浙東抗日根據(jù)地群眾工作考察

王臣臣

1941年至1942年，日軍先后發(fā)動寧紹、浙贛等戰(zhàn)役，浙東地區(qū)主要城鎮(zhèn)先后淪陷。面對日、偽、頑交錯的復(fù)雜形勢，浙東區(qū)黨委通過扎實靈活的群眾工作，相繼開辟三北（鎮(zhèn)海、慈溪、余姚3縣北部地區(qū)和上虞縣東北部部分地區(qū)）、四明抗日根據(jù)地，以及三東（奉化、鄞縣、鎮(zhèn)海3縣東部）抗日游擊區(qū)，使武裝人員從1942年開辟浙東初期的900余人，發(fā)展到1945年北撤之際的黨政軍1.5萬余人。

本文通過對浙東抗日根據(jù)地群眾工作的考察，進一步豐富浙東抗戰(zhàn)史研究。

發(fā)展歷程

“隱蔽”探索階段（1942年夏至1943年春）。國民黨浙江省政府主席黃紹竑主政多年，對浙江各地進行了有效的管轄，建立了層層保甲制度。因此，在浙東抗日根據(jù)地開辟初期，浙東區(qū)黨委采取了“隱蔽斗爭”的策略，秘密開展發(fā)動群眾的工作。

1942年7月18日，中共浙東區(qū)委書記譚啟龍在敵后第一次干部會議上明確提出，要“發(fā)動并組織敵后廣大民眾，適當?shù)臑楦纳迫嗣裆疃窢帯保⑥r(nóng)民、鹽民、漁民及知識青年作為主要發(fā)動對象。次年1月20日，浙東區(qū)黨委強調(diào)，“一切群眾工作，均應(yīng)以國民黨及友軍在游擊區(qū)各種政策所能允許的范圍下進行”；2月，又進一步指示，“應(yīng)該善于研究利用合法斗爭與合法組織的形式”開展群眾工作。這一階段，浙東區(qū)黨委面對根據(jù)地復(fù)雜的斗爭形勢，采取相對保守的策略，通過合法的方式發(fā)動群眾，對開展群眾工作進行了積極有益的探索。

曲折發(fā)展階段（1943年夏至1944年春）。隨著三北、四明抗日根據(jù)地的壯大及三東抗日游擊區(qū)的開辟，國民黨開始重視這股“新勢力”的存在。1943年3月21日，蔣介石致電顧祝同，限其4月底“剿滅”浙東新四軍。對此，浙東區(qū)黨委加緊了對群眾的動員工作。

9月13日，浙東區(qū)黨委發(fā)布指示，指出要想粉碎國民黨頑固派的進攻，“必須加強在群眾中的動員工作，加強我黨我軍與群眾的密切聯(lián)系”。10月27日，指示各級黨組織要利用冬閑時間，“廣泛開展群眾的冬學(xué)運動”，通過舉辦各類群眾團體學(xué)習(xí)班，啟發(fā)群眾對敵偽、國民黨頑固派的階級仇恨，擁戴浙東黨組織。次年1月15日，浙東敵后臨時行政委員會頒布施政綱領(lǐng)，明確“實行春耕秋收的群眾動員”，著力幫助群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題；“實行減租減息”，以改善農(nóng)民生活；“實行抗戰(zhàn)與民主的普及教育”，提高群眾文化水平。3月7日，四明地委指出，要對群眾進行說服教育，將反“清剿”斗爭轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娦远窢帯?/p>

這一階段，浙東區(qū)黨委打出新四軍的旗號開展群眾工作，在戰(zhàn)爭中動員、組織群眾，在根據(jù)地內(nèi)幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，使廣大群眾認清誰才是真正抗日、改善群眾生活的隊伍，從而獲得了群眾的認可。

