河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)綜合評(píng)價(jià)與提升策略研究

代蘭海，宋 娟，劉煥波，宋永永

（1.河西學(xué)院 歷史文化與旅游學(xué)院，甘肅 張掖 734000；2.陜西師范大學(xué) 地理科學(xué)與旅游學(xué)院，陜西 西安 710119）

0 引言

生態(tài)屏障建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，在維護(hù)區(qū)域和國家安全方面具有重大戰(zhàn)略意義［1］。干旱區(qū)內(nèi)陸河流域是自然過程與人文活動(dòng)相互作用最為強(qiáng)烈的地區(qū)之一，流域生態(tài)環(huán)境變化與人類生產(chǎn)生活的關(guān)系十分密切［2］。內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)不僅是落實(shí)國家生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要手段，而且是維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略舉措。在建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何科學(xué)推進(jìn)內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域形成生態(tài)安全與生態(tài)文明建設(shè)新格局，是亟需解決的科學(xué)命題。

生態(tài)屏障是20 世紀(jì)90 年代中國在生態(tài)建設(shè)實(shí)踐中提出的概念，指處于一定區(qū)域，具有特定生態(tài)功能的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)和功能符合人類生存和發(fā)展的生態(tài)要求［3］。學(xué)界早期主要從生態(tài)屏障的概念內(nèi)涵［4-6］、生態(tài)屏障的功能與特點(diǎn)［7，8］、生態(tài)屏障的類型劃分［9］等方面展開研究，并對(duì)生態(tài)屏障的功能分區(qū)［10］、生態(tài)屏障保護(hù)的主體博弈［11］等進(jìn)行了充分探討。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)屏障建設(shè)實(shí)踐逐漸從單一的生態(tài)保護(hù)工程轉(zhuǎn)向綜合的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)開始注重生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)［12］，對(duì)生態(tài)屏障建設(shè)成效的評(píng)價(jià)日益成為各級(jí)政府推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，指標(biāo)體系的合理性決定了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性［13］。目前，已有學(xué)者對(duì)生態(tài)屏障建設(shè)指標(biāo)體系進(jìn)行了初步研究［14-16］，為完善生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制提供了有益借鑒，但現(xiàn)有成果在生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)選取方面存在不足，忽視了生態(tài)屏障是“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)生態(tài)屏障的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠［12］。同時(shí)，在地方生態(tài)屏障建設(shè)實(shí)踐中還缺乏整體視角，局部地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾突出，生態(tài)屏障建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性有待提升。

河西內(nèi)陸河流域是國家西部生態(tài)安全屏障的重要組成部分，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心地帶。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，以“三北”防護(hù)林工程建設(shè)為重點(diǎn)［17］，以退耕還林（草）工程、天然林保護(hù)工程等配套工程為支撐的生態(tài)屏障建設(shè)，有效扭轉(zhuǎn)了流域生態(tài)惡化的局面。與此同時(shí)，流域生態(tài)屏障建設(shè)也存在戰(zhàn)略定力不足、生態(tài)屏障建設(shè)與治理尚未達(dá)到預(yù)期效果、生態(tài)治理成果維護(hù)困難［18］等問題。如何在優(yōu)化提升流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程和功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，是推進(jìn)流域生態(tài)屏障建設(shè)面臨的首要問題。為此，本文基于社會(huì)—生態(tài)耦合視角［19］，在構(gòu)建流域生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，運(yùn)用2015 和2020 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)流域生態(tài)屏障建設(shè)成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)，并從社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，提出流域生態(tài)屏障建設(shè)的提升策略，以期為推動(dòng)中國生態(tài)屏障建設(shè)和落實(shí)中國式現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)提供理論和案例支撐。

1 研究區(qū)概況

河西內(nèi)陸河流域位于92°18'—104°14'E、37°17'—42°48'N，是由發(fā)源于祁連山的石羊河、黑河、疏勒河流域及哈爾騰蘇干湖水系組成的內(nèi)陸河地區(qū)，流域東起烏鞘嶺，西與新疆維吾爾自治區(qū)交界，南以祁連山與青海省相接，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰（圖1），土地總面積28 ×104km2。行政區(qū)域包括武威、金昌、張掖（含中牧山丹軍馬場(chǎng)）、酒泉、嘉峪關(guān)五市。該流域深居西北內(nèi)陸腹地，屬典型的大陸性干旱與半干旱氣候，年均氣溫5.8—9.3℃，降水南多北少，除南部山區(qū)降水量在300mm 以上外，其它大部分地區(qū)降水量小于200mm［20］。流域蒸發(fā)強(qiáng)烈，年蒸發(fā)量為2 000—3 000mm，是氣候變化的極度敏感區(qū)和生態(tài)脆弱帶。2021 年流域常住人口436.97萬人，GDP 為2 644 ×108元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19.4：39.2：41.4。

