解讀2023：頂壓前行克難奮進新征程國資央企開好局

粟靈 劉青山

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是3年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是國資央企接續(xù)奮斗再出發(fā)的重要一年。

《國資報告》記者在2023年12月25日至26日召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上獲悉，2023年1—11月，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元；累計完成固定資產(chǎn)投資4.1萬億元，同比增長9.1%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資1.6萬億元，同比增長31.8%；研發(fā)經(jīng)費投入9000多億元，同比增加近700億元。

國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在會上表示，2023年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國資央企牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，頂壓前行、克難奮進，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

以價值創(chuàng)造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

面對內(nèi)外需同時走弱、PPI持續(xù)走低的不利形勢，國務(wù)院國資委在2023年探索建立“一利五率”目標(biāo)管理體系，并同步開展提質(zhì)增效專項行動、價值創(chuàng)造行動，推動中央企業(yè)努力實現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長，充分發(fā)揮其在穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局的頂梁柱、壓艙石作用。

受地緣政治影響，2023年全球油氣價格持續(xù)波動，前三季度WTI和布倫特原油現(xiàn)貨平均價格分別為77.4美元/桶、82.05美元/桶，相比2022年全年均下跌18.5%左右，多家國際石油巨頭出現(xiàn)凈利潤大幅下滑。重壓之下，中國石油、中國石化、中國海油3家企業(yè)通過不斷強化增儲上產(chǎn)力度、提升精細化管理效率、強化技術(shù)開發(fā)能力等方式，保持了良好的業(yè)績韌性。

“中國海油要牢牢把握提升價值創(chuàng)造能力這一要求，堅持向精益管理、市場開拓要利益，奮力打造經(jīng)營穩(wěn)健、質(zhì)量效益領(lǐng)先的一流示范企業(yè)。”中國海油黨組書記、董事長汪東進表示，該公司3年累計實現(xiàn)降本增效超300億元，桶油主要成本控制在30美元/桶以內(nèi)。

招商局集團、中國移動、國家能源集團等3家企業(yè)也經(jīng)營業(yè)績表現(xiàn)突出。招商局集團及其旗下招商銀行均進入2023年《財富》世界500強榜單，該公司盈利能力在中央企業(yè)中長期名列前茅；中國移動牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展機遇，系統(tǒng)打造以5G、算力網(wǎng)絡(luò)、能力中臺為重點的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新構(gòu)建“連接+算力+能力”新型信息服務(wù)體系，盈利能力不斷提升；國家能源集團自重組以來建立起煤電一體化聯(lián)營模式，無論是前幾年火電行業(yè)大面積虧損，還是2023年煤炭行業(yè)利潤下降，該公司都保持著較高的盈利水平。

2023年，中國五礦全年預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入9300億元、同比增長3.5%，凈利潤預(yù)計同比大幅增長，帶息負債成本、規(guī)模雙雙壓降。中國五礦黨組書記、董事長翁祖亮表示，過去一年中國五礦堅持“好于大盤、優(yōu)于行業(yè)、快于自身”，經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)歷史新高，進一步鞏固高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

上年度經(jīng)營較為困難的行業(yè)企業(yè)搶抓市場恢復(fù)機遇，擺脫經(jīng)營困境。其中航空運輸企業(yè)與火電企業(yè)減虧表現(xiàn)突出。

民航局在2023年10月27日發(fā)布會上披露的數(shù)據(jù)顯示，三季度行業(yè)總體運輸規(guī)?；净謴?fù)至疫情前水平。全行業(yè)共完成運輸總周轉(zhuǎn)量336.8億噸公里，恢復(fù)至2019年同期的99.6%；完成旅客運輸量1.8億人次，較2019年同期增長2.6%。

“三大航”作為主力軍引領(lǐng)了行業(yè)恢復(fù)。其中第三季度3家航空運輸企業(yè)均實現(xiàn)單季扭虧。對于業(yè)績變動，3家企業(yè)表示，除了客座率和價格水平雙升等外因，加大運力投入、優(yōu)化航線和資源配置、強化成本管控等內(nèi)因也發(fā)揮了重要作用。

