鄉村振興戰略背景下吉林省鄉村社區法制教育研究

張代偉

吉林警察學院，吉林 長春 130123

現階段，鄉村振興戰略的提出昭示了一種全新的國家發展理念。這一戰略應運而生，旨在解決農村人口流失、經濟滯后、生態環境惡化等問題，以促進城鄉協調發展，實現共同富裕。鄉村振興戰略的提出不僅體現了農村發展的重要性，更體現了農村和農民在國家發展中的關鍵地位。同時，隨著社會主義法治建設的深入推進，鄉村社區法制教育逐漸被賦予了新的使命和價值。它是弘揚社會主義法治精神，提升農民法治觀念，保障農民權益的重要手段。然而，當前我國鄉村社區法制教育仍面臨諸多問題，如法制教育資源的短缺，農民法治意識的淡薄，法制教育方式的單一等。這些問題的存在不僅阻礙了鄉村社區的和諧穩定，也影響了鄉村振興戰略的深入實施。因此，深入研究并推進鄉村社區法制教育，既是實施鄉村振興戰略的重要一環，也是構建社會主義法治鄉村的必然選擇。

一、鄉村振興戰略與法制教育的關系

（一）鄉村振興戰略的提出背景及其重要性

鄉村振興戰略的提出，源于我國全面建成小康社會的背景下農村面臨的一系列問題。盡管過去的幾十年里，我國的農業生產和農村經濟得到了前所未有的發展，但是與此同時，農村也面臨著包括農民收入低、農村環境惡化、農村社會治理不力等一系列問題。為了解決這些問題，推動農業農村現代化，實現城鄉協調發展，我國在2018 年提出了鄉村振興戰略。鄉村振興戰略旨在推動農業生產方式的現代化，提高農產品的質量和效益，實現農業農村的持續發展。鄉村振興戰略有助于解決農村發展過程中的諸多問題，如農村環境治理、農村公共服務缺失等問題。通過鄉村振興戰略，可以有效保障農民的各項權益，提高農民的生活水平和生活質量。鄉村振興戰略有利于縮小城鄉差距，推動城鄉協調發展，構建新型城鄉關系。因此，鄉村振興戰略在當前的我國發展大局中具有重要的戰略地位和深遠的社會影響。

（二）鄉村振興戰略中法制教育的角色

在鄉村振興戰略中，法制教育起到了至關重要的作用。首先，法制教育提升了農民的法治意識，使農民認識到遵守法律、依法行事的重要性，從而維護社區穩定，保障農民的合法權益。當農民對法律有了深入的了解和正確的認識，他們在遇到問題時就會選擇依法解決，這有助于營造和諧的鄉村社區環境，有利于鄉村振興戰略的順利實施［1］；其次，法制教育可以幫助農民理解和掌握與農業生產、農村經濟發展相關的法律知識，從而更好地參與農業生產和農村經濟發展。對于農民而言，理解和掌握農業、土地、環境保護等法律法規是他們在農業生產和農村經濟發展中保護自身權益的重要武器；最后，法制教育對于建設法治鄉村，推動鄉村社會治理現代化具有重要作用。通過法制教育，可以提高農民參與鄉村社區治理的積極性和能力，形成以法治為基礎的鄉村社區治理模式。此外，法制教育有助于樹立尊重法律、遵守法律的良好社會風尚，塑造良好的鄉村文化氛圍［2］。這對于提升鄉村軟實力，推動鄉村精神文明建設具有重要意義。因此，在鄉村振興戰略中，法制教育發揮著重要的推動作用，對于推動鄉村振興，實現全面建設社會主義現代化國家的目標具有深遠的影響。