快速發(fā)展階段（1944年夏至1945年秋）。第二次反頑斗爭結(jié)束后，浙東抗日根據(jù)地迎來大發(fā)展。1944年8月14日，譚啟龍在三北地委會議上對群眾工作作出進一步指示：要著力減輕人民負擔(dān)，并且只有在對敵斗爭中獲得勝利，才能改善人民生活。關(guān)于群眾斗爭的方式上要利用、發(fā)展群眾組織，在基本區(qū)、游擊區(qū)、敵占區(qū)要采取不同的斗爭方式；關(guān)于群眾工作的重心應(yīng)放在基本區(qū)的農(nóng)民身上，團結(jié)組織農(nóng)民，其次是革命青年，最后則是個別的中上層人士；關(guān)于群眾團體干部要積極進行培養(yǎng)教育，要確保從群眾中產(chǎn)生。

接著，三北地委對秋收斗爭作出指示：通過“二五減租”斗爭與秋收斗爭將廣大群眾團結(jié)起來，在群眾獲得經(jīng)濟利益后，對群眾進行政治教育，將減租、秋收斗爭轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲娜罕姸窢帯?月25日，浙東游擊縱隊第一屆軍政大會開幕，在對浙東一年來的軍政工作總結(jié)的基礎(chǔ)上指出：部隊與地方武裝在戰(zhàn)爭中獲得發(fā)展，在群眾中提高了政治威信與軍事威信，“群眾已徹底了解了，只有三五支隊才能解放人民”。10月11日，第三屆浙東文教會議指出：“今天社會教育的主要對象，是廣大的農(nóng)民群眾，一切教育內(nèi)容與方式方法，都要以切合農(nóng)民要求為第一。”據(jù)此，各地廣泛組建農(nóng)村俱樂部，爭取民間藝人；大力興辦社校，教育農(nóng)民群眾。浙東抗日根據(jù)地迎來穩(wěn)定的外部環(huán)境后，在浙東黨政軍的領(lǐng)導(dǎo)之下，人民群眾廣泛地參與根據(jù)地建設(shè)，形成緊密相連的血肉關(guān)系。

主要內(nèi)容

宣傳教育群眾。日軍侵占浙東主要城鎮(zhèn)后，采取“以華制華”的方式，收編流寇，建立偽軍偽政府，以期實現(xiàn)偽化浙東。而汪偽政府對此積極配合，加之國民黨頑固派將新四軍武裝宣傳為“奸偽武裝組織”，企圖麻痹群眾，對此，浙東區(qū)黨委積極開展宣傳教育，以喚醒群眾，獲取信任。

一是開展形式多樣的文藝活動。1942年12月，華中局、新四軍軍部、新四軍1師等，派遣黃知真、謝飛、黃源、江嵐等一批文化干部抵達浙東，成為浙東抗日根據(jù)地文藝宣傳的骨干力量。翌年，浙東區(qū)黨委根據(jù)中央“社會教育重于學(xué)校教育”的方針，加強利用民間藝術(shù)進行抗戰(zhàn)宣傳。7月，社會教育工作隊成立，正式對浙東地區(qū)的“的篤戲”進行改造。伊冰創(chuàng)作的《血鐘記》 《大義滅親》 《橋頭烽火》，以及陳山的《英烈緣》、郭靜唐的《生死路》等一經(jīng)上演，就受到群眾的廣泛歡迎，在潛移默化中宣傳了黨的政策，提高了群眾覺悟，堅定了他們抗戰(zhàn)的信心。

除此之外，浙東抗日根據(jù)地創(chuàng)作了大量抗戰(zhàn)歌曲。如《梁弄戰(zhàn)斗歌》 《馬家橋戰(zhàn)斗》 《鋼鐵的縱隊》 《浙東人民的救星》 《海防大隊之歌》等，反映出浙東抗日武裝英勇作戰(zhàn)的氣概。浙東抗日根據(jù)地的文藝創(chuàng)作立足于抗戰(zhàn)實際，采用群眾喜聞樂見方式，達到了宣傳教育群眾的目的。

