李慶崗,郭嘉豪
(西安工程大學(xué),陜西 西安 710000)
作為一種在城鄉(xiāng)發(fā)展中,呼喚合理規(guī)劃和資源配置促進社會公平和可持續(xù)發(fā)展的抽象正義觀——空間正義,與特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)袂發(fā)軔。 空間正義是指在社會、經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展過程中,不同地區(qū)、不同社會群體之間享有公平和公正的權(quán)利和機會。 特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是指依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色資源和優(yōu)勢發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。 黨的十九大會議上提出社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。 這一科學(xué)論斷闡釋“從空間維度廓清了由空間創(chuàng)造走向空間正義的轉(zhuǎn)型思路,使得努力改善不平衡不充分發(fā)展的空間組織格局日益成為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命”。 同時,在這個階段,基于“權(quán)力邏輯的尺度建構(gòu)和基于資本邏輯的市場延展相互融合”,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和追求空間正義日益得到社會各界的高度關(guān)注。
從空間正義的視角觀察城鄉(xiāng)關(guān)系的演進是一種有益的嘗試[1]。 在空間經(jīng)濟學(xué)中,空間常被認為是各種經(jīng)濟要素和經(jīng)濟主體為特定的經(jīng)濟目的而實現(xiàn)效用或價值的載體與場所。 而鄉(xiāng)村社會是保障農(nóng)民權(quán)利的重要空間,是國家資源輸入并服務(wù)農(nóng)民的重要載體[2],在實踐中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展旨在實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民收入的增加,改善農(nóng)民生活質(zhì)量。 因此,在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中憑借農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面發(fā)展[3],從而實現(xiàn)空間正義的目標。
空間正義強調(diào)平等和公平的原則,而特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以促進農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,使農(nóng)民享受到更好的收入和福利待遇,相對縮小城鄉(xiāng)“空間享受”差距,實現(xiàn)區(qū)域的平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。 進一步來說,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要在平等機會、公正待遇、鄉(xiāng)村資源分配公平、保護弱勢群體、公共參與五個方面,直接或間接體現(xiàn)了公平正義原則,并與“空間訴求”的“正義呼喚”遙相呼應(yīng)。 關(guān)于平等機會,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)該為所有農(nóng)民提供平等的發(fā)展機會,不論其社會地位、財富狀況或種植規(guī)模大小,這意味著政府需提供公平的政策環(huán)境和資源分配機制,確保每個農(nóng)民都能夠享受到公平的競爭環(huán)境和發(fā)展機會;關(guān)于公正待遇,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)該確保農(nóng)民在經(jīng)濟交易和市場競爭中得到公正的待遇。 這意味著農(nóng)民應(yīng)該享受到公平的價格、合理的市場競爭和誠信的交易行為,不受壟斷、欺詐或不正當(dāng)競爭的影響;關(guān)于鄉(xiāng)村資源分配公平,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)該合理分配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資源,包括土地、水、肥料、種子等,相關(guān)部門應(yīng)該確保資源分配的公平性,不偏袒特定個體或集團,使每個農(nóng)民都能夠公平獲取和利用這些資源;關(guān)于保護弱勢群體,以人為本是切入城鄉(xiāng)空間正義問題的重要原則[4],特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)該重視保護和關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的弱勢群體,如貧困農(nóng)民、留守兒童和農(nóng)村婦女等。 社會應(yīng)該提供必要的扶持和保障措施,確保弱勢群體在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中不受歧視和邊緣化;關(guān)于公共參與,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)該鼓勵和促進農(nóng)民以及社會公眾的參與和監(jiān)督,相關(guān)部門應(yīng)該建立有效的溝通機制,聽取農(nóng)民的意見和建議,確保決策過程的透明性和公正性。
特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也可以促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標。 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)可以依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化,采用可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù),保護生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值。
特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟通過獨特的生產(chǎn)模式和經(jīng)營方式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。 其種植和生產(chǎn)過程中注重環(huán)境保護,采用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,有效減少農(nóng)藥和化肥的使用,保護土地、水資源和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。 特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也重視農(nóng)村旅游和農(nóng)業(yè)觀光,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,推動農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展,促進鄉(xiāng)村文化保護和傳承。
同時,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展可以激活鄉(xiāng)村空間的經(jīng)濟活力,吸引區(qū)域人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減少勞動力外流,促進鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展,改善發(fā)展環(huán)境。 例如,農(nóng)村經(jīng)濟從傳統(tǒng)的糧食種植向高效、綠色、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等,帶動提高“鄉(xiāng)村空間產(chǎn)品”——農(nóng)產(chǎn)品附加值,拓寬市場空間;農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品加工廠、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的“空間主體”也會增加就業(yè)機會;將農(nóng)產(chǎn)品加工成具有特色的食品、飲料、保健品等,拓展銷售渠道,提高利潤。值得一提的是,應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)農(nóng)村電商平臺,將農(nóng)產(chǎn)品推介到城市乃至全國范圍內(nèi),使得借助網(wǎng)絡(luò)空間渠道的“空間產(chǎn)品”更具市場競爭力。 當(dāng)然,依托獨特的自然環(huán)境和人文“空間建構(gòu)”發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),打造鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等,能吸引消費群體前來休閑、體驗,帶動農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售和服務(wù)業(yè)。
不可否認,空間正義與特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的倫理邏輯是通過追求公平、平等和可持續(xù)發(fā)展的原則,促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增加和社會穩(wěn)定,通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,農(nóng)村地區(qū)可以實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟活力的提升,同時促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村社會發(fā)展。
特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與原有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型融合的空間重塑是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和原有農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和空間利用進行調(diào)整和重構(gòu)。 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,特色農(nóng)業(yè)是指在地域特點、資源稟賦、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場需求等方面具有獨特優(yōu)勢和高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。 并通過特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,來提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入,進而推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
然而,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置和空間資源的利用。 原有農(nóng)業(yè)是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)方式,可能存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、土地利用率低、生產(chǎn)效率低等問題。 因此,將梯門鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與原有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型融合,需要進行空間重塑,即通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)用地、構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)基地等手段,充分利用農(nóng)村空間資源,實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合和互動發(fā)展。
