河口縣鑄牢中華民族共同體意識的做法及啟示

◆ 李麗琴

河口縣是云南省唯一的瑤族自治縣，因地處紅河與南溪河交匯處而得名。近年來，河口縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記考察云南提出的“把云南建設成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”和“全面深入持久開展民族團結進步創建，打牢中華民族共同體思想基礎”的重要指示精神。目前，河口縣共創建省級民族團結進步示范單位2 個、示范鄉2 個、示范村22 個、示范社區1 個、特色村5 個；州級示范單位58 個、示范教育基地2 個、示范家庭300 戶；先后有3 人被國務院授予“全國民族團結進步模范”，1 人被授予“云南省民族團結進步模范”；2020 年8月被命名為云南省民族團結進步示范縣，2021年12 月被命名為第九批全國民族團結進步示范縣。

一、主要做法

（一）黨的領導，“領”出民族團結向心力

始終遵循習近平總書記關于“民族團結是我國各族人民的生命線”和“只有中國共產黨才能實現中華民族大團結”的重要論斷，把做好民族團結工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，切實加強黨對民族工作的領導，把民族團結進步事業作為永恒的工作主題，不斷強化領導抓創建，壓實責任抓創建，強化隊伍抓創建，全面貫徹落實黨的民族政策，促進全縣各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展，鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎。例如，在加強民族干部隊伍建設和少數民族干部的培養選拔力度方面，在州管領導干部42 人中，少數民族干部22 人，占總數的52.38%；在縣管領導干部522 人中，少數民族干部252 人，占總數的48.28%。2021 年全縣48 個村（社區）“兩委”換屆全部實現村（社區）黨總支書記和村委會（居委會）主任“一肩挑”。

（二）宣傳教育，“育”出民族團結正能量

始終遵循2020 年1 月19 日至21 日習近平總書記考察云南時提出“全面深入持久開展民族團結進步創建，打牢中華民族共同體思想基礎”的重要指示，把中華民族共同體教育貫穿到國民教育、干部教育、社會教育全過程，引導干部群眾牢固樹立“兩個共同”“三個離不開”和“五個認同”思想，凝聚了“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”的強大正能量，鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎。采取互動式、啟發式、交流式等方式，開展民族團結進步教育，使各族群眾在潛移默化、寓教于樂中受到深刻教育。涌現出中國（云南）自由貿易試驗區紅河片區、邊境幸福村瑤山鄉五道河小組、河口縣人民檢察院等一批叫得響、有特色的民族團結進步示范創建品牌，形成了學有標桿、創有示范、趕有目標的工作態勢。

（三）開放融合，“融”出大格局

主動服務和融入國家開放發展戰略，充分發揮“區位”“沿邊”“跨境”優勢，依托中國（云南）自由貿易試驗區紅河片區大平臺，構建“1（紅河片區）+2（蒙自經開區、紅河綜保區）+13（紅河州13 縣市）+N（國內城市）+Y（越南）+D（東盟）”聯動發展格局，推動河口縣高質量跨越式發展，使河口縣成為連接南亞東南亞的國際開放大通道、面向東盟的加工制造基地、區域跨境物流中心、中越經濟走廊創新合作示范區，譜寫人類命運共同體大融合大發展河口新篇章，夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎。

（四）興邊惠民，“惠”出民族團結新生活

始終遵循習近平總書記關于“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子”的重要論斷，把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，加快推進縣域經濟發展，鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎。河口縣已成為全省經濟發展最具活力、最具潛力、最具競爭力的縣份之一。近年來，河口縣大力推進“十百千萬工程”，實施民族團結示范鄉鎮、示范村、產業發展、邊境幸福村等項目建設，深入實施“沿邊三年行動計劃”，全縣鄉鎮（農場）、行政村公路硬化率、通電率、4G 網絡覆蓋率均達100%；持續加強生態文明建設，縣域生態環境質量不斷好轉，城區環境空氣質量優良率、地表水考核斷面水質達標率均達到100%，森林覆蓋率提升至60%，先后被命名為國家衛生縣城、國家園林縣城、省級生態文明縣，獲評“中國天然氧吧縣”稱號。

