創(chuàng)新驅(qū)動視域下遼寧地方應用型本科高校校企合作科研平臺發(fā)展策略研究

艾術(shù)林 曹繼鵬 田紅

摘要：在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引導下，地方應用型本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)教融合工作取得顯著進展，校企合作成為應用型本科高校推進高等教育改革的重要方式。針對遼寧部分地方應用型本科高校校企合作科研平臺運行效率不高、發(fā)揮作用不顯著等情況，圍繞科研平臺的整體設計、組織架構(gòu)、內(nèi)部機制、文化建設和平臺生態(tài)等能夠形成閉環(huán)管理的五個主要方面進行了問題分析，探索出具有創(chuàng)新發(fā)展特征的科研平臺發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：科研平臺；校企合作；創(chuàng)新驅(qū)動

1?緒論

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引領下，地方應用型高校普遍開展了與地方企業(yè)間的科技交流與合作，產(chǎn)教融合、校企合作成為地方應用型高校學術(shù)研究、人才培養(yǎng)和服務社會的有效方式，數(shù)量眾多、模式多樣、各級各類的校企合作科研平臺也成為了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要載體，在政用產(chǎn)學研體系中發(fā)揮了重要作用。

遼寧是老工業(yè)基地，行業(yè)門類齊全，企業(yè)數(shù)量眾多，為校企合作提供了行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)資源。但隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，遼寧經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達地區(qū)差距越來越大，科技創(chuàng)新投入乏力，對優(yōu)秀科技企業(yè)的吸引力明顯不足，甚至出現(xiàn)本地高科技企業(yè)外流趨勢，遼寧地方應用型本科高校校企合作科研平臺（以下簡稱科研平臺）發(fā)展面臨困境。加強科研平臺建設的理論研究和實踐探索，有助于提高高校的教育教學水平和促進地方經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

2?科研平臺建設存在的主要問題

2.1總體規(guī)劃設計問題

科研平臺建設質(zhì)量與平臺的頂層設計休戚相關(guān)。目前遼寧部分科研平臺還存在建設論證不夠充分等問題，造成校企間沒能實現(xiàn)科技資源優(yōu)勢互補，突出自身優(yōu)勢并形成科技創(chuàng)新特色。目前高校與科技型企業(yè)都有較強的校企合作意愿，由于高校與企業(yè)間存在信息不對稱等原因，校企間缺乏深入了解。有的校企合作沒有進行嚴謹?shù)目茖W論證，發(fā)展思路不夠清晰，對科研平臺建設中遇到的問題缺乏預判，致使平臺運行不夠順暢，甚至處于停滯狀態(tài)，阻礙了校企合作的深入發(fā)展。

2.2內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)問題

內(nèi)部構(gòu)架是推進科研平臺深入發(fā)展的組織保障。由于科研平臺是校企多方參建的科技創(chuàng)新載體，對于合作各方來說，科研平臺都是本單位的輔助機構(gòu)，對科研平臺內(nèi)部組織建設等方面重視程度不足。部分科研平臺還存在內(nèi)部機構(gòu)不健全等問題，特別是平臺層次較低、合作企業(yè)規(guī)模不大的科研平臺甚至沒有內(nèi)部機構(gòu)設置，僅是根據(jù)合作協(xié)議約定來確定各方職責，導致平臺管理松散，科技團隊凝聚力不足，影響了科研平臺協(xié)同創(chuàng)新效率。

2.3科技創(chuàng)新機制問題

內(nèi)部機制建設是科研平臺生命力的重要影響因素。目前內(nèi)部機制不健全的科研平臺數(shù)量較多，科研平臺的內(nèi)生動力明顯不足。特別是激勵機制的欠缺，難以激發(fā)平臺團隊協(xié)同創(chuàng)新積極性，不利于平臺人才隊伍建設。考評機制不夠完善甚至缺失，致使科研平臺失去了自組織系統(tǒng)構(gòu)建的保障，制約了科研平臺科技創(chuàng)新能力。

2.4協(xié)同創(chuàng)新文化問題

高校與企業(yè)甚至包括政府在內(nèi)多家單位共建的科研平臺，由于各方建設平臺目的不同，容易形成利益博弈。同時，平臺內(nèi)部不同群體、不同成員間因價值觀、思維方式及工作風格等方面的差別，形成了群體或個體文化差異，造成科研平臺內(nèi)部科技創(chuàng)新融合程度不高、協(xié)調(diào)發(fā)展乏力等局面，限制了科研平臺的高質(zhì)量發(fā)展。