圖1 河西內(nèi)陸河區(qū)域區(qū)位圖Figure 1 Location map of Hexi inland river basin

河西內(nèi)陸河流域地處我國東部季風(fēng)區(qū)、西北干旱半干旱區(qū)、青藏高寒區(qū)三大自然區(qū)交會(huì)處，在自然過程和人類活動(dòng)共同作用下，形成了獨(dú)特的山地—綠洲—荒漠耦合生態(tài)系統(tǒng)（MODS）自然地理特征，是一個(gè)以水為主線，集水源涵養(yǎng)、綠洲濕地、防風(fēng)固沙為一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，有森林、草原、荒漠、濕地、農(nóng)田、城市六大生態(tài)系統(tǒng)類型，是我國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局“兩屏三帶”青藏高原生態(tài)屏障和北方防沙帶的關(guān)鍵區(qū)域，也是西北草原荒漠化防治的核心區(qū)，對(duì)西北乃至全國生態(tài)環(huán)境具有重大影響［21］，是研究中國生態(tài)屏障建設(shè)的理想之地。

2 指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來源

2.1 指標(biāo)體系

基于社會(huì)—生態(tài)耦合分析視角，遵循科學(xué)性、典型性、主導(dǎo)性和可操作性原則，借鑒已有研究成果［22］，結(jié)合河西內(nèi)陸河流域?qū)嶋H情況，構(gòu)建由生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)3 個(gè)要素層及28 個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)成的河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

2.2 研究方法

2.2.1 極差標(biāo)準(zhǔn)化

本研究采用極差法對(duì)評(píng)價(jià)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并將評(píng)價(jià)矩陣標(biāo)準(zhǔn)化，記為R ＝（rij）m×n。處理過程中，將矩陣指標(biāo)分為正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)。計(jì)算公式如下：

式中：Rij為標(biāo)準(zhǔn)化后的各項(xiàng)指標(biāo)值；Xij為各項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)；maxXj、minXj分別為第j項(xiàng)指標(biāo)的最大值、最小值。

Resource potential assessment of urban roof greening and development strategies in Northern Jiangsu:

2.2.2 熵值法

熵值法是一種客觀賦權(quán)法，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)觀測(cè)值所提供的信息的大小來確定指標(biāo)權(quán)重，避免了人為因素帶來的偏差［23］。本研究采用熵值法計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。計(jì)算步驟及公式如下：

首先，計(jì)算河西i市第j項(xiàng)指標(biāo)下占該指標(biāo)的比重：

式中：Pij為河西i市第j項(xiàng)指標(biāo)下占該指標(biāo)的比重；n為樣本數(shù)。

其次，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

式中：Ej為河西i市第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值，取值范圍是［0，1］。

第三，計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的信息效用值：

2.2.3 綜合指數(shù)法

基于前人研究成果［22］，河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)采用區(qū)域生態(tài)安全綜合指數(shù)Zj來表示，數(shù)值越高，說明區(qū)域生態(tài)屏障生態(tài)安全狀況越好，反之越差。計(jì)算公式如下：

2.2.4 生態(tài)安全等級(jí)劃分

按照河西內(nèi)陸河流域區(qū)域生態(tài)安全綜合指數(shù)分值高低，參考現(xiàn)有研究成果［24，25］，以等間距方式將流域生態(tài)安全狀況劃分為5 個(gè)等級(jí)（表2）。

表2 生態(tài)安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)Table 2 Classification criteria for ecological security levels

2.3 數(shù)據(jù)來源

本研究所采用的數(shù)據(jù)主要來源于《甘肅省發(fā)展年鑒（2016、2021）》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒（2016、2021）》《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒（2015、2020）》《武威市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2016、2021）》《金昌市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2016、2021）》《張掖市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2016、2021）》《酒泉市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2016、2021）》《嘉峪關(guān)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2016、2021）》，以及相應(yīng)年份河西五市政府工作報(bào)告和第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。部分缺失數(shù)據(jù)由相鄰年份數(shù)值代替或參考已有研究成果補(bǔ)齊［20，26］。