二是開展冬學(xué)運動，發(fā)展社會教育。1943年2月，姚南縣率先開展冬學(xué)運動，創(chuàng)辦冬學(xué)30所，培養(yǎng)文教干部36人，影響群眾1259人。10月，浙東區(qū)黨委對廣泛開展群眾性的冬學(xué)運動作出了進一步的指示。次年，隨著外部環(huán)境緩和，冬學(xué)運動在根據(jù)地廣泛開展起來。12月，四明地區(qū)發(fā)布開展冬學(xué)運動的辦法，明確對于群眾的教育，秉承政治教育先于識字教育、群眾干部教育先于普通群眾的方針。辦法中還對如何設(shè)立冬學(xué)作了詳細規(guī)定，包括辦學(xué)數(shù)量、辦學(xué)經(jīng)費、教材問題等。

經(jīng)過不懈的宣傳與動員，浙東根據(jù)地的冬學(xué)運動取得明顯成效，僅余上一區(qū)推動3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立冬學(xué)6所，吸收群眾200余人。群眾干部通過漫談、討論、講故事等形式開展教學(xué)，調(diào)動群眾參與熱情，掀起學(xué)習(xí)熱潮。松廈區(qū)某地在敵偽“掃蕩”后的第三天就舉辦夜校，參加群眾50余人。

組織動員群眾。在浙東根據(jù)地開辟之初，浙東區(qū)黨委就重視對群眾的組織動員。譚啟龍在第一次敵后干部會議講話時就提出了“發(fā)動并組織敵后廣大民眾”的觀點。

一是在群眾中培養(yǎng)干部。群眾干部是浙東區(qū)黨委開展群眾工作的主心骨，在群眾工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。起初，浙東群眾受國民黨政府及汪偽政府的反動宣傳，對浙東黨組織及其武裝并不十分信任。為擴大影響，浙東區(qū)各級黨組織注重在群眾運動及群眾斗爭中吸納優(yōu)秀的工人、農(nóng)民、知識分子入黨，為群眾工作的開展提供便利。除此之外，還將熱心于群眾運動的積極分子發(fā)展為群眾干部，并對部分脫產(chǎn)的群眾干部給予生活補貼，提高他們工作熱情。

浙東區(qū)黨委還通過短訓(xùn)班的方式培養(yǎng)群眾干部。1942年8月，三北總辦事處與江北辦事處合辦了一期民運訓(xùn)練班，培訓(xùn)學(xué)員50人。曾任四明地委副書記兼組織部長的羅白樺回憶道：民運工作人員翻山涉水，深入群眾之中，同群眾打成一片；他們從姚南到慈南再到鄞西宣傳抗日救國，組織發(fā)動群眾，與群眾建立起深厚情感。1944年冬，姚南縣利用農(nóng)閑舉辦群眾干部訓(xùn)練班，原計劃培訓(xùn)150人，由于群眾踴躍參加，大大超出原定名額。這些群眾干部在自衛(wèi)戰(zhàn)爭及秋收斗爭中發(fā)揮了重要作用，為浙東的群眾工作作出了重要貢獻，也為浙東敵后民主政權(quán)建設(shè)儲備了干部。

二是發(fā)展群眾組織。浙東區(qū)黨委把發(fā)展群眾組織、配合減租減息斗爭，作為群眾工作的首要任務(wù)。1942年秋，慈鎮(zhèn)縣推廣減租減息，選擇太平閘村為重點，動員農(nóng)民成立農(nóng)會同地主斗爭并取得勝利，農(nóng)會隊伍也因此迅速發(fā)展。1943年初，姚山區(qū)、滸山區(qū)以保為單位建立基層農(nóng)會，在此基礎(chǔ)上成立鄉(xiāng)農(nóng)會。農(nóng)民借助農(nóng)會與地主進行斗爭，確定佃租，也明白了聯(lián)合斗爭才能獲取利益的道理。到1945年浙東黨政軍北撤前夕，三北、四明地區(qū)已建立縣級農(nóng)會4個，區(qū)級農(nóng)會16個。