2.5創(chuàng)新驅(qū)動環(huán)境問題

環(huán)境建設是影響科研平臺內(nèi)外部科技資源融合發(fā)展的重要緣由。在與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，平臺與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領域還存在信息不對稱情況，不能準確把握科技發(fā)展趨勢。在與科技資源融合發(fā)展方面，平臺內(nèi)外科技資源的分享與共享還有待加強，特別是對非公開發(fā)表成果的交流與合作還存在隔閡和芥蒂，造成重復研究情況比較普遍，浪費了科技資源。在與科技體系融合方面，校企合作科研平臺開放程度有限，缺少與政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及其他學術(shù)組織深度的交流與合作，人員和知識的吐故納新遲滯，與科技中介等市場組織的聯(lián)系普遍不夠緊密，這都羈絆了科研平臺的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

3?科研平臺創(chuàng)新發(fā)展策略

3.1強化科研平臺頂層設計

3.1.1做好科研平臺建設的科學論證

為做好平臺建設的論證，可以采用軟科學思路開展科研平臺建設的論證工作。用系統(tǒng)科學的思維、運籌學的理念、經(jīng)濟與管理科學的方法優(yōu)化科研平臺論證質(zhì)量。在客觀論證方面，科學設定數(shù)據(jù)采集范圍，采用數(shù)學、統(tǒng)計學方法和計算機技術(shù)做好基礎數(shù)據(jù)的采集、加工和處理，為科學決策提供客觀數(shù)據(jù)信息。在主觀論證方面，要依據(jù)相關(guān)高校、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)領域?qū)＜业膶W術(shù)涵養(yǎng)和實踐經(jīng)驗，結(jié)合前期統(tǒng)計數(shù)據(jù)對科研平臺建設提出科學的論證意見[1]。

3.1.2凝練科研平臺建設的共同愿景

共建科研平臺時各參與方均有自己的建設目的和目標，為避免因各方利益博弈不能形成科技協(xié)同創(chuàng)新的凝聚力，凝練出能夠兼顧各方利益的共同愿景顯得非常重要。要遵循責、權(quán)、利相協(xié)調(diào)原則，兼顧各合作方人員、資金、技術(shù)及設備設施等投入情況來確定建設目標，以彰顯公平。也要從發(fā)展的角度考慮科研平臺建設對合作各方的預期收益，既要看到眼前效益，更要放眼未來。摒棄零和博弈意識，以包容的心態(tài)、前瞻的視野和合作的精神，共同商定合作愿景。

3.1.3謀定科研平臺建設的發(fā)展思路

根據(jù)科研平臺建設的共同愿景，合適確定平臺的建設理念、基本原則、發(fā)展規(guī)劃等宏觀思路，為科研平臺建設提供思想和理念指導。在內(nèi)部格局方面，根據(jù)科研平臺的運行特征，以及平臺未來發(fā)展規(guī)模、層次等預期，為內(nèi)部組織機構(gòu)設置提出建設性構(gòu)想。在平臺高效運行方面，結(jié)合各合作方內(nèi)部管理機制特點，提出管理、激勵、約束等機制建設的指導方針。在科研平臺可持續(xù)發(fā)展方面，借鑒國內(nèi)外科研平臺建設成熟的經(jīng)驗啟示，指明內(nèi)部文化建設和外部環(huán)境建設等方面的發(fā)展路徑。

3.2優(yōu)化科研平臺管理結(jié)構(gòu)

3.2.1合理設置科研平臺的內(nèi)部機構(gòu)

在促進合作方面，科研平臺內(nèi)部機構(gòu)要體現(xiàn)協(xié)調(diào)的融合特征，能夠促進不同合作方人員的團結(jié)合作，避免內(nèi)部矛盾沖突。在促進科技創(chuàng)新方面，要適應協(xié)同創(chuàng)新要求，有助于內(nèi)部學術(shù)交流、資源共享和科技優(yōu)勢的相互補充。在科研效率方面，要刪繁就簡，整合、優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設置，突出科技人員的主體地位，強化服務意識[2]。對于規(guī)模較小的科研平臺，宜推行扁平化機構(gòu)設置，減少不必要管理環(huán)節(jié)。

3.2.2明晰科研平臺的內(nèi)設機構(gòu)職能

明確科研平臺內(nèi)部機構(gòu)職能，既要明確部門職能界限，避免職能空缺或多頭共管，出現(xiàn)管理混亂情況。也要提高管理的專業(yè)化和現(xiàn)代化水平，特別對于審批流程類的事務性工作，倡導通過網(wǎng)絡方式進行，以提高工作效率。在科技創(chuàng)新工作中，為便于專業(yè)技術(shù)人員在不同工作地點開展協(xié)同創(chuàng)新，或與平臺之外的學術(shù)資源間開展學術(shù)探索，可以構(gòu)建虛擬研究室等網(wǎng)絡系統(tǒng)[3]，不斷加強現(xiàn)代化辦公體系的構(gòu)建。

