嚴重的交通擁堵問題，這已經對人們的正常生活和工作質量產生了負面影響。如果不能及時、有效地解決這些問題，將會嚴重限制城市的持續、穩定發展。

當前，部分城市交通服務的信息化與智能化程度還存在極大的上升空間，尤其是未有效通過智能系統進行道路使用規劃，使得城市交通擁堵問題得不到有效解決。此外，部分城市的交通環境過于單一，無法充分滿足市民的多樣化出行需求。例如，部分城市缺乏足夠的步行道、天橋和地下通道，未對自行車道采取有效的防護措施等。為了解決這些問題，必須最大化地合理利用當前道路環境，以有效緩解城市交通擁堵問題。

3 城市交通擁堵解決方案研究

3.1 創新交通出行管理和規劃

當前，我國科技水平不斷提升，將智能管理系統與操控平臺引入交通出行領域，可以及時、有效地分析出當前的交通信息，幫助市民根據實際情況科學、合理地優化和調整出行路線，使每位出行人員都能夠享受到個性化的交通服務，此舉能夠在很大程度上緩解城市交通擁堵問題[2]。

同時，可應用仿真技術模擬交通運輸情況，通過模型預測一段時間內的城市交通情況，幫助市民提前規劃和布局交通路線，提高城市交通運轉效率，緩解城市交通擁堵問題。

上述工具與方法的應用，能夠進一步提升城市交通運行質量，不斷提高交通流運轉效率。在此基礎上，需要注意綜合考量交通流優化問題，充分滿足實際交通需求，包括相關設備設施、規劃管理等方面，以進一步推動城市交通可持續發展。

3.2 加大城市公共交通建設力度

為了有效減緩城市內部的交通擁堵壓力，提升交通效率，政府相關部門應進一步完善與優化公共交通設施，通過大力推行與宣傳公共交通的優勢，積極發展城市公共交通事業，從而不斷提升城市人群對公共交通的接納度。可從以下方面入手：

第一，在城市繁華街道及公共交通形式頻次較多的路線開設專線，在早晚高峰期等時段，采取私家車與公共交通車輛分離策略，以有效降低公交車停靠對正常交通帶來的負面影響，緩解高峰期擁堵現象。

第二，在人口密集區域應科學優化公交車路線和數量（見圖2），以吸引大量人群選擇公共交通，緩解城市交通壓力。同時，對于常規公交站點位置，也要適當優化調整，尤其是要合理調整站點間的距離，盡量增大站點距離，以減少公交車停車頻次，提高交通效率[3]。由于市民排斥公共交通的主要原因是其停靠頻次高，交通時間長，因此優化專線和改善站點距離，能夠更進一步減少市民對公共交通的排斥程度，使其接納并選擇公共交通出行方式，減少私家車上路。

圖2 公交專線

第三，由于城市地鐵的行駛路線在地下空間，不會占據城市路面環境，且更經濟、高效、衛生，市民對其的接納度更高，因此應促進地鐵交通發展，加速城市地鐵擴建與新建，以大幅度減緩城市路面的交通壓力。

3.3 科學應用智能化交通系統

智能化交通系統主要是將現代計算機技術、信息化技術與互聯網技術等融合成為一種具有模擬人工分析與人機信息傳遞操作的智能系統，可為城市交通規劃與管理的順利、高效開展提供巨大幫助[4]。智能交通系統能夠完成信息收集、傳遞、存儲、分析及反饋輸出，相關人員根據智能系統的反饋開展交通管理工作事半功倍。

其中，信息收集環節主要是應用各種檢測設施、傳感設施，對交通工具、交通環境、交通設施等信息進行實時監測與數據采集。采集的數據會傳遞到中央儲存與處理系統，之后系統進行相關識別、分析與評價，從而實現交通信息的有效輸出。智能交通系統通常可服務于車輛行駛狀況監測、駕駛人員狀況檢測以及道路環境檢測等，能夠實時檢測與分析行駛車輛的綜合信息，駕駛員能夠獲取關于車輛、道路等方面的綜合信息，便于其合理規劃行駛路線，節約行駛時間。

3.4 倡導可持續交通出行

由于近年來環境污染問題越發嚴重，出于對自然環境的保護以及交通壓力的緩解，我國大力推行綠色交通工具，各個城市不斷加大對綠色交通工具的應用，其中包括推行自行車出行、共享交通工具出行工具及步行等方式，此舉能夠大幅度減少城市內部機動車行車數量，在源頭上緩解城市交通壓力。在具體落實與推行綠色交通方面，需要做到以下幾點：

首先，宣傳與鼓勵步行方式，想要真正實現這一目標，首要任務是為市民提供良好的城市環境。為此，道路管理部門應做好相關工作，如修建與擴充步行道路；美化道路周邊環境；加設宣傳等[5]。同時，在一些道路環境較差的區域，可創設地下通道、天橋等通行條件，以便為綠色出行提供更多可能。

其次，提供自行車道，并在街道兩側做好非機動車防護，使市民享受到便捷、安全的出行服務。在這樣的環境下，市民會更愿意選擇非機動車出行。

最后，政府相關部門要在政策上對共享交通工具予以一定的扶持，以提高其發展與推行速度，進而為緩解城市交通壓力提供更多幫助。

3.5 推行機動車限行措施

一些發達城市的人口數量和人均汽車保有量相對較大，使城市內部交通壓力大幅度提升，無疑會限制交通的有效性，對城市的持續、穩定發展極為不利[6]。為了有效解決城市交通擁堵問題，維持城市交通的正常運轉，各大城市需優化機動車限行管理方式，實施切實有效的限行政策，從而減少城市道路中的機動車數量。例如，舉辦大型活動時，城市行駛車輛會在短時間內驟增，這種情況下需要政府采取單雙號限行手段；檢測到城市空氣質量嚴重低于標準時，及時采取單雙號限行手段。這樣不僅可以顯著緩解城市交通壓力，還能發揮環境保護作用，為城市的可持續發展提供保障。

4 結語

綜上所述，城市交通擁堵會給市民的正常生活帶來一定的負面影響，因此必須探尋交通擁堵的原因，制訂針對性的解決方案，切實做好交通擁堵治理工作，從源頭上緩解交通擁堵問題。在此過程中，不僅要增加城市道路供給數量，還要開展科學、合理的交通管理工作。相信未來隨著相關政策與智能化交通系統的不斷完善，交通擁堵治理工作會取得更好的成效。