3 生態(tài)屏障建設(shè)成效動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

根據(jù)上述研究方法，首先對(duì)河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后確定河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)各指標(biāo)權(quán)重，最后計(jì)算河西內(nèi)陸河流域2015 和2020年生態(tài)屏障建設(shè)成效，并劃分其生態(tài)安全等級(jí)。

3.1 2015 年生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)

根據(jù)生態(tài)安全綜合指數(shù)公式計(jì)算，并參考表2中生態(tài)安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算得到2015 年河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)綜合指數(shù)及生態(tài)安全狀態(tài)（表3）。

表3 2015 年河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)綜合評(píng)價(jià)Table 3 Comprehensive evaluation of ecological shelter construction of Hexi inland river basin in 2015

整體而言，2015 年河西內(nèi)陸河流域生態(tài)安全綜合指數(shù)較小，多數(shù)地市均在0.5 以下，只有酒泉市生態(tài)安全綜合指數(shù)較高，接近0.7，流域生態(tài)安全多為較差和一般狀態(tài)，流域生態(tài)屏障建設(shè)形勢(shì)不容樂觀。同時(shí)，流域內(nèi)部生態(tài)屏障建設(shè)成效差異較大，空間上呈現(xiàn)出自西往東逐漸下降的趨勢(shì)。主要原因在于，河西內(nèi)陸河流域自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，生態(tài)屏障建設(shè)難度較大，尤其是在流域北部荒漠區(qū)植被建設(shè)方面；流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低，發(fā)展與保護(hù)矛盾突出，生態(tài)治理成果維護(hù)困難；生態(tài)屏障建設(shè)實(shí)踐中統(tǒng)籌機(jī)制不健全，生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)建設(shè)滯后，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性較差。

從生態(tài)屏障建設(shè)要素上看，除嘉峪關(guān)市以外，流域其他各地多重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)社會(huì)建設(shè)力度上不夠，這一方面說明河西內(nèi)陸河流域自然生態(tài)本底脆弱，水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)、荒漠化防治等生態(tài)環(huán)境建設(shè)是地方生態(tài)屏障建設(shè)首要考慮的任務(wù)，另一方面也表明各地對(duì)生態(tài)屏障的科學(xué)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不夠深入，忽視了生態(tài)屏障是“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)屏障建設(shè)的科學(xué)性有待提升。

3.2 2020 年生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)

根據(jù)生態(tài)安全綜合指數(shù)公式計(jì)算，并參考表2中生態(tài)安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算得到2020 年河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)綜合指數(shù)及生態(tài)安全狀態(tài)（表4）。

表4 2020 年河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)綜合評(píng)價(jià)Table 4 Comprehensive evaluation of ecological shelter construction of Hexi inland river basin in 2020

總體而言，2020 年河西內(nèi)陸河流域生態(tài)安全綜合指數(shù)呈現(xiàn)小幅上升狀態(tài)，但流域生態(tài)屏障建設(shè)狀況仍處于中、低位置，流域生態(tài)安全多為較差和一般狀態(tài)。其中，酒泉市生態(tài)安全綜合指數(shù)雖略有下降，但依然最高；張掖市生態(tài)安全指數(shù)增幅最大，生態(tài)安全狀態(tài)由此前的較差狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐话銧顟B(tài)。主要原因是，自2017 年中辦、國辦通報(bào)甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題以來，河西內(nèi)陸河流域尤其是張掖市，在深入開展祁連山生態(tài)環(huán)境整治保護(hù)和修復(fù)的同時(shí)，加快實(shí)施規(guī)模化防沙治沙、黑河濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等項(xiàng)目，培育發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一，生態(tài)屏障建設(shè)的整體性有所改善。

從生態(tài)屏障建設(shè)要素上看，較2015 年差別明顯，流域各地在突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，逐步重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，流域新能源、文化旅游、中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)逐漸興起，流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有所改觀，但整體而言，流域新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系業(yè)態(tài)發(fā)展有限。生態(tài)社會(huì)建設(shè)方面，各地依然認(rèn)識(shí)不足，甚至出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。這表明對(duì)生態(tài)環(huán)境基于技術(shù)層面的修復(fù)和對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)基于產(chǎn)業(yè)層面的提升仍然是河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)的首選之策，對(duì)生態(tài)社會(huì)建設(shè)如公共服務(wù)、研發(fā)投入、高等教育等重視不夠，綠色生活方式普及與生態(tài)社會(huì)活力培育亟需提升。