火電企業(yè)的盈利改善則受益于煤價下行和用電量上漲。2023年，在煤炭保供政策持續(xù)發(fā)力、進口煤零關(guān)稅政策等因素的影響下，我國煤價震蕩下行；1—11月全社會用電量累計83678億千瓦時，同比增長 6.3%。多重因素助推下，中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投4家發(fā)電企業(yè)火電業(yè)務(wù)合計減虧成效明顯。

值得一提的是，近幾年發(fā)電央企陷入虧損需放在能源保供的大背景下來考量。成本高企情況下多發(fā)電意味著多虧損，但發(fā)電央企服務(wù)“國之大者”堅決有力，截至11月底，發(fā)電央企以占全國52%的裝機規(guī)模貢獻了63%的發(fā)電量，體現(xiàn)出經(jīng)濟價值之外的功能價值。

2023年，國務(wù)院國資委進一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系，將2022年的“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，保留利潤總額、資產(chǎn)負債率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率四個指標(biāo)，用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標(biāo)、營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率。

2023年1—11月，中央企業(yè)年化凈資產(chǎn)收益率6.8%，營業(yè)現(xiàn)金比率8.8%。其他三項指標(biāo)也交出成績單。其中，研發(fā)投入強度2.53%、同比提高0.17個百分點；年化全員勞動生產(chǎn)率77.3萬元/人，同比增長3.8%；截至2023年11月底，中央企業(yè)整體資產(chǎn)負債率為64.9%。

這組財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2023年中央企業(yè)價值創(chuàng)造導(dǎo)向更加鮮明，經(jīng)濟效益保持穩(wěn)定，有效投資大幅增長，運行效率持續(xù)改善，安全發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)。各中央企業(yè)既堅定不移做大，更意志堅定做強做優(yōu)，以價值創(chuàng)造助推高質(zhì)量發(fā)展。

完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局，更好服務(wù)“國之大者”

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)競爭力關(guān)乎國家競爭力，只有持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級，才能不斷塑造新的國家競爭優(yōu)勢。2023年，中央企業(yè)圍繞提高核心競爭力、增強核心功能，堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，切實發(fā)揮企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

2023年11月，兵器裝備集團所屬長安汽車與華為簽署投資合作備忘錄，擬成立一家新公司，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車的智能駕駛系統(tǒng)及增量部件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。

近年來，長安汽車充分運用“六國十地”全球研發(fā)格局，與華為、科大訊飛、斯達半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)鏈上國內(nèi)外60多家科技企業(yè)、軟件企業(yè)等形成戰(zhàn)略合作，與20多家高校和科研機構(gòu)共建聯(lián)合實驗室，共同攻克關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題。2023年1—9月，長安汽車國產(chǎn)化芯片單車應(yīng)用比例超30%。

長安汽車是2023年國資央企以空前力度布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

2023年，國務(wù)院國資委啟動中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，各中央企業(yè)均制定專項工作方案。

作為唯一一家從事裝備制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)共性技術(shù)研究的公益類科技型央企，中國機械總院集團全面發(fā)力工業(yè)母機與工業(yè)軟件，牽頭組建國家工業(yè)母機創(chuàng)新研究院，推動打造梯度布局、高效協(xié)同的工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系?！敖陙恚覀冏灾鏖_發(fā)30余型首臺套高端工業(yè)母機，真空成形、極限成形、復(fù)合成形、超精密加工等一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)實現(xiàn)重大突破?！敝袊鴻C械總院集團董事長王德成說。

中國電信發(fā)力量子科技。2023年5月，中國電信全資設(shè)立中電信量子集團。目前，該公司在合肥建設(shè)的量子城域網(wǎng)包含8個核心網(wǎng)站點和159個接入網(wǎng)站點，光纖全長1147公里，可為市、區(qū)兩級黨政機關(guān)提供量子安全接入服務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸加密服務(wù)，全面提升電子政務(wù)安全防護水平。未來，合肥量子城域網(wǎng)還將與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿領(lǐng)域深度融合，為智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧金融、智慧能源等應(yīng)用場景提供量子安全接入服務(wù)，為千行百業(yè)提供量子安全保護。