空間重塑的目標是將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和原有農(nóng)業(yè)在空間上進行有效整合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和融合。 具體措施可以包括建設(shè)綜合農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,加強農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。 需要強調(diào)的是,在進行空間重塑時,要充分考慮農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護,進行整體布局,堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則,并注重農(nóng)民的主體地位和利益保障。
梯門鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的空間因素包括地理位置、氣候條件、土地資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈和市場環(huán)境以及政策支持等。 通過綜合考慮這些因素,并制訂相應(yīng)的發(fā)展策略和措施,梯門鎮(zhèn)可以更好地推動特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
首先,地理位置和氣候條件是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,梯門鎮(zhèn)的地理位置和氣候條件將影響農(nóng)作物的選擇和生長期,以及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 例如,梯門鎮(zhèn)相對高海拔的多山區(qū)域可能適宜有機蔬菜種植,而氣候條件適宜的地區(qū)可能適合發(fā)展水果種植。其次,土地資源的分布和利用將直接影響到特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。 梯門鎮(zhèn)需要根據(jù)不同管區(qū)的土壤類型、土地利用狀況,有針對性地選擇適合發(fā)展的農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)。 此外,土地的規(guī)模和配置、土地產(chǎn)權(quán)制度等因素也會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響,尤其要考慮和尊重農(nóng)民群眾的意愿。 再次,基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。 梯門鎮(zhèn)需要建設(shè)合適的灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,以提高農(nóng)作物生產(chǎn)的效率和品質(zhì),降低運輸成本,并推動農(nóng)產(chǎn)品的銷售和加工。 另外,梯門鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平和市場環(huán)境也影響著特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。 建立完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、加工環(huán)節(jié)、銷售網(wǎng)絡(luò)以及市場體系,能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。 最后,政策支持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。 梯門鎮(zhèn)仍需要積極爭取政策支持,制訂合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)資金投入和技術(shù)創(chuàng)新,提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢。
特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的空間策略結(jié)合梯門鎮(zhèn)的地理、資源等特點,制訂區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,明確特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向和重點產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,合理配置土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,形成具有競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 值得注意的是,產(chǎn)業(yè)布局以考量科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合,并通過引進和培育農(nóng)業(yè)科技人才,加大科研投入力度,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式,進而提高特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量;同時,鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動,提升其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平。
在空間布局上,可以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造集農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、流通等功能于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 園區(qū)內(nèi)部可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場銷售有機結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和利潤空間。 此外,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐,包括道路、水利、電力等方面。 在空間策略上,要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)田灌溉和排水能力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。
在引導(dǎo)梯門鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的空間策略方面,貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則,制訂科學(xué)合理的規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品流通的支持力度,促進農(nóng)技推廣和培訓(xùn),為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供有力保障。 具體可以考慮區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、農(nóng)技推廣與培訓(xùn)六個方面。 第一,制訂有關(guān)梯門鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃,明確特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等產(chǎn)業(yè)的布局。 在規(guī)劃中考慮土地資源利用、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品市場等因素,合理確定土地用途和產(chǎn)業(yè)布局。 第二,配套農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,包括修建道路、水利設(shè)施、電力網(wǎng)絡(luò)等,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的便利性和效率,為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持。第三,鼓勵和支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),通過政策扶持、土地安排等方式,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)土地、平臺和服務(wù)。 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該具備一定的規(guī)模和配套設(shè)施,集聚特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè),形成集約化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。 第四,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,加強對農(nóng)產(chǎn)品流通的引導(dǎo)和監(jiān)管,建立健全的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,提高市場競爭力。 同時,可以加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,促進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),增強特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽度。第五,強化農(nóng)技推廣和培訓(xùn),組織農(nóng)技人員,開展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和培訓(xùn),提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和管理水平。 還可以設(shè)立相關(guān)的專項資金,支持農(nóng)民參與特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并為農(nóng)民提供相關(guān)的咨詢和幫助。
在空間正義的視域下,梯門鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展通過深入挖掘農(nóng)村資源優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,梯門鎮(zhèn)成功實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 同時,借助信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念,梯門鎮(zhèn)打通了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售的“最后一公里”,促進了農(nóng)民收入增長和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這不僅有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào),還為農(nóng)村居民提供了更多的就業(yè)機會和改善生活品質(zhì)的機會。 但是,我們也要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些問題和挑戰(zhàn),比如,土地資源有限、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還存有一定問題等。 因此,在未來的發(fā)展中,需要進一步推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,并注重保護農(nóng)民的合法權(quán)益,營造良好的發(fā)展環(huán)境,以實現(xiàn)更加美好的農(nóng)村振興目標。