3.2.3優(yōu)化科研平臺的運行流程設計

在管理方面，探索科研平臺管理的嚴謹與效率之間平衡關(guān)系，優(yōu)化科研平臺內(nèi)部管理流程設計?？蒲衅脚_管理應該遵循效率優(yōu)先原則，合理設定業(yè)務流程，積極推進采取線上方式辦理相關(guān)業(yè)務，以提高工作效率。在協(xié)同創(chuàng)新方面，對于應用技術(shù)研究和新產(chǎn)品開發(fā)等工作中，也要明確學術(shù)研究、技術(shù)發(fā)掘和新產(chǎn)品研制等論證流程和方法，根據(jù)知識生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和形成知識生產(chǎn)力等機理，優(yōu)化應用技術(shù)的研究與應用的銜接方式，以現(xiàn)代科技手段打破傳統(tǒng)技術(shù)流程，提高科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率。

3.3完善科研平臺內(nèi)部機制

3.3.1完善科研平臺的運行機制

在內(nèi)部管理運行機制方面，要打破傳統(tǒng)的行政管理思維方式，樹立以服務替代管理理念。合適減少專業(yè)技術(shù)人員事務性業(yè)務，確?？蒲腥藛T能夠把盡可能多的精力用在科技創(chuàng)新方面。在科技創(chuàng)新運行機制方面，根據(jù)平臺的建設目標構(gòu)建靈活的運行機制。對于協(xié)同育人類平臺，要把人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)起來，圍繞人才培養(yǎng)設計科技創(chuàng)新運行機制。對于科技研發(fā)類平臺，要把高價值技術(shù)發(fā)掘和科技成果轉(zhuǎn)化評估等作為重要的前提工作，強化與科技市場的融合發(fā)展，合理設置產(chǎn)品試制、試產(chǎn)條件，并完善科技融資、成果轉(zhuǎn)化等管理方法。

3.3.2完善科研平臺的約束機制

在思想意識方面，引導平臺團隊大局意識、全局意識和協(xié)同創(chuàng)新意識，堅決制止平臺成員為各自單位私利而危害平臺整體利益言行。在規(guī)范管理方面，不斷完善科研平臺的規(guī)章制度，杜絕以公謀私、不作為或亂作為等危害平臺利益行為。嚴格勞動紀律管理，避免遲到早退等懶散行為產(chǎn)生消極影響。在科技創(chuàng)新管理方面，要強化安全管理，排除安全事故隱患；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，規(guī)范科研成果和試驗資料保密級別，嚴禁泄露涉密信息[4]。

3.3.3完善科研平臺的考評機制

考評機制是加強科研平臺自組織建設的重要方式。通過對科研平臺總體考核，可以檢驗科研平臺建設目標是否準確，建設任務能否完成，并根據(jù)考核結(jié)果，合理修訂平臺的建設預期。對平臺的內(nèi)部機構(gòu)、團隊的考評，能夠有效檢驗內(nèi)部管理制度是否健全，管理方法是否高效、有力，有助于優(yōu)化內(nèi)部管理制度。對科研群體、個人的考評，能夠有效檢驗科技隊伍的科技創(chuàng)新能力和水平是否與科研平臺建設相匹配，及時優(yōu)化科技創(chuàng)新隊伍。

3.3.4完善科研平臺的激勵機制

激勵機制宜以正激勵為主，負激勵結(jié)合考評機制作為正激勵的補充，做到陟罰臧否，相輔相成。在物質(zhì)激勵方面，對在科技創(chuàng)新中做出突出貢獻的團隊或個人，及時給予獎金、獎品、成果轉(zhuǎn)化收益分配等獎勵，激發(fā)平臺團隊的科技創(chuàng)新熱情。在精神獎勵方面，要加大媒體宣傳力度，積極推薦申報政府及校企各級各類榮譽稱號，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，提振科技創(chuàng)新士氣。對于科研工作態(tài)度不積極，或科技創(chuàng)新能力考核結(jié)果較差的人員，要在合適范圍內(nèi)批評教育，必要時調(diào)離科研平臺崗位。

3.4推進科研平臺文化建設

3.4.1加強科研平臺的和諧文化建設

和諧文化能促使平臺團隊成員能夠自覺遵守相同或相似的道德標準、行為規(guī)范和工作及生活習慣，來化解科研平臺團隊因來自不同單位而存在的文化差異或沖突問題。培養(yǎng)科研團隊成員有著共同的行為意識，以期形成個體對科研團隊的歸屬感，增強科研團隊的凝聚力。培養(yǎng)科研平臺團隊和諧文化意識，能夠提升科研平臺自身文化素養(yǎng)，有助于科研平臺與其他社會組織開展科技合作等工作的順利進行。