（三）法制教育在鄉村振興中的重要性

法制教育在鄉村振興中的重要性不言而喻。鄉村振興不僅僅是經濟發展的問題，更是社會治理、生態建設、文化傳承等多元目標的集成。而法制教育則是實現這些目標的重要手段。通過法制教育，可以增強農民的法治意識，提高農民的法律素質，從而在社區治理、生態保護等方面達成共識，促進鄉村社區和諧穩定。同時，法制教育也是推動農民積極參與鄉村振興，維護農民合法權益的重要途徑。鄉村振興戰略的提出為法制教育的發展提供了廣闊的空間。一方面，鄉村振興戰略的實施需要法制保障，這就對鄉村社區法制教育提出了更高的要求和更大的需求，使其得到更大的關注和投入；另一方面，鄉村振興戰略強調的人民群眾主體地位和參與精神，使法制教育有可能發展出更為廣泛和深入的形式和內容，例如，針對鄉村治理、生態保護、產權保護等鄉村振興的關鍵問題，開展有針對性的法制教育，這些都是鄉村振興戰略為法制教育的發展帶來的新機遇［3］。

二、吉林省鄉村社區法治教育的現狀與挑戰

（一）吉林省鄉村社區法治教育的現狀

吉林省鄉村社區法制教育的現狀展示出明顯的進步和發展。尤其在鄉村振興戰略的推動下，鄉村社區法制教育得到了更多的關注和重視。吉林省鄉村社區法制教育的覆蓋面正在逐步擴大。各級政府已經在農村廣泛開展了法制宣傳教育活動，其中包括設立法制教育欄目、發布法制教育海報、舉行法制講座等。這些活動讓更多的農民有機會接觸和學習法律知識，提高了農民的法治意識。吉林省鄉村社區法制教育的內容日漸豐富，不僅包括《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》等基礎法律知識，還擴展到《中華人民共和國農村土地承包法》（以下簡稱《農村土地承包法》）、《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱《環境保護法》）等與農村生活緊密聯系的法律領域。這些法律知識的傳播能夠幫助農民更好地保護自己的權益，同時促進了農業生產的規范化和鄉村社區的和諧穩定。

（二）吉林省鄉村社區法制教育面臨的問題和挑戰

吉林省鄉村社區法制教育雖然取得了一定的成就，但仍面臨一些問題和挑戰。首先，法制教育資源的短缺是一個主要問題。在吉林省的許多鄉村社區，由于經濟條件和地理環境的限制，法制教育所需的教育設施、教學材料、專業人員等資源相對缺乏。這不僅影響了法制教育活動的開展，也限制了農民接受法制教育的機會；其次，農民的法制意識還較弱。盡管法制教育活動已在鄉村社區廣泛開展，但由于歷史原因和教育水平的差異，一些農民對法律的認識和理解仍不夠深入，法治觀念也不夠強烈。這在一定程度上阻礙了法制教育的深入推進和效果的發揮；最后，法制教育的方式和內容存在一定的單一性。目前，吉林省鄉村社區的法制教育活動還是以傳統的講座形式為主，法制教育的內容也多偏重于基礎法律知識的傳播。這導致法制教育的吸引力不夠，無法有效觸及農民的實際需求和關注點。這些問題和挑戰需要在進一步推進吉林省鄉村社區法制教育的過程中認真對待和解決，以更好地實現鄉村振興戰略的目標。

三、鄉村振興戰略背景下吉林省鄉村社區法制教育的對策和建議

（一）提升法制教育資源投入

在鄉村振興戰略背景下，提升法制教育資源投入是推動吉林省鄉村社區法制教育進一步發展的重要對策。為此，政府部門應首先在財政預算中專設法制教育專項資金，保證法制教育活動有足夠的經費支持。這些資金可以用于購置法制教育所需的設施和教材，聘請和培訓實施法制教育的人員，以及組織各類法制教育活動。同時，也可以通過社會化方式籌集法制教育資源。例如，吸引社會力量捐贈法制教育設施和教材，引導企業參與社區法制教育活動的贊助，鼓勵法律專業的大學生和研究生到鄉村社區開展法制教育志愿服務等。此外，政府還可以與高校、研究機構等合作，共享法制教育的人才和研究成果。通過邀請法學專家到鄉村社區舉辦講座，引導研究機構開發適合農民的法制教育課程和教材，條件具備的情況下，還可以建立鄉村社區法制教育研究基地，進行法制教育的長期深入研究。通過上述措施，可以有效提升法制教育資源的投入，推動吉林省鄉村社區法制教育的進一步發展。