國投把目光投向種業(yè)。2023年9月26日，國投種業(yè)科技有限公司在海南省三亞市正式完成注冊。種業(yè)被譽為農(nóng)業(yè)的“芯片”，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性、先導(dǎo)性工程，也是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。2018年起，國投創(chuàng)益及其托管的央企鄉(xiāng)村投資基金在梳理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之后，開始以基金形式對行業(yè)進行投資，積極探索“科研、產(chǎn)業(yè)和資本融合發(fā)展”的合作模式。幾年來，該公司先后實現(xiàn)了生物育種核心企業(yè)、人才、技術(shù)的投資“全覆蓋”，7家投資企業(yè)入選國家種業(yè)陣型企業(yè)名單。依托于國投創(chuàng)益的布局，國投將種業(yè)作為公司發(fā)展的重要方向，助力關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化，助推國家種業(yè)振興戰(zhàn)略，確保糧食安全。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，并不意味著放棄舊產(chǎn)業(yè)。央企70%的資產(chǎn)分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，過去一年，中央企業(yè)通過科技創(chuàng)新、設(shè)備改造、管理創(chuàng)新、數(shù)字化等方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端攀升。

綠色低碳轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的一個重要方向。2023年，我國首個百萬噸級海上碳封存示范工程——中國海油恩平15-1油田碳封存示范工程在珠江口海域正式投用。這標(biāo)志著我國初步形成了海上二氧化碳注入、封存和監(jiān)測的全套鉆完井技術(shù)和裝備體系，填補了我國海上二氧化碳封存技術(shù)的空白。

此前，中國石化曾于2022年投運我國首個百萬噸級CCUS（二氧化碳捕集、利用和封存）項目——“齊魯石化-勝利油田百萬噸級CCUS項目”，標(biāo)志著我國CCUS產(chǎn)業(yè)開始進入成熟的商業(yè)化運營階段。該公司還與殼牌、中國寶武、巴斯夫在華東地區(qū)共同啟動我國首個開放式千萬噸級CCUS項目。

以中國海油、中國石化為代表，“雙碳”目標(biāo)下傳統(tǒng)企業(yè)紛紛開啟綠色低碳轉(zhuǎn)型。國家電網(wǎng)、中國大唐、中國華電、國家電投、中廣核等企業(yè)積極參與“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)；中國三峽集團氫燃料電池動力示范船首航成功；中國節(jié)能國內(nèi)首個互聯(lián)網(wǎng)碳資產(chǎn)管理與核證平臺上線；中國建科、中國綠發(fā)建設(shè)國家建筑綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心。

與綠色低碳轉(zhuǎn)型同步的還有數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在2023年度“智能制造示范工廠”揭榜單位和優(yōu)秀場景名單中，“華潤三九現(xiàn)代中藥智能制造示范工廠”入選揭榜單位，華潤三九“安全風(fēng)險實時監(jiān)測與應(yīng)急處置”“理化檢驗”及旗下昆藥集團“供應(yīng)商數(shù)字化管理”入選優(yōu)秀場景。近年來，華潤三九從新技術(shù)、新裝備、新模式、新能源四個方面著手推進中藥智能化制造，完成轉(zhuǎn)型改造的工廠人均產(chǎn)值提升35%以上。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)體系韌性，是為了更好發(fā)揮中央企業(yè)的功能價值。

甘肅臨夏州積石山縣地震發(fā)生后，國務(wù)院國資委連夜啟動應(yīng)急響應(yīng)，督促指導(dǎo)中央企業(yè)迅速排查搶修受損的電力、通信、交通、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)企業(yè)積極參與抗震救災(zāi)。