3.4.2樹立科研平臺的文化協(xié)同理念

個人或群體文化的形成都需要一個漫長的過程，強行統(tǒng)一文化理念勢必造成科研平臺內(nèi)部文化沖突。因此，樹立科研平臺的文化協(xié)同理念十分必要。對于存在個性過于鮮明文化特征的合作方，要做好文化方面的溝通和交流，合適弱化個性特征，便于團隊其他成員的接受和認可。針對各合作方存在個性并不十分鮮明的個性文化特征的，要尊重各方文化傳統(tǒng)，根據(jù)科技創(chuàng)新特征和科研平臺特點，對現(xiàn)有科研平臺文化施以正確引導，逐漸形成自身文化特色，促進文化的協(xié)同發(fā)展。

3.4.3培養(yǎng)科研平臺的創(chuàng)新文化氛圍

在科技高速發(fā)展背景下，科技合作是提高高校和企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不二法門。為此，要在科研平臺中灌輸正和博弈理念，提升科研平臺的向心力和凝聚力，營造密切協(xié)同、集智攻關(guān)氛圍。同時要弘揚守正創(chuàng)新精神，既要遵循科學發(fā)展和科技創(chuàng)新基本規(guī)律，保持科學研究的嚴謹性和規(guī)范性，也要善于打破陳規(guī)、勇于創(chuàng)新嘗試，并通過弘揚科學家精神等精神文明建設，活躍科研平臺的科技創(chuàng)新文化氛圍。

3.5培育科研平臺生態(tài)環(huán)境

3.5.1構(gòu)建相互依存的科研平臺內(nèi)部環(huán)境

在搭建科研平臺工作中，要對每個部門、崗位、機制和流程都要根據(jù)各自職責做好科學論證，形成環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)部機制，培育每個單元都在科研平臺中發(fā)揮自己的作用，每個單元也需要依靠其他單元支撐的關(guān)系。同時，科研平臺內(nèi)部也要營造和諧的人際關(guān)系，特別是促進不同合作方的科技人員間的交流與合作，推進不同群體融合發(fā)展理念，有助于培養(yǎng)和諧的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。

3.5.2優(yōu)化相生相長的科研平臺運行環(huán)境

科研平臺作為應用技術(shù)研發(fā)和應用型人才培養(yǎng)的載體，很難產(chǎn)生經(jīng)濟效益滿足自身發(fā)展，科研平臺的正常運轉(zhuǎn)離不開企業(yè)和高校持續(xù)的科技投入。同時，科研平臺具備的知識生產(chǎn)和應用能力，是企業(yè)和高校科技創(chuàng)新的重要動力來源，為合作各方的高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。支撐科研平臺建設的各合作方發(fā)展的越好，為科研平臺的投入就會越多。這樣也會增強科研平臺科技創(chuàng)新反哺能力，以增強合作各方的核心競爭力。

3.5.3營造相輔相成的科研平臺社會環(huán)境

在科技創(chuàng)新方面，要加強與其他學術(shù)組織的學術(shù)交流和科技合作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要掌握整個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展趨勢，這就需要尋求更多的社會合作。在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，尋求科技中介組織在科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品試制試產(chǎn)及成果轉(zhuǎn)化等領域的專業(yè)化的科技服務，建立穩(wěn)定的科技服務關(guān)系[5]。在與政府部門關(guān)系方面，要準確把握各級政府科技政策導向，積極融入政府倡導的科技活動，充分利用政策資源爭取更多科技投入。

結(jié)語

校企合作科研平臺是產(chǎn)教融合、校企合作的重要紐帶，在促進協(xié)同創(chuàng)新、加強應用型人才培養(yǎng)和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，是實現(xiàn)高?；韭毮艿挠行Х绞?。遼寧地方應用型本科高校校企合作科研平臺存在的問題，是探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展過程中難以避免的。我們通過厘清科研平臺建設中存在的主要問題，不斷探索科研平臺創(chuàng)新發(fā)展的有效方法，在學術(shù)鏈、知識鏈、科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈等體系中錨定自身定位，以體制創(chuàng)新、范式創(chuàng)新和模式創(chuàng)新等方式，努力消除遼寧科技投入不足及科技創(chuàng)新環(huán)境不佳等因素影響，積極推進遼寧科技創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展，為遼寧老工業(yè)基地的振興，實現(xiàn)遼寧全面振興新突破行動做出更多貢獻。

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基金項目：2023年遼寧省科學事業(yè)公益研究基金（軟科學研究計劃）項目（2023JH4/10600042）；2022年度丹東市指導性科技計劃項目（202220）

作者簡介：艾術(shù)林（1970—），男，遼寧臺安人，高級實驗師，研究方向：管理科學與工程。

*通訊作者：田宏（1973—），女，遼寧丹東人，教授，研究方向：功能服裝及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。