4 生態(tài)屏障建設(shè)提升策略

生態(tài)屏障以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)多重交織，是“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”的復(fù)合系統(tǒng)［12］。河西內(nèi)陸河流域應(yīng)以生態(tài)屏障建設(shè)為抓手，從社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，將生態(tài)屏障建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，以整體視野和系統(tǒng)思維推動(dòng)流域生態(tài)屏障建設(shè)轉(zhuǎn)型提升，不斷推進(jìn)和充實(shí)中國式現(xiàn)代化。

4.1 發(fā)展多樣化生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保障生態(tài)屏障建設(shè)

生態(tài)屏障建設(shè)的終極目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)。針對(duì)流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系業(yè)態(tài)發(fā)展不豐富等問題，在生態(tài)屏障建設(shè)過程中，要充分利用流域得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化和生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化水平，使生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接與相融互促。

相較于我國東、中部地區(qū)而言，河西內(nèi)陸河流域具有太陽能、風(fēng)能等能源資源和土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實(shí)踐探索過程中，應(yīng)立足實(shí)際，挖掘本土生態(tài)資源和流域特色，建立具有流域生態(tài)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路徑和模式。事實(shí)上，在生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門指導(dǎo)下，河西內(nèi)陸河流域部分地市已不失時(shí)機(jī)地開展了實(shí)踐探索，如“農(nóng)光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及圍繞沙漠文化打造沙療產(chǎn)業(yè)和特色文旅產(chǎn)業(yè)等。以流域北部荒漠區(qū)防風(fēng)固沙生態(tài)屏障建設(shè)為例，要深化對(duì)荒漠區(qū)的認(rèn)識(shí)，深入發(fā)掘荒漠戈壁特有的原生性、多樣性、開放性、無污染等特性和潛在的經(jīng)濟(jì)、休閑、審美價(jià)值，充分利用該區(qū)氣候冷涼、水土潔凈、光照充足等特色資源，大力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)［27］，建設(shè)肉蓯蓉、沙棘基地，興建農(nóng)林牧場(chǎng)，發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)沙漠生態(tài)旅游和觀光，以最小的資源消耗獲取最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

4.2 弘揚(yáng)特色生態(tài)文化，助力生態(tài)屏障建設(shè)

針對(duì)流域發(fā)展與保護(hù)矛盾突出，生態(tài)治理成果維護(hù)困難等問題，在生態(tài)屏障建設(shè)過程中，不僅要重視國家重點(diǎn)生態(tài)工程（“三北”防護(hù)林工程、退耕還林工程、退牧還草工程、天然林保護(hù)工程等）建設(shè)中項(xiàng)目管理實(shí)施與恢復(fù)保護(hù)技術(shù)應(yīng)用，還要考慮文化因素對(duì)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)的作用，特別是考慮項(xiàng)目工程實(shí)施與流域特色生態(tài)文化的嵌入［28］。

河西內(nèi)陸河流域是漢、藏、蒙古、哈薩克、回、滿、裕固等多民族雜居的地方。漢族主要在流域中部綠洲區(qū)從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，藏、蒙古、哈薩克、裕固等少數(shù)民族多在流域南部山區(qū)或北部荒漠區(qū)從事畜牧業(yè)。流域特殊的生態(tài)本底和多元的民族分布，孕育發(fā)展了豐富的生態(tài)文化。弘揚(yáng)流域特色生態(tài)文化，挖掘民族生態(tài)文化的本土智慧和實(shí)踐價(jià)值，對(duì)推動(dòng)流域生態(tài)屏障建設(shè)實(shí)踐，落實(shí)中國式現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)有重要意義。以流域內(nèi)藏族為例，其對(duì)家園生態(tài)環(huán)境的脆弱性和自然資源的珍貴性有著深刻的感悟和科學(xué)的認(rèn)識(shí)，人與自然和諧共生共存是藏族生態(tài)文化價(jià)值觀的核心內(nèi)容，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系是其生態(tài)價(jià)值觀的根本導(dǎo)向，保護(hù)自然、善待自然、珍愛一切生物是其生存生活的自覺行為。藏民族生態(tài)文化為流域加快生態(tài)屏障建設(shè)提供了精神動(dòng)力和群眾支持，對(duì)在流域社會(huì)形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的共識(shí)與自覺維護(hù)生態(tài)治理成果十分有益。