（五）文化鑄魂，“鑄”出民族團結大聯合

始終牢記習近平總書記“文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂”的囑托，不斷增強各族群眾對中華文化的認同，構筑各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識的文化基礎。深入開展黨的創新理論學習宣傳，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，建成“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想實踐實訓示范基地”18 個、講習所7 個、農民夜校6 個；建成國門新時代文明實踐中心1 個、分中心9 個、所10 個、站48 個。加強文化基礎設施建設，先后建成北山民族廣場、口岸森林公園和2 個民族文化傳習館，確保群眾活動有場地。深入實施文化建設“1046”春天工程，充分利用傳統節慶活動和優秀民族民間文藝作品，促進各民族交往交流交融。

（六）國門紅網，“網”出民族團結固邊疆

貫徹落實黨中央《關于新時代加強黨政軍警民合力強邊固防的意見》和習近平總書記關于加強黨對邊海防工作集中統一領導、實現建設強大穩固現代邊海防戰略目標的重要部署，以黨建為引領，結合“民族”“沿邊”實際，依托縣、鄉、村三級黨組織設置，將全縣劃分為三級民族團結進步創建網格，把黨員、民族事務員、綜治員選派為網格長，實施“國門紅網”計劃，按網格單元推動示范創建，聚“格”成“網”，形成線上線下協同、點線面聯動、以“小網格”示范撬動“大團結”“大創建”，打造共建共治共享的強邊固防和民族事務治理模式，夯實中華民族共同體意識的政治基礎、思想基礎和法治基礎。

二、經驗啟示

（一）實現民族團結進步，必須鑄牢中華民族共同體意識

黨的十八大以來，習近平總書記著眼于新時代民族團結進步事業新發展，創造性地提出“鑄牢中華民族共同體意識”的民族工作重大命題，為新時代民族工作指明了方向。只有堅持以“鑄牢中華民族共同體意識”為主線，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅持共同團結奮斗、共同繁榮發展，才能推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。

（二）實現民族團結進步，必須增強對偉大祖國的認同

熱愛祖國、心系故土山河，是每一個公民最基本的情感認同和責任擔當。要持續深化習近平總書記“多民族是我國的一大特色，也是我國發展的一大有利因素”重要論斷的認識，各族干部群眾都必須牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增強家國情懷，始終把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結。

（三）實現民族團結進步，必須增強對中華民族的認同

中華民族是一個命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。河口縣是一個擁有24 個民族的“大家庭”，不謀民族工作就不足以謀全局。必須把加強民族團結教育，深化對中華民族的認同，增強中華民族共同體意識作為推進民族團結進步的關鍵舉措，引導各族群眾把自己的命運同中華民族的命運緊緊連在一起，鞏固各族人民大團結，齊心協力走向中華民族偉大復興的光明前景。

（四）實現民族團結進步，必須增強對中華文化的認同

文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。河口縣的疆土是各民族共同開拓的，深厚的歷史是各民族共同書寫的，燦爛的文化也是各民族共同創造的。深厚的民族團結歷史文化積淀，延綿不絕的血脈傳承，是河口縣的特色，也是開展民族團結進步創建工作的獨特優勢。只有各民族共同秉承團結進步之魂，續寫血脈相融之情，做到手足相親、精神相依，才能建設好各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識。

（五）實現民族團結進步，必須增強對中國共產黨和中國特色社會主義的認同

實踐證明，只有堅持中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路，才能夠發展中國、引領中國走向繁榮富強。任何時候都要堅持黨對民族工作的領導，把黨的領導貫穿到做好民族團結工作的全過程、體現到加強民族團結的各方面，從政治上把握民族關系、看待民族問題，全面貫徹黨中央和省委、州委關于民族工作的決策部署，增強各族干部群眾的向心力，讓他們對中國共產黨和中國特色社會主義的認同，成為各個民族及其每個成員的堅定信念和思想共識，才能促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。