為保衛(wèi)減租減息斗爭的勝利果實，農(nóng)民主動要求建立群眾性的抗日自衛(wèi)隊，進一步發(fā)展壯大民兵組織。自衛(wèi)隊忙時為農(nóng)，閑時為兵，既發(fā)展了武裝，又實現(xiàn)了生產(chǎn)。1944年8月，為配合反“清鄉(xiāng)”斗爭，三北民兵出動上千人，割收電話線1500余斤，破壞電線桿1000余根、橋梁33座，有力地配合了正規(guī)部隊的作戰(zhàn)。除此之外，隨著根據(jù)地民主政權(quán)的建立，工會也逐步建立起來。1944年10月，鄞奉縣成立總工會籌委會；11月由6個手工行業(yè)成立同行工會；12月，姚南一地成立手藝人聯(lián)合會。次年5月，浙東公營工廠總工會成立，標志著根據(jù)地工人組織發(fā)展進入新階段。

改善群眾生活。浙東雖為富庶之地，但寧紹戰(zhàn)役后，日軍侵占浙東主要城鎮(zhèn)，如寧波、余姚、紹興等，駐守浙東的國民黨軍隊不戰(zhàn)而潰，流竄至四明山區(qū)殘害百姓，以致浙東民生凋敝。浙東黨組織在開辟浙東之初就施行“改善人民生活”的政策，保障了根據(jù)地內(nèi)部的穩(wěn)定發(fā)展。

一是推行減租減息，減輕農(nóng)民負擔(dān)。1943年8月，三北地委作出實行“二五減租”的決定，對于租額、佃權(quán)及相關(guān)特殊問題作了詳細規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，1944年7月，臨時行委會出臺《處理三北地區(qū)二五減租及其他佃業(yè)關(guān)系暫行辦法》，進一步協(xié)調(diào)了佃業(yè)關(guān)系。同時，浙東根據(jù)地在減租減息中既照顧地主的利益，維護抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，又節(jié)制地主對農(nóng)民在經(jīng)濟上的剝削，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。

二是通過發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。浙東開辟之初，浙東黨組織就提出“注意游擊區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，提高人民生產(chǎn)熱忱，幫助人民解決各種困難（如犁牛、種子等）”的政策，尤其要利用軍隊幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。1943年10月，浙東區(qū)黨委在冬季工作指示中提出：推行合作運動進行勞動互助，幫助群眾解決資金、農(nóng)具問題，開建水利工程，實行冬季開荒；隨后在施政綱領(lǐng)中再次強調(diào)“協(xié)助解決貧苦農(nóng)民農(nóng)具肥料種子的困難”及“協(xié)助山民解除獸患、開展水利、消滅荒災(zāi)”，開辟荒地發(fā)展生產(chǎn)。1944年春，浙東敵后臨時行政委員會主席連柏生領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作人員，僅在半日之內(nèi)就開辟荒田1畝。鄞西某地因“清剿”致農(nóng)村勞動力短缺，為響應(yīng)春耕運動，政府工作人員幫助農(nóng)民耕作，群眾見狀若遇親人，紛紛訴說苦衷，同時表達對新政府的信任。除此之外，根據(jù)地還開展了打獵、滅蟲、互助合作等運動，極大地提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，進一步鞏固了根據(jù)地。

1945年9月，根據(jù)中共中央和華中局指示，浙東抗日根據(jù)地黨政軍撤離浙東大地。今天重新考察浙東根據(jù)地的群眾工作，更加體會到浙東抗戰(zhàn)的艱辛，更加理解群眾工作的重要性，對于我們今天的群眾工作仍具有重要借鑒意義。

（編輯 余子富）