4.3 建設(shè)綠色生態(tài)社會(huì)，支撐生態(tài)屏障建設(shè)

生態(tài)屏障建設(shè)需要發(fā)揮流域居民的積極性和主動(dòng)性。針對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性較差，流域生態(tài)社會(huì)建設(shè)滯后等問題，要不斷深化對(duì)生態(tài)屏障是“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，加快流域公共服務(wù)建設(shè)，培育生態(tài)公民，增強(qiáng)生態(tài)社會(huì)活力，推動(dòng)流域居民生活方式加快向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化公共服務(wù)供給，推行生態(tài)生活方式。積極推進(jìn)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共交通服務(wù)能力和水平，提高綠色出行、公交出行吸引力，引導(dǎo)流域居民優(yōu)先選擇公共交通出行。加快城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊處理能力缺口，確保城市生活垃圾得到有效處理，推動(dòng)流域居民生活方式向綠色化轉(zhuǎn)變。

培育生態(tài)建設(shè)主體人群，增強(qiáng)流域生態(tài)社會(huì)活力。當(dāng)前，河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段，推進(jìn)流域生態(tài)屏障建設(shè)需要眾多堅(jiān)持人與自然和諧共生理念的社會(huì)公眾。要以國民教育、專題講座、教育培訓(xùn)等形式，積極培育生態(tài)建設(shè)主體人群，形成推動(dòng)流域生態(tài)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化營造良好社會(huì)氛圍，以此推動(dòng)社會(huì)公眾參與到生態(tài)屏障建設(shè)之中。

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

基于社會(huì)—生態(tài)耦合視角，本文在構(gòu)建生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，借助統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，運(yùn)用綜合指數(shù)法對(duì)2015—2020 年河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)成效進(jìn)行了動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)，并據(jù)此提出提升策略。主要結(jié)論如下：①河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)綜合指數(shù)呈小幅上升態(tài)勢(shì)，生態(tài)屏障建設(shè)處于發(fā)展提升階段，流域生態(tài)安全多處于一般和較差狀態(tài)，生態(tài)屏障建設(shè)成效空間上整體表現(xiàn)出自西往東逐漸下降的趨勢(shì)。②張掖市在河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)中成效明顯，生態(tài)屏障建設(shè)綜合指數(shù)增幅最大，生態(tài)安全由此前的較差狀態(tài)轉(zhuǎn)換為一般狀態(tài)，武威市和金昌市生態(tài)屏障建設(shè)綜合指數(shù)變化不大，且有下降趨勢(shì)，生態(tài)安全一直保持為較差狀態(tài)。③河西內(nèi)陸河流域需要將生態(tài)屏障建設(shè)融入流域發(fā)展各方面全過程，堅(jiān)持把生態(tài)屏障建設(shè)視作一個(gè)整體，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化和生態(tài)社會(huì)等方面進(jìn)行整體謀劃與系統(tǒng)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)流域生態(tài)屏障建設(shè)轉(zhuǎn)型提升。

5.2 討論

生態(tài)屏障是“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)需充分考慮復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性，未來應(yīng)更多將社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人類健康等方面［12］的需求納入內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之中，使評(píng)價(jià)結(jié)果更具科學(xué)性。河西內(nèi)陸河流域生態(tài)環(huán)境本底脆弱，具有獨(dú)特的山地—綠洲—荒漠耦合生態(tài)系統(tǒng)自然地理特征，在流域生態(tài)屏障建設(shè)中，應(yīng)充分考慮流域特殊的地理特征和生態(tài)特點(diǎn)，把流域水資源的形成、轉(zhuǎn)化、消耗作為生態(tài)保護(hù)工作的主線，推動(dòng)構(gòu)建山地—綠洲—荒漠生命共同體［27］，推進(jìn)流域生態(tài)屏障建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，河西內(nèi)陸河流域?qū)β鋵?shí)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)具有不可替代的戰(zhàn)略支撐作用。流域應(yīng)以生態(tài)屏障建設(shè)為抓手，落實(shí)中國式現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域形成生態(tài)安全與生態(tài)文明建設(shè)新格局。