中國安能集團（應(yīng)急管理部自然災(zāi)害工程應(yīng)急救援中心）從北京、江蘇、四川、重慶等方向迅速調(diào)派205名專業(yè)救援力量，攜帶包括生命探測儀、全站儀、應(yīng)急機械化橋、挖掘機、裝載機等救援裝備來到災(zāi)區(qū)，在受災(zāi)最嚴(yán)重的砂涌現(xiàn)場3號、4號、5號點開展作業(yè)。

作為經(jīng)驗豐富的挖機手，中國安能救援隊員郭勝利隨隊伍從常州千里馳援。“我的主要任務(wù)是配合消防員，在搜救現(xiàn)場用挖機翻土找人，對挖機靈活操作有很高的要求，晚上上夜班，身上一冷就害怕操作不精細，當(dāng)?shù)厝罕娪萌嗆囁蛠砹瞬窕穑屛覀兛净鹑∨?，我們特別感動?！惫鶆倮f。

科技創(chuàng)新激活新質(zhì)生產(chǎn)力

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新成為國際競爭和大國博弈的主戰(zhàn)場?？萍甲粤⒆詮姴粌H是發(fā)展問題，更是生存問題。中央企業(yè)在我國產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新鏈條中具有重要地位，一大批科技領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，理應(yīng)肩負起高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)。

2023年，中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面捷報頻傳，創(chuàng)新主體地位得到強化。

2023年11月4日，由中國船舶旗下外高橋造船建造的國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達·魔都號”命名交付儀式在上海舉行。這是繼航空母艦、大型液化天然氣船之后的又一重大突破，是我國從造船大國向造船強國邁進的里程碑事件。白色涂裝、流線型船體、身系“敦煌飛天彩帶”，“愛達·魔都號”不僅有高顏值，也有高科技。歷經(jīng)8年科研攻關(guān)、5年設(shè)計建造，郵輪項目團隊先后攻克了重量控制、減振降噪和安全返港等貫穿郵輪全生命周期的三大核心技術(shù)，已形成一系列科技創(chuàng)新成果。

同樣備受矚目的還有C919國產(chǎn)大飛機。2023年5月28日上午10時32分，中國東航使用中國商飛全球首架交付的C919大型客機，執(zhí)行MU9191航班，從上海虹橋機場飛往北京首都機場。12時30分許，C919大型客機順利抵達北京首都國際機場，之后穿過了象征民航最高禮儀的“水門”。國產(chǎn)大型客機C919全球首次商業(yè)載客飛行成功。

科技創(chuàng)新在各行各業(yè)掀起新風(fēng)潮。

中國寶武在鋼鐵領(lǐng)域取得突破。該公司與鋼研總院聯(lián)合研發(fā)的新型馬氏體耐熱鋼G115鋼通過“三新”論證。G115鋼是世界上唯一可工程用于630℃～650℃溫度范圍的成熟新材料，不僅可為我國建設(shè)全球首座630℃超超臨界1000MW二次再熱機組提供材料保障，而且具備應(yīng)用于化工工程、煤化工、四代核電、新能源、固體氧化物燃料電池等領(lǐng)域的條件。

中國航發(fā)在能源領(lǐng)域填補一項空白。2023年6月4日，該公司研發(fā)的“太行110”重型燃氣輪機（代號AGT-110）通過產(chǎn)品驗證鑒定，標(biāo)志著我國重型燃氣輪機走完自主研制全過程?！疤?10”重型燃氣輪機設(shè)計功率110兆瓦，可使用燃油、天然氣及中低熱值氣等多種燃料發(fā)電，可應(yīng)用熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣調(diào)峰電站、聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等多個領(lǐng)域，還可配合風(fēng)電、光伏、水電等多種能源耦合供電。

航天領(lǐng)域不斷從一個勝利走向另一個勝利。 2023年，航天科技神舟十六號、十七號接力騰飛。細化到零部件，國機集團旗下軸研所為飛船和運載火箭配套研制了大載荷高轉(zhuǎn)速三點接觸球軸承、內(nèi)圈雙半三點接觸球軸承、渦輪泵用低溫高速軸承等多款高性能產(chǎn)品，完成神舟系列飛船發(fā)射配套任務(wù)。