（二）實施定制化法制教育

在鄉村振興戰略背景下，實施定制化法制教育是推進吉林省鄉村社區法制教育的有效對策。鄉村社區法制教育的內容應針對農民的實際需求和關注點進行設計，以提高法制教育的針對性和實效性。為實施定制化的法制教育，可以首先開展農民需求調查，全面了解農民對法律知識的需求和關注點。在此基礎上，可以將農民最關心的問題，如土地承包、農產品銷售、環保等，作為法制教育的主要內容。可以通過講解《農村土地承包法》《環境保護法》等，幫助農民了解和掌握相關法律知識，從而更好地保護自己的權益。此外，還可以根據農民的教育水平、生活習慣等因素，設計和實施適合他們的法制教育方式。例如，可以用通俗易懂的語言和生動的例子進行法制教育，使法制教育更富有趣味性和互動性。實施定制化法制教育，既可以提高農民對法制教育的參與度，也可以提高法制教育的效果，有力推進吉林省鄉村社區法制教育的發展。

（三）創新法制教育方式

在鄉村振興戰略背景下，創新法制教育方式是推動吉林省鄉村社區法制教育進一步發展的重要對策。為了讓法制教育更為生動、有效、易于接受，可以運用現代科技手段，結合傳統的法制教育方式，打造多樣化的法制教育模式。可以借助互聯網和移動設備，開發法制教育應用程序，這樣農民可以在任何時間、任何地點，方便快捷地學習法律知識。同時，可以運用網絡直播技術，讓農民在家即可參與到法律講座和法律咨詢中，使得法制教育不再受地域限制。同時，結合農民的實際生活，可以在網絡直播過程中，組織法制知識競賽，讓農民在參與和體驗中學習法律知識，增強法制教育的吸引力和影響力。此外，還可以通過社區公告欄、電視廣播等傳統媒體，進行法律知識的宣傳和普及。這些創新的法制教育方式，可以有效提高法制教育的參與度和接受度，從而提升法制教育的效果，推動吉林省鄉村社區法制教育的進一步發展［4］。

（四）建立法制教育評估機制

在鄉村振興戰略背景下，建立法制教育評估機制是推動吉林省鄉村社區法制教育進一步發展的重要對策。通過法制教育評估機制可以及時了解法制教育開展的情況，評價法制教育的成效，及時調整法制教育的策略和方法。具體而言，法制教育評估機制應包括對法制教育活動的質量評估和對法制教育效果的影響評估。質量評估可以通過對法制教育活動的組織、參與度、滿意度等進行評價，以及對法制教育教材、教具、教師等資源的評價；影響評估則可以通過調查農民的法治意識、法律知識水平、法律問題解決能力等，評價法制教育對農民實際的影響［5］。同時，應將評估結果及時反饋給法制教育的組織者和參與者，以便根據評估結果及時調整和優化法制教育的內容和方式。如果評估中發現某種法制教育方式效果不佳，就應考慮更換或優化這種方式。

四、總結

鄉村振興戰略背景下，吉林省鄉村社區法制教育的現狀和挑戰呈現出鮮明的特點。雖然在推動農民法治意識提升和保障農民合法權益方面取得了一定成效，但法制教育資源短缺、農民法治意識較弱、法制教育方式和內容單一等問題依然存在。這些問題和挑戰對鄉村社區法制教育的深入推進造成了一定的阻礙。在此背景下，本文提出了提升法制教育資源投入、實施定制化法制教育、創新法制教育方式、建立法制教育評估機制、加強法制教育人才隊伍建設以及強化社區參與等六個對策和建議。這些對策和建議具有重要的理論和實踐價值，可以有效推動吉林省鄉村社區法制教育的進一步發展，更好地服務鄉村振興戰略。關于未來的研究，將通過進一步深化對鄉村社區法制教育在鄉村振興戰略背景下的探索，以實證研究為主，不斷檢驗和完善提出的對策和建議，從而為我國鄉村社區法制教育提供更為豐富和全面的理論支持和實踐指導。