中央企業(yè)科技創(chuàng)新效能明顯提升，得益于國企改革釋放出的強勁動能。

世界一流“雙示范”創(chuàng)建行動將“創(chuàng)新領(lǐng)先”擺在突出位置。華潤集團于2023年入選創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)?！叭A潤集團布局關(guān)鍵領(lǐng)域，民生央企彰顯‘大國重器新成色?！奈逡詠恚覀冊诩呻娐?、生物技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長?！比A潤集團董事長王祥明說，華潤微電子研發(fā)的“絕緣柵雙極型晶體管IGBT”，突破了我國微電子產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“卡脖子”核心技術(shù)難題；華潤化學(xué)材料研發(fā)的PETG材料，打破進口壟斷，消除潛在“卡脖子”風(fēng)險；華潤建材科技旗下田陽水泥被達沃斯世界經(jīng)濟論壇選為“先進的第四次工業(yè)革命（4IR）燈塔”，成為全球建材行業(yè)首座“燈塔工廠”。

一同入選創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的還有中國華能。該公司積極組建創(chuàng)新聯(lián)合體，在核電和新能源領(lǐng)域多點開花。2023年12月6日，全球首座第四代核電站——山東榮成石島灣高溫氣冷堆核電站商業(yè)示范工程圓滿完成168小時連續(xù)運行考驗，當(dāng)日正式投入商業(yè)運行，標(biāo)志著中國在第四代核電技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平。該核電站由中國華能牽頭，聯(lián)合清華大學(xué)、中核集團共同建設(shè)，集聚了設(shè)計研發(fā)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、生產(chǎn)運營等產(chǎn)業(yè)鏈上下游500余家單位，先后攻克多項世界級關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)備國產(chǎn)化率超90%。

2023年11月10日，中國華能與東方電氣聯(lián)合研制的18兆瓦海上風(fēng)機下線，這是目前已下線的全球單機容量最大的海上直驅(qū)風(fēng)電機組。機組的關(guān)鍵部件葉片、發(fā)電機、變流器、變壓器等完全實現(xiàn)了國產(chǎn)化，推動了整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展和技術(shù)進步。直接參與這一大國重器研發(fā)的多家央企子公司和地方國企，入選創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)名單及“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”。

戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合可為科技創(chuàng)新提供“催化劑”。中國電氣裝備由中國西電集團與國家電網(wǎng)所屬許繼集團、平高集團、山東電工電氣等重組整合而成。這家因改革而生的企業(yè)在2023年扎實推進央企攻堅工程，加快新型電力系統(tǒng)核心裝備研制，積極打造輸配電裝備原創(chuàng)技術(shù)策源地，聚力突破多項“卡脖子”技術(shù)，加快推進產(chǎn)品技術(shù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化，獲批輸變電裝備技術(shù)全國重點實驗室，成功研制國內(nèi)首套190kA發(fā)電機斷路器、550kV 80kA大容量斷路器、直接出線750kV變壓器等一批高端裝備，93項新產(chǎn)品通過國家級鑒定達到國際領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力進一步凸現(xiàn)。

科技創(chuàng)新還需從公司治理的角度下功夫，加大科技創(chuàng)新激勵力度。

中國海油出臺《科技體制機制改革三年攻堅方案》和《科技創(chuàng)新激勵保障機制》，設(shè)立科技創(chuàng)新專項獎金，對旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向與隨鉆測井研發(fā)團隊獎勵金額超1000萬元。同時，突出考核評價的創(chuàng)新導(dǎo)向，推動研發(fā)投入穩(wěn)步增長。全面推廣以項目長負責(zé)制為核心的“揭榜掛帥”機制，目前已在上百個項目實施。

中國建材對集團“揭榜掛帥”項目投入“種子”資金，30%用于績效獎勵，不計入工資總額，項目負責(zé)人績效獎勵不低于30萬/年，課題負責(zé)人不低于10萬/年，讓科研人員實現(xiàn)價值、得到尊重、體面生活、專注創(chuàng)新。